Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2594/2015 ~ М-2027/2015 от 18.03.2015

Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

28 апреля 2015 г г.Раменское

Раменский городской суд Московской области

В составе: председательствующего федерального судьи Федюкиной О.В.

при секретаре Окружковой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2594/15 по иску Раменского городского прокурора к Администрации г/п <...> об обязании совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

Раменский городской прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском об обязании администрацию городского поселения <...> Раменского муниципального района Московской области в течение <...> месяцев с момента вступления решения суда в законную силу созвать общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, в повестку дня которого включить вопросы об избрании в данном доме совета многоквартирного дома, в том числе председателя совета данного дома, или о создании в данном доме товарищества собственников жилья, мотивируя требования тем, что Раменской городской прокуратурой по поручению прокуратуры Московской области проведена проверка исполнения органами местного самоуправления Раменского муниципального района требований ст. 161.1 ЖК РФ. В ходе проведенной проверки установлено, что по состоянию на <дата> в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, не был создан совет дома, товарищество собственников жилья не создано. Администрацией городского поселения <...> в установленный законодательством срок не созывалось и не проводилось общее собрание собственников помещений по вопросам избран в данном доме совета многоквартирного дома, в том числе председателя совета данного дома, либо создания товарищества собственников жилья в доме. <дата> прокуратурой внесено представление об устранении выявленных нарушений жилищного законодательства, которое до настоящего времени не исполнено.

В судебном заседании ст.помощник прокурора Абаимова Е.А. поддержал исковые требования, просила их удовлетворить.

Ответчик – представитель администрации городского поселения <...> Раменского муниципального района Московской области Котелевская О.Н. в судебное заседание явилась, представила письменное мнение, которым в иске просила отказать, срок исполнения решения увеличить до <...> месяцев.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Ст. 45 ГПК РФ предусмотрено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований. В данном случае круг лиц, в интересах которых заявлен иск, с учетом специфики нарушенных норм определенным не является.

Раменской городской прокуратурой по поручению прокуратуры Московской области проведена проверка исполнения органами местного самоуправления Раменского муниципального района требований ст. 161.1 ЖК РФ.

Согласно положениям ч. 1, 2 ст. 161.1 ЖК РФ, в случае, если в многоквартирном доме не создано товарищество собственников жилья, либо данный дом не управляется жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом и при этом в данном доме более чем четыре квартиры, собственники помещений в данном доме на своем общем собрании обязаны избрать совет многоквартирного дома из числа собственников помещений в данном доме. Если в течение календарного года решение об избрании совета многоквартирного дома собственниками помещений в нем не принято или соответствующее решение не реализовано, орган местного самоуправления в <...> срок созывает общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, в повестку дня которого включаются вопросы об избрании в данном доме совета многоквартирного дома, в том числе председателя совета данного дома, или о создании в данном доме товарищества собственников жилья.

Проведение указанных мероприятий предусмотрено Федеральным законом от 04.06.2011 N 123-ФЭ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", вступившим в силу 18.06.2011. С учетом сроков, установленных Федеральным законом от 04.06.2011 N 123- ФЭ, общие собрания в многоквартирных домах, в которых не созданы советы, должны быть созваны органами местного самоуправления не позднее <дата>

В ходе проведенной проверки установлено, что по состоянию на <дата> в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, не был создан совет дома, товарищество собственников жилья не создано. Администрацией городского поселения <...> в установленный законодательством срок не созывалось и не проводилось общее собрание собственников помещений по вопросам избран в данном доме совета многоквартирного дома, в том числе председателя совета данного дома, либо создания товарищества собственников жилья в доме. Меры, предпринимаемые администрацией городского поселения <...> Раменского муниципального района по уведомлению жильцов многоквартирных домов о предстоящем собрании, иные указанные меры, не являются достаточными для исполнения требований ст. 161.1 ЖК РФ.

По смыслу положений ст. 161.1 ЖК РФ обязанность органа местного самоуправления созвать общее собрание собственников заключается не в формальной организации его проведения, а в достижении положительного результата: избрание совета на состоявшемся общем собрании собственников жилых помещений дома и его председателя либо создании в данном доме товарищества собственников жилья.

В данном случае при созыве собрания собственников необходимо применение по аналогии положений ст. 45 ЖК РФ, которые устанавливают процедуру организации и проведения общего собрания собственников жилых помещений.

В силу требований ч. 2 ст. 45 ЖК РФ собственник, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее, чем за десять дней до даты его проведения.

В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

<дата> прокуратурой в адрес главы городского поселения <...> внесено представление об устранении выявленных нарушений жилищного законодательства, которое согласно представленному ответу от <дата> не исполнено, сведения о созыве общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, в повестку дня которого включены вопросы об избрании в данном доме совета многоквартирного дома, в том числе председателя совета данного дома, или о создании в данном доме товарищества собственников жилья, в городскую прокуратуру не представлены.

Таким образом, до настоящего времени администрацией городского поселения <...> Раменского муниципального района не исполнено требование ст. 161.1 ЖК РФ, что нарушает права и законные интересы неограниченного круга лиц в части жилищно-коммунального хозяйства, следовательно иск подлежит удовлетворению. В силу ч.2 ст. 206 ГПК РФ и с учетом нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан срок возложенной обязанности совершить указанные действия в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, суд считает обоснованным.

Руководствуясь ст. 161.1 ЖК РФ и ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Раменского городского прокурора - удовлетворить.

Обязать Администрацию г/п <...> Раменского муниципального района Московской области в течение <...> месяцев с момента вступления решения суда в законную силу созвать общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, в повестку дня которого включить вопросы об избрании в данном доме совета многоквартирного дома, в том числе председателя совета данного дома, или о создании в данном доме товарищества собственников жилья.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Раменский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Федеральный судья