Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-155/2016 от 26.04.2016

Копия                                     Дело №

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

«11» мая 2016 года                  <адрес>

Судья Советского районного суда <адрес> Вальков А.А., рассмотрев протокол № от 22.04.2016 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.12 КоАП РФ, в отношении Индивидуального предпринимателя Ковалев И.Ф., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> края, проживающего по адресу: <адрес>, а также приложенные к нему материалы,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в Советский районный суд <адрес> из Отдела полиции № МУ МВД России «Красноярское» поступил протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.12 КоАП РФ в отношении Индивидуального предпринимателя Ковалев И.Ф. и прилагаемые к нему материалы.

В соответствии со ст.29.1 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья выясняет, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела, достаточно ли имеющихся материалов для его рассмотрения по существу, правильно ли составлены протоколы и оформлены иные материалы по делу, имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу.

Согласно п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии с ч.2 ст.28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Между тем, должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении в отношении ИП ФИО4, вышеуказанные требования закона не выполнены.

В соответствии с диспозицией ч.1 ст.7.12 КоАП РФ состав указанного правонарушения образуют действия по: ввозу, продаже, сдаче в прокат или иному незаконному использованию экземпляров произведений или фонограмм в целях извлечения дохода в случаях, если экземпляры произведений или фонограмм являются контрафактными в соответствии с законодательством РФ об авторском праве и смежных правах либо на экземплярах произведений или фонограмм указана ложная информация об их изготовителях, о местах их производства, а также об обладателях авторских и смежных прав, а равно иное нарушение авторских и смежных прав в целях извлечения дохода, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 ст.14.33 КоАП РФ.

Как следует из вышеуказанного протокола № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении: ДД.ММ.ГГГГ в 12 ч. 00 мин. в павильоне «DVD», расположенном по <адрес> в <адрес>, продавцом ФИО1 был продан 1 компакт-диск формата «DVD» с фильмом «Антология 2011г. Лунтика» по цене 150 рублей. Таким образом, ДД.ММ.ГГГГ в целях извлечения дохода индивидуальный предприниматель Ковалев И.Ф. организовал продажу ДВД дисков. То есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.7.12 КоАП РФ.

Однако, в указанном выше протоколе об административном правонарушении содержится лишь ссылка на то, что Ковалев И.Ф. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.7.12 КоАП РФ, при этом диспозиция соответствующей нормы права не раскрыта, что является недопустимым, предъявленное обвинение требует обязательной конкретизации.

Таким образом, из протокола от ДД.ММ.ГГГГ не ясно совершение какого именно действия из предусмотренных в ч.1 ст.7.12 КоАП РФ, вменяется Ковалев И.Ф.

Кроме того, материалы дела не содержат доказательств надлежащего уведомления Ковалев И.Ф. (то есть документа о получении либо неполучении письма) о составлении протокола об административном правонарушении, которое бы позволило ему явиться ко времени, указанному в уведомлении для составления протокола об административном правонарушении.

При этом, уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.78) о составлении протокола, направленное в адрес Ковалев И.Ф. ДД.ММ.ГГГГ, согласно квитанции ФГУП «Почта России» от ДД.ММ.ГГГГ таким доказательством не является, поскольку не подтверждает факт своевременного получения им указанного выше уведомления.

По тем же основаниям в материалах дела отсутствуют доказательства о получении или неполучении Ковалев И.Ф. копии протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ указано о наличии вещественных доказательств – ДВД дисков в количестве 3460 штук, однако, указанные вещественные доказательства в суд с настоящим протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и прилагаемыми к нему материалами представлены не были.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Устранить указанные недостатки и восполнить неполноту представленных материалов при рассмотрении дела в суде невозможно, поскольку суд не наделен правом сбора доказательств по делу об административном правонарушении, внесении изменений в протокол об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.12 КоАП РФ в отношении Индивидуального предпринимателя Ковалев И.Ф. и прилагаемые материалы подлежат возвращению в орган, который его составил, в связи с недостатками протокола об административном правонарушении и невозможностью восполнить неполноту представленных материалов при рассмотрении дела в суде.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.1, 29.4 КоАП РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.12 КоАП РФ в отношении Индивидуального предпринимателя Ковалев И.Ф. с прилагаемыми материалами возвратить в Отдел полиции № МУ МВД России «Красноярское», для устранения недостатков протокола об административном правонарушении и восполнения неполноты представленных материалов, препятствующих рассмотрению дела по существу.

Копию определения направить заинтересованным лицам.

Судья А.А. Вальков

Копия верна: