Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2266/2011 ~ М-2124/2011 от 06.05.2011

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

25 мая 2011 года Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего Бетиной Г.А.,

при секретаре Крюковой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2266/11 по иску Эйкерт Е.В. к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Центральном районе г. Тольятти о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью,

установил:

Эйкерт Е.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Центральном районе г.Тольятти о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, указав, что она с 01.09.1980г. по настоящее время осуществляет педагогическую деятельность в детских образовательных учреждениях. 15.09.2010г. истица обратилась в УПФ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, т.к. стаж ее педагогической деятельности составлял более 25 лет. Однако в назначении пенсии ей было отказано, не засчитаны в специальный стаж периоды работы: с 01.09.1980г. по 23.06.1981г, с 30.08.1981г. по 31.08.1981г.- в должности руководителя кружка фортепиано, с 01.09.1981г. по 03.08.1982г.; с 22.08.1982г. по 23.08.1982г. в должности преподавателя-руководителя по классу фортепиано <данные изъяты>», так как наименование учреждения и должности не предусмотрены Списком профессий и должностей №463; с 01.03.1999г. по 15.09.2010г. в должности доцента «<данные изъяты>», т.к. наименование должности и учреждения не предусмотрены Списком 781. На основании Постановления Правительства от 11.07.2002г. №516 из специального стажа исключен отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет - с 06.10.1992г. по 26.09.1993г; отпуска без сохранения заработной платы: с 24.06.1981г. по 29.08.1981г.; с 04.08.1982г. по 21.08.1982г.; с 25.08.1987г. по 27.08.1987г.

Истица с отказом не согласна, просит включить в специальный стаж, дающий право на начисление досрочной трудовой пенсии, периоды работы: с 01.09.1980г. по 23.06.1981г., с 30.08.1981г. по 31.08.1981г.; с 01.09.1981г. по 03.08.1982г., с 22.08.1982г. по 23.08.1982г. – в должности преподавателя по классу фортепиано детской хоровой студии <данные изъяты>»; с 01.03.1999г. по 15.09.2010г. в должности преподавателя Колледжа искусств и Школы искусств «<данные изъяты>»; период обучения в <данные изъяты>: с 01.09.1982г. по 31.05.1987г., просит назначить пенсию с момента обращения с 15.09.2010г.

В судебном заседании представитель истицы ФИО4, действующая на основании доверенности, поддержала заявленные исковые требования.

Представитель ответчика ФИО5, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала и пояснила, что специальный стаж Истицы на дату обращения составляет 10 лет 07 месяцев 03 дня, что не дает ей право на назначение досрочной трудовой пенсии.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 этого Федерального закона, назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Вместе с тем Конституционный Суда Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004г. №2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года №8-П и Определение от 05 ноября 2002 года №320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Судом установлено, что в период с 01.09.1980г. по 23.08.1982г. истица работала в должности преподавателя (руководителя, преподавателя-руководителя) по классу фортепиано в детской музыкально-хоровой студии при <данные изъяты>» г.Тольятти.

В соответствии с типовым положением о детской хоровой студии (утвержденным секретариатом президиума Правления ВХО от 08.04.1976г.), действующим в то время, детская хоровая студия – это внешкольное учреждение, решающее вместе с государственными и общественными организациями задачи массового музыкально-эстетического воспитания и образования подрастающего поколения. В соответствии с данным Положением (п.2) ДХС работает по учебным программам и единому учебному плану министерств просвещения союзных республик на основе типовых программ и планов, утвержденных Министерством просвещения СССР.

Из исследованных в судебном заседании материалов дела усматривается, что детская музыкально-хоровая студия была создана при <данные изъяты>» как внешкольное учреждение для детей и входила в состав детского отдела (сектора) Дворца культуры. В студии обучались дети в возрасте от 6 до 15 лет. Обучение осуществлялось по программе детской музыкальной школы по предметам: специальность (фортепиано, баян); сольфеджио; музыкальная литература; хор; ритмика; Срок обучения в студии по классу фортепиано составлял – 7 лет, по классу баяна- 5 лет. После окончания детской музыкально-хоровой студии детям выдавалось свидетельство установленного образца, позволяющее поступать в средне-специальное музыкальное заведение.

Из-за отсутствия надлежащего делопроизводства педагогическому составу МХС записи в трудовых книжках делась по-разному: «преподаватель», «преподаватель-руководитель», «руководитель по классу фортепиано», «руководитель кружка фортепиано».

Анализ представленных в судебном заседании доказательств: трудовой книжки, уточняющей справки № от 17.03.2011г., Положения о детской хоровой студии, Разъяснения правления ВХО, Должностных окладов педагогического персонала ДХС; Учебного плана детской хоровой студии; Должностных обязанностей руководителя кружка ДХС - позволяет суду сделать вывод о том, что в данном случае имело место неправильного наименования работодателем занимаемой истцом должности.

В связи с чем суд приходит к выводу о тождественности характера работы, должностных и функциональных обязанностей педагогической деятельности в должности - «руководитель кружка фортепиано», «преподаватель-руководитель по классу фортепиано» детской хоровой студии, и педагогической деятельности в должности «преподаватель по классу фортепиано» детской музыкальной школы.

В соответствии с Определением Конституционного Суда РФ от 18.06.2004г. №197-О - тождественность выполняемых функций, условий и характера деятельности для решения вопроса о праве на зачет в специальный стаж может быть установлена судами общей юрисдикции.

Согласно п.9 постановления Пленума Верховного суда РФ №25 от 20.12.2005г. «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» - вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании.

Довод УПФ о том, что наименование учреждения - детская музыкально-хоровая студия при <данные изъяты>»- не соответствует действующим Спискам, не может быть принят судом во внимание, так как разделом «Наименование учреждения» Списка №643, распространяющим свое действие на деятельность до 1999г., предусмотрены «внешкольные учреждения для детей» без каких-либо ограничений.

Вместе с тем, суд считает правомерным исключение из специального стажа периодов нахождения истицы в отпусках без сохранения заработной платы: с 24.06.1981г. по 29.08.1981г.; с 04.08.1982г. по 21.08.1982г.; с 25.08.1987г. по 27.08.1987г., поскольку в данные периоды педагогическая деятельность ею не осуществлялась.

Таким образом, в специальный педагогический стаж подлежат включению периоды работы истицы в качестве преподавателя детской МХС при <данные изъяты>» с 01.09.1980г. по 23.06.1981г.; с 30.08.1981г. по 31.08.1981г. с 01.09.1981г. по 03.08.1982г.; с 22.08.1982г. по 23.08.1982г.

Судом установлено, что с 23.08.1982г. истица была уволена с должности преподавателя МХС в связи с поступлением в <данные изъяты>, который окончила в 1987году. Сразу после окончания педагогического отделения института истица была принята преподавателем музыки <данные изъяты>. Таким образом, учебе истице на дневном отделении высшего учебного заведения непосредственно предшествовала и непосредственно за ними следовала педагогическая деятельность.

Пунктом 2 действующего в то время «Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения» (утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. №1397, а также пунктом 3 приложения №6 к Инструкции о порядке исчисления заработной платы работников просвещения (утвержденной приказом Министерства просвещения СССР от 16 мая 1985г. №94) был закреплен порядок зачета в стаж педагогической работы времени обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если им непосредственно предшествовала и непосредственно за ними следовала педагогическая деятельность. Поскольку судом было установлено, что истица осуществляя педагогическую деятельность в учреждениях дополнительного образования детей, в период с 01.09.1982г. по 31.05.1987г проходила обучение по специальности в период действия указанных норм права – то с учетом положений ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, ст.ст.18, 19 и ч.1 ст.55 Конституции РФ, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, названный период обучения с 25.07.1981г. по 27.05.1986г. подлежит включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, независимо от времени обращения за назначением пенсии и времени возникновения у Истицы права на досрочное назначение пенсии по старости.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Довод УПФ о том, что <данные изъяты> не является педагогическим учреждением, а относится к учреждением культуры суд не может принять во внимание, поскольку судом установлено, что <данные изъяты> (УГИИ) был открыт в 1968 году на базе функционировавшего в <адрес> учебно-консультационного пункта <данные изъяты> – высшее учебное заведение, готовящее не только музыкантов-исполнителей, но также - преподавателей всего комплекса дисциплин специального цикла в профессиональных музыкальных учебных заведениях в рамках избранной специальности.

В соответствии с дипломом о высшем образовании серии ИВ №, выданным ДД.ММ.ГГГГ истице присвоена квалификация «музыковед, преподаватель», что позволило ей работать в учреждениях дополнительного образования детей – Детской музыкальной школе, а также в образовательных учреждения среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведения) – <данные изъяты>.

Учитывая тот факт, что действующими ранее Списками, и действующим в настоящее время Списком 781 работа в качестве преподавателя в учреждении дополнительного образования детей отнесена к педагогической деятельности и засчитывается в специальный стаж, но при этом высшее образование по квалификации «преподаватель специальных дисциплин» может быть получено лицом только в специализированных высших учебных заведениях, таких как консерватория, институт искусств, суд не может признать институт искусств непедагогическим учреждением.

Иное толкование правового смысла, закрепленного п.2. Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. №1397к повлекло бы к нарушению принципа правовой определенности в сфере пенсионного обеспечения и поставило истца в неравное положение с лицами, получившими диплом о присвоении квалификации «преподаватель», например, в университете.

Таким образом, суд полагает правомерным включение в специальный педагогический стаж период обучения истицы в <данные изъяты> с 01.09.1982г. по 31.05.1987г.

Судом установлено, что 11.09.1994г. истица была принята на должность преподавателя теоретических дисциплин в <данные изъяты>. На основании Постановления Мэра г.Тольятти № от 01.03.1999г. <данные изъяты> реорганизован в структурное подразделение «муниципальное образовательное учреждение высшего профессионального образования «<данные изъяты>». Согласно Уставу ТИИ «<данные изъяты> - является структурным подразделением «<данные изъяты>».

Таким образом, период работы истицы с 01.03.1999г. по 15.09.2010г. в должности преподавателя теоретических дисциплин в «<данные изъяты>» подлежит включению в специальный стаж, поскольку выполняется условие п.4 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии"», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781 – в данный период времени истица работала на полную ставку, что подтверждается уточняющей справкой с места работы, а также тарификационными ведомостями (табеля учета рабочего времени), исследованными в судебном заседании.

Судом установлено, что на момент обращения в УПФ в Центральном р-не, т.е. на 15.09.2010г. у истицы имеется необходимые 25 лет педагогического стажа, таким образом, суд считает, что пенсия должна быть назначена Истице с момента обращения.

На основании ст.ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», руководствуясь ст. 194-199, ГПК РФ суд

решил:

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Центральном р-не г.Тольятти включить Эйкерт <данные изъяты> в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, периоды работы:

- с 01.09.1980г. по 23.06.1981г., с 30.08.1981г. по 31.08.1981г.; с 01.09.1981г. по 03.08.1982г., с 22.08.1982г. по 23.08.1982г. – в должности преподавателя по классу фортепиано детской хоровой студии <данные изъяты>»;

- с 01.03.1999г. по 15.09.2010г. в должности преподавателя <данные изъяты>»;

-с 01.09.1982г. по 31.05.1987г.- период обучения в <данные изъяты>.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Центральном р-не г. Тольятти назначить Эйкерт <данные изъяты> пенсию с момента обращения, с 15.09.2010г.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Самарский областной суд через Центральный районный суд г. Тольятти.

Мотивированное решение изготовлено 31.05.2011г.

Председательствующий: подпись.

КОПИЯ ВЕРНА.

Судья