Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-8868/2010 ~ М-9499/2010 от 13.09.2010

                                   Дело № 2-8868/10

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Благовещенск       ***

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Благова К.С.,

при секретаре Безруковой О.П.,

с участием: представителя истца Зориной В.П. - Егоровой Е.А.,

представителя ответчика Управления Росреестра по Амурской области - Грищевой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Зориной Веры Петровны к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области об оспаривании отказа, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Зорина В.П., в лице своего представителя по доверенности Егоровой Е.А., обратилась в суд с указанным иском, в котором просит признать отказ в государственной регистрации *** от *** неправомерным; обязать Управление Росреестра по Амурской области зарегистрировать право собственности на гараж, площадью 32,1 кв. метров, расположенный в квартале *** г. Благовещенска за Зориной В.П.

Исковое заявление принято к производству Благовещенского городского суда согласно определению судьи от ***, которым к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация ***.

В обоснование заявленных требований в исковом заявлении указано, а в ходе судебного разбирательства представителем истца даны суду устные пояснения о том, что Зориной В.П. на основании разрешения главного архитектора г. Благовещенска от *** *** был построен гараж в квартале *** г. Благовещенска. Разрешением были определены размеры гаража 3 х 6 х 2,75 кв. метров, однако гараж построен большей площадью. При межевании границы земельного участка под гаражом были определены на основании предоставленного разрешения. *** Зорина В.П. получила свидетельство о государственной регистрации права на гараж площадью 17,8 кв. метров. В новом техническом паспорте на гараж указана его действительная площадь в размере 32,1 кв. метров. В межевом плане земельного участка под гаражом имеется заключение кадастрового инженера о допущенной технической ошибке при выполнении землеустроительных работ, то есть гараж был поставлен на кадастровый учет не по своим размерам. *** истцом было получено заключение архитектора ФИО0, в котором указано, что разрешенные в строительстве предельные параметры гаража не превышены. В *** года Зорина В.П. обратилась в Управление Росреестра по Амурской области за государственной регистрацией внесения изменения в запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в части размера площади принадлежащего ей гаража. Однако оспариваемым решением во внесении таких изменений истцу было отказано по причине отсутствия документов, подтверждающих предоставление ей земельного участка больших размеров чем 3 х 6 метров. Данный отказ истец полагает незаконным, необоснованным и нарушающим ее права.

Будучи надлежащим образом уведомленными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились: истец, обеспечившая явку своего представителя, а также представитель Администрации г. Благовещенска, просившая о рассмотрении дела в свое отсутствие. При таких обстоятельствах, руководствуясь ч.ч. 3, 5 ст. 167 ГПК, суд определил рассмотреть дело при данной явке.

В судебном заседании представитель истца на удовлетворении заявленных требований настаивала, пояснив об изложенных в исковом заявлении обстоятельствах. Не оспаривает, что разрешение на строительство гаража размером его фактически застроенной площади истцу органом местного самоуправления не выдавалось и земельный участок под строительство гаража таким размером не отводился.

Представитель ответчика Управления Росреестра по Амурской области иск не признала. Согласно тождественным друг другу доводам возражений представителя ответчика и доводам письменного отзыва представителя третьего лица Администрации г. Благовещенска, заявленные истцом требования является незаконными и необоснованными, поскольку спорный гараж является самовольной постройкой ввиду превышения размера его застроенной площади над размером отведенного под строительство земельного участка. Оспариваемый истцом отказ в государственной регистрации изменений в запись ЕГРП является законным и обоснованным, поскольку документов, подтверждающих предоставление истцу земельного участка под гараж площадью 32,1 кв. метров, в части превышающей на 18 кв. метров, на такую регистрацию представлено не было.        

Выслушав пояснения представителей сторон и исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено судом, следует из материалов дела и не оспаривалось сторонами, *** Главным архитектором города при исполнительном комитете Благовещенского городского Совета депутатов трудящихся Зориной В.П. было выдано разрешение *** на строительство типового гаража для индивидуального транспорта размерами 3 х 6 х 2,75 метров в квартале *** г. Благовещенска.

На основании данного разрешения Зориной В.П. было осуществлено строительство гаража в указанном квартале г. Благовещенска.

Из свидетельства о государственной регистрации права серии *** от *** усматривается, что *** в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним была сделана запись *** о регистрации за Зориной В.П. права собственности на гараж, литер Г, площадью 17,8 кв. метров, расположенный в *** квартале г. Благовещенска.      

Как следует из представленной суду Управлением Росреестра по Амурской области копии регистрационного дела на указанный гараж, регистрация права собственности Зориной В.П. на гараж была произведена на основании ее заявления, к которому прилагались - разрешение главного архитектора г. Благовещенска *** от ***, технический паспорт на гараж от ***, кадастровый план земельного участка от ***.

При этом из технического паспорта на гараж, изготовленного Филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация» по г. Благовещенску по состоянию на ***, следовало, что общая площадь гаража составляет 17,8 кв. метров.

Согласно прилагавшемуся к заявлению о государственной регистрации права собственности кадастровому плану земельного участка под гаражом от ***, площадь данного земельного участка, имеющего кадастровый номер ***, составляет 20+2 кв. метров.

Вместе с тем, как указано в исковом заявлении, фактическая площадь возведенного Зориной В.П. в 199 квартале г. Благовещенска гаража составила 32,1 кв. метров, что подтверждается техническим паспортом на спорный гараж, изготовленным ФИО1 по состоянию на ***.

*** инженером-землеустроителем Благовещенского городского геодезического центра на основании заказа, поступившего от Зориной В.П., был изготовлен межевой план земельного участка под гаражом в *** квартале г. Благовещенска, в котором указано, что площадь такого участка составляет 35 кв. метров.

В этом же межевом деле имеется заключение кадастрового инженера, в котором указано, что уточнение границ земельного участка с кадастровым номером *** выполнено в связи с кадастровой ошибкой, допущенной при выполнении землеустроительных работ, то есть гараж поставлен на кадастровый учет не по своим фактическим размерам.

Письмом Земельного управления Администрации г. Благовещенска *** от *** Зориной В.П. было отказано в согласовании указанного межевого плана земельного участка под гаражом, площадь которого составила 35 кв. метров, поскольку в собственности у Зориной В.П. находится гараж площадью 17,8 кв. метров.

Сообщением *** от *** Зориной В.П. было отказано в государственной регистрации внесения изменений в запись Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о регистрации за ней права собственности на гараж площадью 17,8 кв. метров по причине отсутствия документов подтверждающих право собственности Зориной В.П. на земельный участок под указанным гаражом, площадь которого составляет 32,1 кв. метров.

Как следует из существа заявленных истцом требований и доводов приведенных в их обоснование, данный отказ она полагает не соответствующим закону и нарушающим ее права. Рассматривая заявленные истцом требования на предмет их соответствия положениям действующего законодательства, суд приходит к следующему.

           В соответствии со ст. 29 Земельного кодекса РФ, предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительного органа местного самоуправления.

Применительно к рассматриваемой ситуации таким органом является Администрация г. Благовещенска, обладающая правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах своей компетенции в силу абзаца третьего пункта 10 статьи 3 Федерального закона от *** № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности.

Как следует из имеющихся в материалах дела документов и пояснений представителя истца, каких-либо разрешений уполномоченных органов на возведение гаража в *** квартале г. Благовещенска, в части его общей площади, превышающей предоставленный участок размером 18 кв. метров, у истца не имеется, земельный участок под возведение гаража общей площадью 32,1 кв. метров истцу не отводился.

При таких обстоятельствах, ввиду возведения истцом гаража в *** квартале г. Благовещенска в части площади, превышающей отведенные 18 кв. метров, на не отведенном для целей строительства земельном участке и без получения разрешения на строительство суд считает спорный гараж отвечающим признакам самовольной постройки.

В соответствии с ч. 1 ст. 17 Федерального закона от *** № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в числе прочего, являются акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания. Проверка юридической силы представленных на государственную регистрацию прав правоустанавливающих документов осуществляется органом, осуществляющим государственную регистрацию прав.

Согласно ч. 1 ст. 20 данного Федерального закона, в государственной регистрации прав может быть отказано в случае не представления документов, необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав.

По смыслу ст. 22 ГК РФ, законным способом легализации самовольной постройки является признание права собственности на эту постройку по решению суда.

Поскольку истцом при подаче заявления о внесении изменений в содержащуюся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество запись о регистрации за Зориной В.П. права собственности на гараж площадью 17,8 кв. метров, путем указания нового размера общей площади строения 32, 1 кв. метров, не были приложены документы, подтверждающие предоставление ей земельного участка под данным гаражом, в части превышающей 18 кв. метров, а равно как не было представлено судебного решения о признании права собственности на отвечающий признакам самовольной постройки спорный гараж площадью 32,1 кв. метров, постольку суд приходит к выводу об отсутствии признаков незаконности и необоснованности в обжалуемом истцом отказе Управления Росреестра по Амурской области в проведении регистрации.

При таких обстоятельствах суд на усматривает законных оснований для удовлетворения заявленных истцом требований о признании отказа ответчика в государственной регистрации незаконным и о возложении на ответчика обязанности зарегистрировать право собственности истца на гараж в 199 квартале г. Благовещенска.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Зориной Вере Петровне в удовлетворении искового заявления к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области о признании неправомерным отказа в государственной регистрации *** от *** и обязании зарегистрировать за Зориной Верой Петровной право собственности на гараж, площадью 32,1 кв. метров, расположенный в квартале *** г. Благовещенска - отказать.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья К.С. Благов