Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1249/2016 ~ М-631/2016 от 29.02.2016

Дело №2-1249/16

                                                       Р Е Ш Е Н И Е

                                ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

         «25» мая 2016г.                                                        г.Новосибирск

Советский районный суд города Новосибирска в составе:

Председательствующего                           судьи Власовой О.В.

При секретаре                                                      Корниенко В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Соловьевой В. А. к ФГУП «ЖКХ ННЦ», Федеральному агентству научных организаций о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л :

         Соловьева В.А. обратилась в суд с иском к ФГУП «ЖКХ ННЦ», ФАНО России о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, указав, что на основании ордера № от 27.09.1984 она, ее муж А. и сын В. занимают жилое помещение в виде однокомнатной квартиры общей площадью № кв.м, жилой площадью №.м, расположенное на седьмом этаже девятиэтажного жилого дома по адресу: <адрес>. Балансодержателем данного жилого дома является ФГУП «ЖКХ ННЦ». Желая приобрести указанное помещение в собственность в порядке приватизации, она обратилась к ответчику, однако в этом ей было отказано. Занимаемая ею квартира относится к федеральной собственности на основании постановления Верховного Совета РСФСР от 27.12.1991 №3020-1 «О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», как объект Российской академии наук. Поскольку не соблюдение ФГУП «ЖКХ ННЦ» Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не придает какого-либо статуса спорной квартире, кроме как относящейся к государственному жилищному фонду социального использования, и не может быть законным основанием для нарушения права на приватизацию спорной квартиры, просит признать за ней право собственности в порядке приватизации на жилое помещение в виде однокомнатной квартиры по адресу: <адрес>.

          В судебное заседание истец Соловьева В.А. не явилась, о времени и месте заседания была извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в её отсутствие. В судебном заседании представитель истца Иванова М.В. заявленное требование поддержала.

          Представитель ответчика ФГУП «ЖКХ ННЦ» в судебное заседание не явился, о времени и месте заседания был извещен, просил дело рассмотреть в его отсутствие, в письменном отзыве на иск указал, что против удовлетворения требования Соловьевой В.А. не возражает (л.д.27-28).

Представитель ответчика Федерального агентства научных организаций в судебное заседание не явился, о времени и месте заседания извещен надлежащим образом. В отзыве на иск указал, что против удовлетворения заявленного требования возражает, поскольку истец не предоставил доказательств того, что он не проживал на территории других административно-территориальных образований и не использовал право на однократную приватизацию на территории РФ. Кроме того, настаивает на том, что ФАНО является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку между ним и истцом спора нет, права Соловьевой В.А. ФАНО не нарушало, с заявлением о приватизации жилья в Агентство она не обращалась, и Агентство в этом ей не отказывало. Такое решение по обращению истца было принято ФГУП «ЖКХ ННЦ», за которым спорная квартира закреплена на праве хозяйственного ведения (л.д.30-35).

Третьи лица А.., В. в судебное заседание не явились, о времени и месте заседания были извещены, просили рассмотреть дело в их отсутствие. В отзыве на иск указали, что свой отказ от участия в приватизации спорного жилого помещения поддерживают (л.д.46,47).

Суд, выслушав представителя истца Иванову М.В., исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что 27.09.1984 А. на состав семьи из трех человек (на него, жену – Соловьеву В.А., сына – В.) был выдан ордер № на право занятия однокомнатной квартиры площадью № кв.м № в <адрес> (л.д.7).

Согласно выписке из домовой книги ФГУП «ЖКХ ННЦ» от 09.02.2016 по указанному адресу зарегистрированы Соловьев В.А., В., Соловьева В.А. – с 19.10.1984 постоянно и проживают там по настоящее время (л.д.11).

На имя А. открыт лицевой счет, оплата по которому за содержание спорного жилого помещения и коммунальные услуги производиться регулярно и в полном объеме, что подтверждается выпиской из лицевого счета (л.д.12).

В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую совместную собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том чисел несовершеннолетних.

Анализ собранных по делу доказательств и оценка их в совокупности по правилам ст.67 ГПК РФ позволяют суду прийти к выводу о том, что Соловьев В.А., Соловьева В.А., В. занимают спорное помещение на условиях договора социального найма, поскольку вселились в квартиру по ордеру, проживают там постоянно, в течение длительного периода времени, несут бремя содержания жилья, фактически осуществляют иные права и обязанности, вытекающие из договора социального найма. При таком положении Соловьева В.А. вправе с согласия иных проживающих в спорном жилом помещении лиц (В. А. приобрести это помещение в собственность в порядке приватизации.

Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд (ст.6 Закона).

Установлено, что квартира по <адрес> относится к федеральной собственности и находится на праве хозяйственного ведения у ФГУП «ЖКХ ННЦ» (л.д.21).

Согласно ст. 7 указанного Закона передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

Согласно ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» каждый гражданин имеет право на приватизацию жилого помещения один раз.

Судом установлено, что вселившись в спорное помещение, истец места своего жительства не менял. Право приватизации жилья на территории <адрес> Соловьева В.А. не использовала, что подтверждается справкой МКУ «Городское жилищное агентство» (л.д. 14). Сведений о приобретении ею права на другое жилое помещение в материалах дела нет и судом не добыто. В., А. выразили свое согласие на приватизацию спорного жилого помещения истцом без их участия и без включения их в число собственников (л.д.8,9), которое в ходе рассмотрения дела подтвердили (46,47).

В соответствии с ч. 2 ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться, распоряжаться им.

Истец предпринял меры к заключению договора приватизации занимаемого жилья, однако в этом ему было отказано ввиду отсутствия у правообладателя ГУП «ЖКХ ННЦ» зарегистрированного права хозяйственного ведения на спорную квартиру (л.д.13,20)

В соответствии со ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд. Таким образом, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Принимая во внимание положения вышеприведенных правовых норм, фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что законных оснований к отказу истцу в приватизации занимаемого жилого помещения не имелось. По мнению суда, реализация прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма не может быть поставлена в зависимость от оформления уполномоченным лицом необходимых для регистрации права хозяйственного ведения (оперативного управления) документов. Поэтому заявленное требование суд находит законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Вместе с тем, в иске к ФАНО суд Соловьевой В.А. отказывает. По убеждению суда, отвечать по предъявленному иску должно ФГУП «ЖКХ ННЦ», поскольку спорная квартира закреплена за этим предприятием на праве хозяйственного ведения, и именно оно отказало истцу в заключении договора приватизации жилого помещения.

Вступившее в законную силу решение суда по настоящему делу является основанием для прекращения права собственности Российской Федерации на жилое помещение по адресу: <адрес>.

          Руководствуясь ст.ст.194-196 ГПК РФ, суд

                                                      Р Е Ш И Л :

          Признать за Соловьевой В. А. право собственности в порядке приватизации на жилое помещение по адресу: <адрес>.

          В иске к Федеральному агентству научных организаций о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации Соловьевой В. А. отказать.

          Решение суда может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

          Председательствующий    /подпись/                              Власова О.В.

Мотивированное решение суда изготовлено 27.05.2016.