Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2777/2021 ~ М-51/2021 от 13.01.2021

Дело № 2-2777/21

УИД 24RS0046-01-2021-000962-75

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 августа 2021 года                            г. Красноярск

Свердловский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи - Медведской Г.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Камаловой К.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шемерянкина Вадима Александровича к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Свердловском районе г. Красноярска (межрайонное) о включении периода работы в специальный стаж, возложении обязанности по назначению страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Шемерянкин В.А. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Свердловском районе г. Красноярска (межрайонное) (далее по тексту – УПФ РФ в Свердловском районе г. Красноярска) о включении периода работы в специальный стаж, возложении обязанности по назначению страховой пенсии по старости.

Требования мотивированы тем, что истец работает в должности врача-уролога КГБУЗ «Красноярская поликлиника № 7 г. Красноярска», стаж работы в учреждениях здравоохранения – не менее 30 лет, что дает истцу право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании пп.20 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ». Поскольку истец в период трудовой деятельности работал в учреждениях здравоохранения в должностях, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии, ДД.ММ.ГГГГ Шемерянкин В.А. обратился в УПФ РФ в Свердловском районе г. Красноярска. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления истца отказано, в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ. Не засчитаны в стаж периоды военной службы ординатором госпитального взвода медицинской роты с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также, военной службы ординатором (операционного перевязочного) взвода медицинской роты в отдаленной местности (<адрес>) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не засчитаны в специальный стаж, так как должность «ординатор» и наименование «медицинская рота» не предусмотрены списком. Кроме того, в льготный стаж не засчитаны периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С указанным решением истец не согласен, считает его незаконным и необоснованным. Шемерянкин В.А. в 1993 году закончил Красноярский государственный медицинский институт (лечебное дело), имеет высшее образование. Приказом командира войсковой части 16427 № от ДД.ММ.ГГГГ зачислен в списки личного состава части и приступил к исполнению обязанностей ординатора госпитального взвода. Приводя правовые основания, с учетом уточнения истец просит признать незаконным решение УПФ РФ в Свердловском районе г. Красноярска № от ДД.ММ.ГГГГ; обязать УПФ РФ в Свердловском районе г. Красноярска включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды:

- военная служба ординатором госпитального взвода медицинской роты с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- военная служба ординатором (операционного перевязочного) взвода медицинской роты в отдаленной местности (<адрес>) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

Признать право истца на возникновение страховой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ; обязать УПФ РФ в Свердловском районе г. Красноярска назначить Шемерянкину В.А. досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ – дня приема заявления Шемерянкина В.А. ответчиком; взыскать с ответчика госпошлину в пользу истца в размере 300 руб.

В судебном заседании истец Шемерянкин В.А. заявленные исковые требования с учетом уточнения поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Управления ПФ РФ в Свердловском районе г. Красноярска (межрайонное) – ФИО5 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении требований истца по основаниям, изложенным в возражении на исковое заявление.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определениях от 16 июля 2013 г. №1143-О, от 17 февраля 2015 г. № 286-О, от 23 апреля 2015 г. № 827-О, выделение в особую категорию лиц, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, отдельных работников, фактически основанное на учете особенностей выполняемой ими работы, само по себе не может расцениваться как нарушение принципа равенства всех перед законом. Определение же того, какого рода профессиональная деятельность сопряжена с повышенными психофизиологическими нагрузками, связано с установлением критериев оценки условий и характера труда в той или иной должности и относится к компетенции Правительства Российской Федерации, утверждающего и корректирующего исходя из этих критериев списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, что исключает возможность их произвольного истолкования.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ Шемерянкин В.А. обратился в УПФР в Свердловском районе г. Красноярска (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пп.20 п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», как лицу, не менее 30 лет осуществлявшим лечебную деятельность и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранение не менее 30 лет.

Решением УПФР в Свердловском районе г. Красноярска № от ДД.ММ.ГГГГ Шемерянкину В.А. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по указанному основанию, в связи с отсутствием у него требуемого специального стажа.

По состоянию на день обращения за назначением пенсии, то есть на ДД.ММ.ГГГГ, специальный стаж Шемерянкина В.А. по решению данной комиссии составил 28 лет 03 месяца 24 дня, поэтому в назначении досрочной страховой пенсии Шемерянкину В.А. было отказано.

Из трудовой книжки Шемерянкина В.А. усматривается, что в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ записи о прохождении истцом военной службы ординатором госпитального взвода медицинской роты, ординатором (операционного перевязочного) взвода медицинской роты в отдаленной местности (<адрес>) не имеется.

Так, приказом командира войсковой части 16427 № от ДД.ММ.ГГГГ Шемерянкин В.А. зачислен в списки состава части и приступил к исполнению обязанностей ординатора госпитального взвода.

Из военного билета Шемерянкина В.А. следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он проходил военную службу в должности ординатор госпитального взвода медицинской роты № в соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ординатор операционно-перевязочного взвода.

Согласно справке Военного комиссариата (Свердловского района г. Красноярска и г. Дивногорска) № от ДД.ММ.ГГГГ, Шемерянкин В.А. является старшим лейтенантом медицинской службы запаса и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу по призыву в отдаленной местности Амурская область г. Сковородино.

Из справки Военного комиссариата (<адрес> и <адрес>) № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что Шемерянкин В.А. старший лейтенант медицинской службы проходил военную службу в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу ординатором госпитального взвода медицинской роты, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ординатором (операционно-перевязочного) взвода медицинской роты в отдаленной местности <адрес>.

Отказывая Шемерякину В.А. в удовлетворении заявления о предоставлении права на досрочное назначение страховой премии в стаж на соответствующих видах работ по пп. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не учтен период ни в календарном, ни в льготном порядке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0-03-03) в должности ординатора госпитального взвода медицинской роты, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01-07-25) в должности ординатора (операционного перевязочного) взвода медицинской роты в отдаленной местности <адрес>, ответчиком ссылается на положения п. 20 ч. 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Вместе с тем, судом установлено, что согласно Федеральному закону «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом (часть 1 статьи 4), при определении права на страховую пенсию учитывается страховой стаж граждан, под которым понимается суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3).

Согласно пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В спорный период работы Шемерянкина В.А. с 1994 года по 1999 годы действовало Постановление Совета Министров РСФСР №464 от ДД.ММ.ГГГГ.

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденному Постановлением Совета Министров РСФСР № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности при наличии специального стажа имели право на пенсию по выслуге лет.

Этим же Постановлением были установлены правила исчисления сроков выслуги, согласно которым в выслугу лет работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений включается служба по специальности в составе Вооруженных Сил СССР и правоохранительных органов.

Согласно п. 3 указанного Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в подпункте "н" пункта 1 данного постановления, применяется постановление Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Согласно п.3 Постановления Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 482 «О некоторых льготах военнослужащим Министерства обороны, Министерства внутренних дел СССР и Комитета государственной безопасности СССР» лицам офицерского состава, прапорщикам, мичманам, военнослужащим сверхсрочной службы и женщинам, принятым в добровольном порядке на действительную военную службу в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин, засчитывается в выслугу лет, дающую им право на пенсию, время службы в местностях Бурятской АССР, Приморского и Хабаровского краев, Амурской, Иркутской и Читинской областей, а также в местностях Казахстана и Средней Азии с тяжелыми климатическими условиями один месяц службы за полтора, если в указанных местностях не установлены более льготные условия исчисления выслуги лет.

Согласно справке, выписке из приказа командира ВЧ 16427 от ДД.ММ.ГГГГ Шеремянкин В.А. с ДД.ММ.ГГГГ зачислен в списки личного состава на все виды обеспечения и и приступившим к приему по должности. Прибыл в отдаленную местность Амурская область имеет льготы, установленные постановлением Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ № – один месяц службы за полтора.

Таким образом, периоды военной службы ординатором госпитального взвода медицинской роты с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, период военной службы ординатором (операционного перевязочного) взвод медицинской роты в отдаленной местности (<адрес>) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в льготном исчислении в соответствии с Постановлением Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 482 «О некоторых льготах военнослужащим Министерства обороны, Министерства внутренних дел СССР и Комитета государственной безопасности СССР»:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 4 мес. 20 дней

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2 года 5 мес. 13 дней, общий срок в льготном исчислении составляет 2 года 10 месяцев 3 дня (который подлежит зачету включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в льготном исчислении).

Разрешая требования истца о возложении обязанности на ответчика о назначении истцу досрочную страховую пенсию, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, стаж истца по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с учетом включения периодов:

- нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период прохождения специализации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

- военной службы ординатором госпитального взвода медицинской роты с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, период военной службы ординатором (операционного перевязочного) взвод медицинской роты в отдаленной местности (<адрес>) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

стаж истца на момент обращения с первоначальным заявлением к ответчику составил 32 года 0 мес. 12 дней.

Согласно п. 1.1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

С учетом п. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных приложениями 6 и 7 к указанному федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, с учетом п. 1.1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ, п. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ право истца на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. п. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ N 400 к моменту обращения 22.07.2020г. возникло.

При таких обстоятельствах, учитывая то, что у истца имеется специальный стаж в связи с осуществлением лечебной деятельности более 30 лет (32 год 0 месяц 12 дней), требование истца о возложении обязанности на ответчика о назначении досрочной страховой пенсии по старости является законным и подлежащим удовлетворению в полном объеме, следовательно, решение УПФ РФ в Свердловском районе г. Красноярска (межрайонное) об отказе в назначении истцу досрочной трудовой пенсии является незаконным.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы, пропорционально удовлетворенным требованиям. Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) № ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░.░░.░░░░. ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (<░░░░░>) ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (<░░░░░>) ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░                ░.░. ░░░░░░░░░░

░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ 05 ░░░░░░░ 2021 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░                ░.░. ░░░░░░░░░░