Судебный акт #2 (Решение) по делу № 2-4129/2020 ~ М-2224/2020 от 10.04.2020

Производство № 2-4129/2020

УИД 28RS0004-01-2020-003069-35

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 декабря 2020 года город Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Г.В. Фандеевой

при секретаре В.С. Быконя,

с участием представителя истца Демура Д.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Драничниковой Н. П. к ООО «Моисей», ООО «Регион Туризм» о защите прав потребителей,

установил:

Драничникова Н.П. обратилась в суд с настоящим исковым заявлением, уточненным в порядке ст. 39, 40 ГПК РФ, в обоснование указав, что 16 октября 2019 года ею в ООО «Моисей» был приобретен туристический продукт по поездке во Вьетнам с вылетом из г. Благовещенска. Стоимость турпродукта составила 228000 рублей и была оплачена истцом в полном объеме.

В связи с обострившейся эпидемиологической обстановкой, в том числе, во Вьетнаме, вызванной вспышкой новой коронавирусной инфекции, для предотвращения возможного заражения и сохранения здоровья, истец была вынуждена отказаться от поездки и 16.03.2020 года обратилась к ответчику с претензией о расторжении договора и возврата уплаченных денежных средств, требования которой оставлены ООО «Моисей» без удовлетворения в письме от 18.03.2020 года. До настоящего времени возврат денежных средств не произведен.

На основании изложенного и с учетом уточнений истец просит взыскать солидарно с ООО «Моисей», ООО «Регион Туризм» уплаченные за тур денежные средства в сумме 228000 рублей, неустойку в размере 34200 рублей, компенсацию морального вреда 50000 рублей, штраф в сумме 156100 рублей, расходы по оплате услуг представителя 20000 рублей.

В судебном заседании представитель истца представил уточненные требования, согласно которым просит с ООО «Моисей» взыскать денежные средства, уплаченные за тур в сумме 11655 рублей 43 копейки, с ООО «Регион Туризм» денежные средства, уплаченные за тур, в сумме 216344 рубля 57 копеек, в остальной части требования оставлены без изменений. На исковых требованиях с учетом представленных уточнений настаивал в полном объеме, привел доводы иска, дополнительно пояснил, что в адрес истца уведомления о замене туристического продукта не поступало, денежные средства за приобретенный тур, при его полной оплате, до настоящего времени не возвращены. Считает, агентское вознаграждение нужно взыскивать с турагента, который его получил. Просил учесть п. 7 постановления от 20.07.2020 года при разрешении вопроса по штрафным санкциям, данный вопрос оставил на усмотрение суда, так как истец не настаивала на взыскании штрафных санкций. Просил требования удовлетворить.

В судебное заседание истец Драничникова Н.П., представители ответчиков ООО «Регион Туризм», ООО «Моисей», специалист Управления Роспотребнадзора по Амурской области не явились, о слушании дела извещались в соответствии с требованиями ст. 113, 116 ГПК РФ, п. 1 ст. 165.1 ГК РФ, истец обеспечила явку представителя без указания уважительности неявки, представитель ООО «Моисей» и специалист государственного органа просили рассмотреть дело в их отсутствие, представитель ответчика ООО «Регион Туризм» о причинах неявки не сообщил, доказательств уважительности неявки не представил. Руководствуясь ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, п. 3 ст. 54 ГК РФ, п. 1 ст. 165.1 ГК РФ, учитывая положения ст.154 ГПК РФ, обязывающей суд рассмотреть спор в разумный срок, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, в том числе, не представивших сведений о причинах неявки в судебное заседание и доказательств уважительности таких причин, по имеющимся в деле доказательствам.

В письменном отзыве представитель ответчика с заявленными требованиями не согласился, в обоснование возражений указал, что истцом был приобретен туристический продукт, забронированный турагентом ООО «Моисей» по заявке 6946698. Денежные средства в счет оплаты тура поступили в ООО «Регион Туризм» в сумме 216344 рубля 57 копеек. Разница между уплаченной истцом суммой турагенту и суммой перечисленной ООО «Регион Туризм» является агентским вознаграждением и к ответчику не поступала. Приостановление исполнения договора вызвано наступлением обстоятельств непреодолимой силы, а именно, в связи с введением ограничительных мер по причине распространения коронавирусной инфекции COVID-2019. Полагает, что к данным правоотношениям применимы нормы Федерального закона от 08.06.2020 года № 166-ФЗ и правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 20.07.2020 № 1073. Отметил, что в случае расторжения договора по требованию заказчика, в том числе при отказе от равнозначного туристического продукта, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм в срок не позднее 31 декабря 2021 года. Поскольку в силу Положения об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 года включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», утвержденного постановлением Правительства РФ от 20.07.2020 года N 1073, срок наступления обязательств туроператора по обеспечению туриста туристским продуктом, предусмотренным договором, либо равнозначным туристским продуктом, в срок до 31.12.2021 года не наступил, равно как и не наступил срок исполнения туроператором обязательств для возврата туристу уплаченных им за туристский продукт денежных сумм в случае расторжения договора на реализацию туристического продукта, то правовых оснований для расторжения и возложения обязанности по возврату денежных средств на ООО «Регион Туризм» не имеется. Учитывая наступление обстоятельств непреодолимой силы, послуживших причиной приостановления исполнения обязательств, считает неправомерным возложение на ООО «Регион Туризм» гражданско-правовой ответственности в виде взыскания неустойки, морального вреда, штрафа и судебных расходов. Однако, в случае наличия оснований для взыскания штрафа, просит снизить размер штрафа по основаниям ст. 333 ГК РФ.

Из ранее изложенной в судебном заседании позиции представителя ответчика ООО «Моисей» следует, что требования, предъявленные к турагенту не подлежат удовлетворению, так как денежные средства за приобретенный истцом турпродукт, забронированный по заявке № 6946698, были переведены туроператору ООО «Регион Туризм», который по договору 16 октября 2019 года является фактическим исполнителем по договору и несет ответственность перед заказчиком. Ответственность турагента ограничивается величиной агентского вознаграждения, что не исключает права потребителя требовать возмещения убытков в полном объеме с основного исполнителя. Также представителем указывалось, что ими предпринимались попытки урегулирования вопроса и оказывалась помощь в направлении предъявленного к ним требования о расторжении договора и возврате денежных средств. Просила в иске отказать.

Выслушав позицию представителя истца, изучив материалы дела и отзывы сторон, суд пришел к следующим выводам.

Рассматриваемые правоотношения сторон возникли из договора возмездного оказания услуг, и регулируются ГК РФ, Федеральным законом от 24 ноября 1996 года N 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», Законом РФ от 07 февраля 1992 года «О защите прав потребителей», Правилами оказания услуг по реализации туристского продукта, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2007 года № 452, ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».

В силу пункта 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно пункту 2 данной статьи правила настоящей главы применяются к договорам оказания услуг связи, медицинских, ветеринарных, аудиторских, консультационных, информационных услуг, услуг по обучению, туристическому обслуживанию и иных, за исключением услуг, оказываемых по договорам, предусмотренным главами 37, 38, 40, 41, 44, 45, 46, 47, 49, 51, 53 настоящего Кодекса.

Из положений статьи 9 Федерального закона от 24.11.1996 года N 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» следует, что по договору о реализации туристского продукта, заключенному турагентом, туроператор несет ответственность за неоказание или ненадлежащее оказание туристу и (или) иному заказчику услуг, входящих в туристский продукт, независимо от того, кем должны были оказываться или оказывались эти услуги.

К договору о реализации туристского продукта применяются правила, установленные нормами Гражданского кодекса РФ и Закона о защите прав потребителей.

16 октября 2019 года по договору реализации туристского продукта № ТП-5873 Драничникова Н.П. приобрела туристический продукт на 3 человек по направлению Благовещенск – Вьетнам (Камрань) – Благовещенск на период с 24.03.2020 года по 05.04.2020 года с размещением в отеле Riviera Deluxe Cam Ranh Aqua Resort. Полные характеристики приобретенного продукта отражены в листе бронирования (Приложение №1 к названному договору).

Оплата за тур произведена истцом в сумме 228 000 рублей, что подтверждается квитанциями № 2459 от 16.10.2019 года на сумму 114000 рублей и № 3006 от 24.12.2019 года на сумму 111 000 рублей.

Согласно имеющимся в деле документам, по приобретенному истцом туру сформирована заявка № 6946698, по которой и производилась оплата тура туроператору. Агентское вознаграждение ООО «Моисей» составило 11655 рублей 43 копейки.

Условия заключенного договора, а также факт оплаты туристского продукта сторонами не оспаривались.

16 марта 2020 года в адрес ООО «Моисей» истцом направлена претензия с требованием расторжения договора от 16.10.2019 года и возврата уплаченных по договору средств. Ответом от 18 марта 2020 года ООО «Моисей» отказано в удовлетворении требований претензии в связи с тем, что денежные средства за приобретенный турпродукт турагентом были перечислены туроператору, следовательно, требования должны предъявляться к туроператору ООО «Регион Туризм».

Из позиции стороны истца следует, что основанием для отказа от туристического продукта послужили обстоятельства обострения эпидемиологической обстановки в Азиатском регионе, в том числе во Вьетнаме, вызванной вспышкой коронавирусной инфекции COVID-2019.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 24 ноября 1996 года N 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности» каждая из сторон вправе потребовать изменения или расторжения договора о реализации туристского продукта в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых исходили стороны при заключении договора. К существенным изменениям обстоятельств относятся: ухудшение условий путешествия, указанных в договоре; изменение сроков совершения путешествия; непредвиденный рост транспортных тарифов; невозможность совершения туристом поездки по независящим от него обстоятельствам (болезнь туриста, отказ в выдаче визы и другие обстоятельства).

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 24.11.1996 N 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» под безопасностью туризма понимаются безопасность туристов (экскурсантов), сохранность их имущества, а также не нанесение ущерба при совершении путешествий окружающей среде, материальным и духовным ценностям общества, безопасности государства.

Наличие указанных обстоятельств подтверждается соответствующими решениями (рекомендациями) федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, принимаемыми в соответствии с федеральными законами.

В случае возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов (экскурсантов) угрозы безопасности их жизни и здоровья, а равно опасности причинения вреда их имуществу, турист (экскурсант) и (или) туроператор (турагент) вправе потребовать в судебном порядке расторжения договора о реализации туристского продукта или его изменения.

При расторжении до начала путешествия договора о реализации туристского продукта в связи с наступлением обстоятельств, указанных в настоящей статье, туристу и (или) иному заказчику возвращается денежная сумма, равная общей цене туристского продукта, а после начала путешествия - ее часть в размере, пропорциональном стоимости не оказанных туристу услуг.

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что требования данной претензии не удовлетворены до настоящего времени.

Вместе с тем, суд считает необоснованным заявление настоящих требований к ООО «Моисей», поскольку как указывает статья 9 Федерального закона от 24.11.1996 N 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», туристский продукт формируется туроператором, оказание туристам всех услуг, входящих в туристский продукт, обеспечивает туроператор. В этих целях он действует самостоятельно или с привлечением третьих лиц, на которых туроператором возлагается исполнение части или всех обязательств перед туристами и (или) иными заказчиками.

В соответствии абзацем 5 названной статьи Закона туроператор отвечает перед туристами и (или) иными заказчиками за действия (бездействие), совершенные от имени туроператора его турагентами в пределах своих обязанностей (полномочий).

В соответствии с абзацем 6 статьи 9 указанного Закона продвижение и реализация туристского продукта турагентом осуществляются на основании договора, заключаемого между туроператором и турагентом.

Абзацем 13 указанной статьи предусмотрено, что в договоре, заключаемом между туроператором и турагентом, должна содержаться взаимная ответственность туроператора и турагента, а также ответственность каждой из сторон перед туристом и (или) иным заказчиком за непредставление или представление недостоверной информации о туристском продукте, за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта.

В силу части 1 статьи 10.1 указанного Закона настоящая статья применяется к отношениям, возникающим между туристом и (или) иным заказчиком и турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный туроператором, по договору о реализации туристского продукта. К таким отношениям применяются положения статьи 10 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящей статьей.

Турагент несет предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность перед туристом и (или) иным заказчиком за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей, предусмотренных договором о реализации туристского продукта (часть 3 статьи 10.1 указанного Закона).

Согласно разъяснениям, данным в пункте 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», применяя законодательство о защите прав потребителей к отношениям, связанным с оказанием туристских услуг, судам надлежит учитывать, что ответственность перед туристом и (или) иным заказчиком за качество исполнения обязательств по договору о реализации туристского продукта, заключенному турагентом как от имени туроператора, так и от своего имени, несет туроператор (в том числе за неоказание или ненадлежащее оказание туристам услуг, входящих в туристский продукт, независимо от того, кем должны были оказываться или оказывались эти услуги), если федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации не установлено, что ответственность перед туристами несет третье лицо (статья 9 Федерального закона от 24 ноября 1996 года N 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности»).

Из материалов дела следует, что между ООО «Регион-Туризм» (туроператор) и ООО «Моисей» (турагент) по средствам направления публичной оферты заключен агентский договор, по условиям которого турагент обязуется от своего имени и за счет туроператора совершать за вознаграждение юридические и иные действия по продвижению и реализации туристам и иным заказчикам туристического продукта туроператора, забронированного турагентом на сайте www.anextour.com.

Учитывая, что турагентом обязательства по подбору туристического продукта, его бронированию и переводу денежных средств непосредственно туроператору, сформировавшему турпродукт, исполнены в полном объеме, оснований для взыскания агентского вознаграждения с ООО «Моисей» у суда не имеется.

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Согласно пункту 2 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Постановлением Правительства РФ от 20.07.2020 года N 1073, утверждено Положение об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 года включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».

В пунктах 1, 2 указанного Положения установлено, что настоящее Положение устанавливает особенности на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 г. включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма (далее - туроператор), либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором (далее - договор), включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта (далее - заказчик) уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».

При исполнении в 2020 и 2021 годах договора туроператор обеспечивает предоставление туристского продукта, предусмотренного договором, либо равнозначного туристского продукта в сроки, определяемые дополнительно по соглашению сторон договора, но не позднее 31 декабря 2021 г.

Под равнозначным туристским продуктом в целях настоящего Положения понимается туристский продукт, потребительские свойства которого (программа пребывания, маршрут и условия путешествия, условия проживания (место нахождения средства размещения, категория гостиницы) и питания, услуги по перевозке туриста в месте временного пребывания, а также дополнительные услуги) соответствуют туристскому продукту, предусмотренному договором. Туроператор не вправе требовать доплату за равнозначный туристский продукт в случае оплаты заказчиком общей цены туристского продукта, предусмотренной договором, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим настоящего пункта.

По соглашению сторон потребительские свойства равнозначного туристского продукта могут быть изменены.

В соответствии с пунктом 3 указанного Положения, при принятии решения о предоставлении равнозначного туристского продукта (в том числе если на день вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 20 июля 2020 г. N 1073 «Об утверждении Положения об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 г. включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" наступили сроки предоставления туристского продукта, предусмотренного договором) туроператор направляет заказчику и (или) турагенту, реализующему туристский продукт, сформированный таким туроператором (в случае заключения договора турагентом), в течение 60 календарных дней со дня вступления в силу указанного постановления уведомление, содержащее обязательство туроператора по предоставлению заказчику не позднее 31 декабря 2021 г. равнозначного туристского продукта (далее - уведомление). Турагент обязан в течение одного рабочего дня направить заказчику уведомление.

Данное постановление вступило в законную силу 24 июля 2020 года.

В соответствии с пунктом 5 указанного Положения, в случае расторжения договора по требованию заказчика, в том числе при отказе заказчика от равнозначного туристского продукта, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31 декабря 2021 года, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 6 и 7 настоящего Положения.

Согласно пункту 7 указанного Постановления в случае если на день вступления в силу постановления, указанного в пункте 3 настоящего Положения, наступили сроки предоставления туристского продукта, предусмотренного договором, и туроператором не направлено уведомление в сроки, установленные пунктом 3 настоящего Положения, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31 декабря 2020 года.

Судом установлено, что договор о реализации туристского продукта № 5873 были заключены между истцом и ответчиком 16 октября 2019 года, т.е. в период до 31 марта 2020 года, порядок расторжения которых урегулирован Постановлением Правительства РФ от 20.07.2020 года N 1073. На момент рассмотрения спора, срок возврата денежных средств, установленный данным порядком – 30 декабря 2020 года (в случае ненаправленные уведомления) и 30 декабря 2021 года (при направлении уведомления и отказе от замены туристического продукта) не наступил.

Оснований, по которым туроператор обязан возвратить уплаченную заказчиком денежную сумму за туристский продукт в течение 90 календарных дней с даты предъявления указанного требования, предусмотренных пунктом 6 Постановления Правительства РФ, судом не установлено.

При таких обстоятельствах, учитывая, что срок для возврата денежных средств у ООО «Регион Туризм» не наступил, суд не находит оснований для удовлетворения требований Драничниковой Н.П.

Ввиду отсутствия оснований для удовлетворения основного требования, не установлением нарушения прав истца действиями ответчиков по возврату денежных средств, подлежат отклонению и вытекающие требования о взыскании неустойки, компенсации морального вреда, штрафа.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Драничниковой Н. П. к ООО «Моисей», ООО «Регион Туризм» о защите прав потребителей, взыскании денежных средств, неустойку, компенсацию морального вреда, штраф, судебные расходы, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Фандеева Г.В.

Решение в окончательной форме составлено 14 декабря 2020 года.