Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-4407/2017 ~ М-1155/2017 от 21.02.2017

Дело № 2-4407/17

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Петропавловск-Камчатский                                                                             3 мая 2017 года

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Нетеса С.С.,

при секретаре Коробкове В.Р.,

с участием представителя истца ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФКГУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1 о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФКГУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФКГУ «Востокрегионжилье») обратилось в суд с иском к ФИО1 о возложении обязанности исполнить соглашение от ДД.ММ.ГГГГ в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу и освободить жилое помещение, расположенное по адресу: Камчатский край, г. Петропавловске-Камчатский, <адрес>, со всеми членами семьи, сняться с регистрационного учета по данному адресу, представить в 3 отдел ФКГУ «Востокрегионжилье» документы, указанные в п. 4 соглашения, а именно: копию поквартирной карточки с отметкой о снятии с регистрационного учета, копию финансового лицевого счета с отметкой о его закрытии и отсутствии задолженности, копию акта приема-передачи жилого помещения с отметкой о сдаче ключей. В обоснование заявленных требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и членами его семьи подписано соглашение о сдаче жилого помещения, расположенного по адресу: Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, в течение четырех месяцев после перечисления жилищной субсидии. Подписывая указанное соглашение, ФИО1 и члены его семьи обязались сняться с регистрационного учета, представить в уполномоченный орган договор (ордер), на основании которого гражданин занимает жилое помещение, выписку из домовой книги с отметкой о снятии с регистрационного учета, копию финансового лицевого счета с отметкой о его закрытии и отсутствии задолженности, акт приема-передачи жилого помещения управляющей компании с отметкой о сдаче ключей в управляющую компанию. ДД.ММ.ГГГГ ФКГУ «Востокрегионжилье» принято решение № о предоставлении военнослужащему ФИО1 и членам его семьи субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения. Денежные средства перечислены ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, после чего он был снят с учета нуждающихся в жилом помещении в связи с предоставлением субсидии. Во исполнение решения 35 гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ, принятого по делу №, ФКГУ «Востокрегионжилье» принято решение от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ФИО1 и членам его семьи дополнительной субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения. Министерство обороны РФ исполнило свое обязательство по обеспечению военнослужащего постоянным жилым помещением в собственность путем перечисления денежных средств на расчетный счет. Вместе с тем ответчик и члены его семьи своих обязательств не исполнили, жилое помещение не освободили, направленное предупреждение об освобождении жилого помещения проигнорировали. Наличие зарегистрированных в квартире лиц, утративших право на проживание в жилом помещении, создает препятствие в распоряжении жилым фондом и реализации права собственника в полном объеме, что также нарушает права неопределенного круга лиц (военнослужащих) на предоставление жилого помещения на время прохождения ими военной службы.

В судебном заседании представитель истца ФИО4, действующий на основании доверенности с полным объемом полномочий, ссылаясь на то, что ФИО1 и члены его семьи снялись с регистрационного учета, в части требований к ФИО1 о возложении обязанности сняться с регистрационного учета вместе с членами семьи отказался, о чем судом вынесено отдельное определение. В остальной части исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчик ФИО1 о времени и месте судебного заседания извещался судом по месту его жительства – по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, в суд не явился, о причинах неявки не сообщил, возражений по иску не представил.

Как видно из отметки на почтовом конверте, направленное ответчику судебное извещение было возвращено в суд с отметкой об истечении срока хранения.

В соответствии с п. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Как разъяснено в п. 67 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица привлечена администрация Петропавловск-Камчатского городского округа.

Третье лицо администрация Петропавловск-Камчатского городского округа о времени и месте рассмотрения дела извещено, своего представителя не направило.

Учитывая изложенное, а также согласие истца на рассмотрение дела в порядке заочного производства, руководствуясь ст. 233 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства по имеющимся в деле доказательствам.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с абз. 1 п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее – Федеральный закон № 76-ФЗ) государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Согласно абз. 12 п. 1 ст. 15 Федерального закона № 76-ФЗ военнослужащим – гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

В силу п. 14 ст. 15 Федерального закона № 76-ФЗ обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти или федеральному государственному органу, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

Таким образом, действующее законодательство о военной службе обязывает военнослужащих и членов их семей при получении жилищной субсидии освободить и сдать занимаемое ими ранее жилое помещение, сняться с регистрационного учета по нему.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, находится в муниципальной собственности.

ДД.ММ.ГГГГ 3 отдел ФГКУ «Востокрегионжилье» (далее – Уполномоченный орган), ФИО1 и члены его семьи подписали соглашение о сдаче жилого помещения в течение 4-х месяцев после перечисления средств жилищной субсидии на банковский счет. По условиям данного соглашения Уполномоченный орган в установленном порядке перечисляет ФИО1 и совместно проживающим с ним членам семьи средства жилищной субсидии для приобретения или строительства жилого помещения на банковский счет, открытый для этих целей. Условием для перечисления гражданину жилищной субсидии является сдача гражданином и членами семьи жилого помещения жилищного фонда Министерства обороны РФ (муниципального жилищного фонда) по адресу: г. Петропавловске-Камчатский, <адрес>. ФИО1 и члены его семьи обязались не позднее четырех месяцев с момента перечисления жилищной субсидии освободить занимаемое ими жилое помещение, сняться с регистрационного учета по адресу указанного жилого помещения, представить в уполномоченный орган: договор (ордер), на основании которого гражданин и члены его семьи занимают жилое помещение; выписки из домовой книги с отметками о снятии с регистрационного учета; копии финансового лицевого счета с отметками о его закрытии и отсутствии задолженности; копию акта приема-передачи жилого помещения управляющей компании с отметкой о сдаче ключей в управляющую компанию (л.д. 22-23).

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФГКУ «Востокрегионжилье» на основании заявления и представленных документов принято решение № о предоставлении военнослужащему ФИО1 и членам его семьи субсидии для приобретения жилого помещения в размере <данные изъяты> руб. (л.д. 16-17).

Платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ № жилищная субсидия в указанном размере была перечислена ФИО1 на расчетный счет, указанный им в заявлении о перечислении жилищной субсидии (л.д. 20-21, 43).

Не согласившись с суммой субсидии, установленной решением ФГКУ «Востокрегионжилье» от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 обратился в 35 гарнизонный военный суд с заявлением об оспаривании указанного решения.

ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения заявления ФИО1 35 гарнизонным военным судом вынесено решение, согласно которому требования истца удовлетворены частично, решение руководителя ФГКУ «Востокрегионжилье» от ДД.ММ.ГГГГ № признано незаконным в части уменьшения на 38,4 кв. м норматива общей площади жилого помещения, определенного Правилами расчета данной субсидии, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. На руководителя ФГКУ «Востокрегионжилье» возложена обязанность принять дополнительное решение о предоставлении ФИО1 и членам его семьи субсидии для приобретения или строительства жилого помещения исходя из норматива общей площади жилого помещения, применяемого для расчета субсидии, в размере 72 кв. м, с учетом решения руководителя ФГКУ «Востокрегионжилье» от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 37-42).

Решением ФГКУ «Востокрегионжилье» от ДД.ММ.ГГГГ №/д ФИО1 и членам его семьи предоставлена дополнительная выплата субсидии для приобретения жилого помещения в размере <данные изъяты> руб. (л.д. 18-19).

Платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ № дополнительная сумма жилищной субсидии перечислена на расчетный счет ФИО1 (л.д. 44).

Решением ФГКУ «Востокрегионжилье» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 и члены его семьи сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в связи с получением в установленном порядке бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения (л.д. 15).

Как следует из выписки из приказа Командующего войсками и силами на Северо-Востоке от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 досрочно уволен с военной службы с зачислением в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями (л.д. 25).

ДД.ММ.ГГГГ ФГКУ «Востокрегионжилье» направило в адрес ФИО1 предупреждение о необходимости исполнить принятое на себя обязательство о сдаче занимаемого жилого помещения (л.д. 13).

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ, другими законами или иными правовыми актами (ст.ст. 309, 310 ГК РФ).

Министерство обороны РФ выполнило обязательство по предоставлению военнослужащему ФИО1 и членам его семьи жилищной субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения.

В судебном заседании представитель истца пояснил суду, что ответчик до настоящего времени жилое помещение, расположенное по адресу: Камчатский край, г. Петропавловске-Камчатский, <адрес>, не сдал, документы, указанные в п. 4 соглашения, а именно: копию финансового лицевого счета с отметкой о его закрытии и отсутствии задолженности, копию акта приема-передачи жилого помещения с отметкой о сдаче ключей в уполномоченный орган не представил.

Доказательств обратного суду не представлено, не имеется таковых и в материалах дела.

При таких обстоятельствах, требования ФГКУ «Востокрегионжилье» являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая обстоятельства дела, принимая во внимание характер действий, которые необходимо произвести, а также требования разумности, суд считает возможным установить ответчику срок для освобождения жилого помещения, предоставления истцу копии финансового лицевого счета с отметкой о его закрытии и отсутствии задолженности, копии акта приема-передачи жилого помещения с отметкой о сдаче ключей в уполномоченный орган в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, ст. 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Поэтому в бюджет Петропавловск-Камчатского городского округа с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░ ░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░1 ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░. ░░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░, <░░░░░>, ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ 3 ░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░. 4 ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░: ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░1 ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, – ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                ░░░░░░░                                                 ░.░. ░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ №.

░░░░░

░░░░░                              ░.░. ░░░░░░