Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-35/2017 от 17.04.2017

дело №

РЕШЕНИЕ

28 апреля 2017 года г. Сорочинск

Судья Сорочинского районного суда Оренбургской суда Хаиров М.Р., при секретаре Свотиной О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника публичного акционерного общества «Оренбургнефть» на постановление старшего государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Сорочинскому городскому округу Г.С.А. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении публичного акционерного общества «Оренбургнефть»,

установил:

постановлением старшего государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Сорочинскому городскому округу Г.С.А. от ДД.ММ.ГГГГ публичное акционерное общество «Оренбургнефть» (далее по тексту – ПАО «Оренбургнефть») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

В жалобе, поданной в Сорочинский районный суд Оренбургской области, защитник Ванюхина Т.И. просит об отмене состоявшихся по делу решений.

Защитник ПАО «Оренбургнефть» - Ванюхина Т.И. в судебном заседании доводы жалобы поддержала.

Должностное лицо старший государственный инспектор дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Сорочинскому городскому округу Г.С.А. возражал против удовлетворения жалобы, указав, что на момент проведения административного расследования привлечение к ответственности по вышеуказанной статье не было отнесено к подведомственности суда.

Выслушав защитника ПАО «Оренбургнефть», должностное лицо, изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно материалам дела, основанием к привлечению ПАО «Оренбургнефть» к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ послужило допущенное нарушение п. 13 ОП ПДД РФ, п.п. 3.1.1, 3.1.6 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения».

ДД.ММ.ГГГГ на автодороге <адрес> от автодороги <адрес> обнаружено разрушение обочины и дорожного полотна. По данному факту ДД.ММ.ГГГГ старшим государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Сорочинскому городскому округу Г.С.А. вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, в ходе которого установлено, что вышеуказанный участок дороги состоит на балансе ПАО «Оренбургнефть».

По результатам административного расследования ДД.ММ.ГГГГ в отношении ПАО «Оренбургнефть» составлен протокол об административном правонарушении, в котором содержаться выводы о совершении ПАО «Оренбургнефть» административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ. В этот же день должностным лицом вынесено постановление о привлечении ПАО «Оренбургнефть» к административной ответственности.

Частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

В ходе рассмотрения дела должностное лицо пришло к выводу о том, что наделен правомочием на привлечение к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Между тем должностным лицом при рассмотрении настоящего дела не было учтено следующее.

В силу положений ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 07.03.2017 года № 26-ФЗ – начало действия 18.03.2017 года) судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных, кроме прочего, статьей 12.34 КоАП РФ.

Таким образом, на момент принятия оспариваемого постановления (ДД.ММ.ГГГГ), должностное лицо не вправе было рассматривать дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, а значит оспариваемое постановление подлежит отмене.

Согласно ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В силу положений п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Так как на момент обнаружения признаков административного правонарушения (ДД.ММ.ГГГГ) и возбуждении дела об административном правонарушении (ДД.ММ.ГГГГ), срок привлечения к административной ответственности составлял 2 месяца, то в настоящее время данный срок истек, что исключает возможность привлечения лица к административной ответственности.

Таким образом, производство по настоящему делу подлежит прекращению в силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ (истечение сроков привлечения к административной ответственности).

Руководствуясь статьями 30.6 – 30.9 КоАП РФ,

решил:

жалобу защитника Ванюхиной Т.И. удовлетворить.

Постановление старшего государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Сорочинскому городскому округу Г.С.А. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении публичного акционерного общества «Оренбургнефть», отменить.

Производство по делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ – в связи с истечением сроков привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья          М.Р. Хаиров