Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-300/2013 ~ М-252/2013 от 04.03.2013

Дело № 2-300/2013 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 марта 2013 года                                     г. Шарыпово

Шарыповский городской суд Красноярского края в составе:

Председательствующего судьи Киюциной Н.А.,

при секретаре Авдеевой И.М.,

с участием: помощника Шарыповского межрайонного прокурора Краснощековой А.В.,

законного представителя несовершеннолетней ФИО2,

представителя ГУ КРО ФСС РФ – главного специалист филиала № 13 (Шарыповский) Гужева Я.А. (по доверенности № 88 от 05.12.2012 г.),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шарыповского межрайонного прокурора в интересах несовершеннолетней ФИО1 об оспаривании бездействия Государственного учреждения - Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в лице Филиала № 13 (Шарыповский) и возложении обязанности по обеспечению ребенка-инвалида путевкой на санаторно-курортное лечение,

Установил:

Шарыповский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах ребенка-инвалида ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, об оспаривании бездействия Государственного учреждения - Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в лице Филиала № 13 (Шарыповский) по обеспечению ребенка-инвалида путевкой на санаторно-курортное лечение, и возложении обязанности по обеспечению её путевкой согласно индивидуальной программы реабилитации, ссылаясь в обоснование исковых требований на то, что несовершеннолетней ФИО1 выдана справка на получение путевки на санаторно-курортное оздоровление по профилю заболевания – сахарный диабет, ответчик принял от законного представителя несовершеннолетней ФИО2 заявление на получение путевки и уведомил последнюю, что документы приняты, и что о сроках выдачи путевки и дате заезда сообщит дополнительно, однако, по настоящее время ответчик не выполнил свои обязанности.

В судебном заседании помощник Шарыповского межрайонного прокурора Краснощекова А.В. исковые требования поддержала по тем же основаниям.

Законный представитель несовершеннолетней ФИО2 в судебном заседании поддержала исковые требования и пояснила, что несовершеннолетняя ФИО1 нуждается в санаторно-курортном оздоровление по состоянию здоровья.

Представитель ответчика Фонда – главный специалист филиала № 13 (Шарыповский) Гужев Я.А. (по доверенности) исковые требования не признал и пояснил, что путевка на санаторно-курортное лечение несовершеннолетней ФИО1 не выдана своевременно в связи с недостаточным финансированием, в настоящее время прошло более шести месяцев с момента выдачи справки для получения путевки, оснований для удовлетворения требований нет.

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, в том числе, на основании обращения граждан о защите нарушенных социальных прав в сфере социальной защиты, включая социальное обеспечение.

Согласно справке МСЭ-2011 № ФИО1 является ребенком-инвалидом (л.д.13), ее законный представитель ФИО2, назначенная опекуном малолетней распоряжением Главы <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10), обратилась к прокурору с заявлением об обращении в суд с иском в интересах ее опекаемой - малолетней ФИО1 (л.д.7).

При таких обстоятельствах иск предъявлен надлежащим лицом.

В соответствии со ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по инвалидности.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» № 181-ФЗ от 24.11.1995 г. социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

В силу ст. 10 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» № 181-ФЗ от 24.11.1995 г. (в ред. ФЗ № 122-ФЗ от 22.08.2004 г.) государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с распоряжением Правительства РФ от 30.12.2005г. № 2347-р «О федеральном перечне реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду» среди прочих к реабилитационным мероприятиям отнесено санаторно-курортное лечение.

Согласно п. 8 ст. 6.1. Федерального закона от 17.07.1999 г № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» инвалиды имеют право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг.

Как указано в ст. 6.2 вышеприведенного Федерального закона, в состав набора социальных услуг инвалидам включено предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний.

В соответствии с разделом III Приказа Минздравсоцразвития РФ № 328 от 29.12.2004 года «Об утверждении Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан» обеспечение санаторно-курортным лечением осуществляется путем предоставления гражданам при наличии медицинских показаний санаторно-курортных путевок в санаторно-курортные организации, расположенные на территории Российской Федерации и включенные в Перечень, который утверждается Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации (п. 3.1).

Путевки на санаторно-курортное лечение приобретаются Фондом социального страхования Российской Федерации (п. 3.3).

Граждане при наличии медицинских показаний и отсутствии противопоказаний для санаторно-курортного лечения получают в лечебно-профилактическом учреждении по месту жительства справку для получения путевки по форме № 070/у-04, утвержденной Приказом Минздравсоцразвития России от 22 ноября 2004 г. № 256 (п. 3.6).

При наличии справки для получения путевки граждане вправе обратиться с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки в исполнительные органы Фонда социального страхования Российской Федерации (п. 3.7).

Территориальные органы Фонда и органы социальной защиты населения, а также уполномоченные органы не позднее 10 дней с момента поступления заявления о предоставлении санаторно-курортной путевки и справки для получения путевки сообщают гражданину (в том числе в электронном виде, если заявление было представлено в форме электронного документа) о регистрации его заявления с указанием даты регистрации и регистрационного номера (п.3.8).

Территориальные органы Фонда и органы социальной защиты населения по месту жительства, а также уполномоченные органы заблаговременно, но не позднее чем за 18 дней (для детей-инвалидов, инвалидов с заболеваниями и последствиями травм спинного и головного мозга - за 21 день) до даты заезда в санаторно-курортное учреждение, выдают гражданам санаторно-курортные путевки в соответствии с их заявлениями и справками для их получения. Санаторно-курортная путевка выдается в заполненном виде с печатью территориального органа Фонда или уполномоченного органа с отметкой «Оплачена за счет средств федерального бюджета и продаже не подлежит» (п. 3.9).

Как установлено в судебном заседании и следует из справки МСЭ-2011 № (л.д.13), ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения согласно свидетельству о рождении (л.д.12), является ребенком-инвалидом.

Согласно данным карты № к акту освидетельствования № от ДД.ММ.ГГГГ ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Красноярскому краю» разработана индивидуальная программа реабилитации ребенка-инвалида ФИО1, ей рекомендовано санаторно-курортное лечение любой сезон один раз в год в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14-16).

МБУЗ «Шарыповская городская больница» ДД.ММ.ГГГГ2 года выдана справка для получения путевки № ФИО1, рекомендованы курорты Ессентуки, Анапа (л.д.22).

Из уведомления в адрес законного представителя несовершеннолетней ФИО2 следует, что документы для санаторно-курортного оздоровления приняты ГУКРО ФСС РФ филиал № 13 (Шарыповский) ДД.ММ.ГГГГ, о сроках выдачи путевки и дате заезда в санаторно-курортное учреждение будет дополнительное уведомление (л.д.18).

Согласно выписке из истории болезни ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на обследовании и лечении в гастро-эндокринно-неврологическом отделении Красноярской краевой детской больницы по заболеванию сахарный диабет 1 типа, в числе прочего ей рекомендовано санаторно-курортное лечение (Ессентуки, Анапа) (л.д.23-24).

Таким образом, актуальность санаторно-курортного оздоровления несовершеннолетней ФИО1 не утратила своего значения.

Свои обязательства в отношении ребенка-инвалида по предоставлению путевки на санаторно-курортное лечение ответчик не выполнил.

При таких обстоятельствах, отсутствие новой справки по установленной форме не освобождает ответчика от выполнения его обязательств перед ребенком-инвалидом, исковые требования являются законными и обоснованными, а потому подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Исковые требования Шарыповского межрайонного прокурора Красноярского края удовлетворить:

Признать бездействие Государственного учреждения Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в лице Филиала № 13 (Шарыповский) в виде необеспечения ребенка-инвалида ФИО1 путевкой на санаторно-курортное лечение незаконным.

Возложить на Государственное учреждение Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в лице Филиала № 13 (Шарыповский) обязанность обеспечить ФИО1 путевкой на санаторно-курортное лечение с учетом имеющегося у нее заболевания (сахарный диабет), в соответствии с медицинскими рекомендациями.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Шарыповский городской суд в течение месяца со дня принятия решения.

Судья: (подпись)