Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-72/2015 (2-1302/2014;) ~ М-1252/2014 от 09.12.2014

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Ордынский районный суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи Роговой О.В.

с участием помощника прокурора <адрес> Макалева И.В.

при секретаре Пашкевич О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации Черновского сельсовета <адрес> об обязании приобретения и установки резервных источников электропитания котельных,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением к администрации Черновского сельсовета <адрес> по следующим основаниям.

Прокуратурой <адрес> проведена проверка готовности объектов жилищно-коммунального хозяйства и энергетики к осеннее - зимнему отопительному периоду 2014-2015 гг. и прохождения отопительного сезона. Проведенной проверкой установлено, что на территории Черновского сельсовета находится 2 котельные, расположенные по адресу: <адрес>; <адрес>. Указанные котельные в соответствии с распоряжением администрации Черновского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ №-ра закреплены на праве хозяйственного ведения за МУП «Черновское ЖКХ». Котельная, расположенная по адресу <адрес> обеспечивает тепловой энергией МКОУ «Букреевская ООШ». Котельная, расположенная по адресу <адрес> обеспечивает тепловой энергией МКДОУ Черновский детский сад «Березка», МКОУ «Черновская СОШ», МКУК Черновское СКО «Колос».

Со стороны администрации Черновского сельского совета имеет место бездействие, выражающемся в непринятии мер по обеспечению котельных МУП «Черновское ЖКХ» резервными источниками электропитания.

Просит признать незаконным бездействие администрации Черновского сельсовета <адрес> по не обеспечению котельных установок, расположенных по адресу <адрес> и эксплуатируемых МУП «Черновское ЖКХ» в целях обеспечения тепловой энергией социально значимых объектов, расположенных на территории Черновского сельсовета. Обязать администрацию Черновского сельсовета обеспечить резервными источниками электропитания указанные котельные установки.

В судебном заседании помощник прокурора Макалев И.В. поддержал заявленные требования в полном объеме, просил суд их удовлетворить.

Представитель администрации Черновского сельсовета <адрес> в судебное заседание не явился, в письменном отзыве администрация сельского совета заявленные требования признает в полном объеме, просит дело рассмотреть в отсутствие представителя.

    Третье лицо представитель МУП «Черновское ЖКХ» Скляр Н.Н. в судебном заседании пояснил, что является директором МУП «Черновское ЖКХ», на находящихся в пользовании котельных не установлены резервные источники питания, в случае отключения электроэнергии работа котельных будет приостановлена, указанные котельные обслуживают образовательные учреждения.

Суд, выслушав мнения участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с пл. 4, 8 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ), к вопросам местного значения поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации; участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 5 Устава Черновского сельского совета <адрес>, к вопросам местного значения Черновского сельского совета относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения.

В соответствии с п. 47 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии», в случае возникновения внерегламентных отключений ограничение режима потребления является следствием повреждения линий электропередачи и (или) оборудования, в том числе в результате стихийных явлений. Для обеспечения минимально необходимого уровня потребления электрической энергии в соответствии с уровнем технологической или аварийной брони в случае невозможности осуществить передачу электрической энергии из-за повреждения объектов электросетевого хозяйства сетевых организаций или оборудования объектов по производству электрической энергии задействуются резервные источники питания, предусмотренные категорией надежности потребителя.

В соответствии с п.п. ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ «Правил устройства энергоустановок», утвержденных приказом Минэнерго РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, к электроприемникам первой категории относятся электроприемники, перерыв электроснабжения которых может повлечь за собой: опасность для жизни людей, угрозу для безопасности государства, значительный материальный ущерб, расстройство сложного технологического процесса, нарушение функционирования особо важных элементов коммунального хозяйства.

Электроприемники первой категории в нормальных режимах должны обеспечиваться электроэнергией от двух независимых взаимно резервирующих источников питания, и перерыв их электроснабжения при нарушении электроснабжения от одного из источников питания может быть допущен лишь на время автоматического восстановления питания.

В соответствии с п. 2.2.1 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Министерства энергетики РФ от ДД.ММ.ГГГГ № руководитель организации обеспечивает поддержание исправного состояния, экономичную и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок, соблюдение требований нормативно-правовых актов и нормативно-технических документов, регламентирующих взаимоотношения производителей и потребителей тепловой энергии и теплоносителя, предотвращение использования технологий и методов работы, оказывающих отрицательное влияние на людей и окружающую среду.

В соответствии с абз. 1 ст. 1 и ч. 1 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», чрезвычайная ситуация -это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей. Граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций.

Как установлено в судебном заседании, на территории Черновского сельсовета находится 2 котельные, расположенные по адресу: <адрес>; <адрес>. Указанные котельные в соответствии с распоряжением администрации Черновского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ №-ра закреплены на праве хозяйственного ведения за МУП «Черновское ЖКХ». Котельная, расположенная по адресу <адрес> обеспечивает тепловой энергией МКОУ «Букреевская ООШ». Котельная, расположенная по адресу <адрес> обеспечивает тепловой энергией МКДОУ Черновский детский сад «Березка», МКОУ «Черновская СОШ», МКУК Черновское СКО «Колос». Резервных источников электропитания в указанных котельных не имеется. Отключение электропитания котельных установок в отсутствие резервного источника электропитания может повлечь за собой причинение вреда здоровью и гибель работников обслуживающих котельные установки в результате аварийной работы котлов, повреждение оборудования котельной, повреждение трубопроводов, по которым подается теплоноситель (их разморозка в зимний период), причинение вреда здоровью граждан, находящихся в отапливаемых помещениях в результате отключения теплоснабжения в зимний период. Таким образом могут быть нарушены права неопределенного круга лиц, обслуживающих котельные установки и находящихся в обеспечиваемых тепловой энергией помещениях.

Со стороны администрации Черновского сельского имеет место бездействие, выражающемся в непринятии мер по обеспечению котельных МУП «Черновское ЖКХ» резервными источниками электропитания.

Таким образом, суд пришел к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь, ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие администрации Черновского сельсовета <адрес> по не обеспечению котельных установок, расположенных по адресу <адрес> и эксплуатируемых МУП «Черновское ЖКХ» в целях обеспечения тепловой энергией социально значимых объектов, расположенных на территории Черновского сельсовета.

Обязать администрацию Черновского сельсовета обеспечить резервными источниками электропитания указанные котельные установки.

    Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в установленный законом месячный срок.

                       Судья                                                                Роговая О.В.