Решение по делу № 12-595/2018 от 15.11.2018

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном    правонарушении

         4 декабря 2018 года                                              г. Тула ул. Луначарского, д. 76

Судья Центрального районного суда г. Тулы Задонская М.Ю., рассмотрев жалобу Абанчева Сергея Сергеевича на постановление Административной комиссии муниципального образования г. Тула № от 06.11.2018    о привлечении Абанчева Сергея Сергеевича к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 9 июня 2003 года № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области»,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ Административной комиссией муниципального образования г. Тула Абанчев С.С. был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 9 июня 2003 года № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 500 руб.

ДД.ММ.ГГГГ на данное постановление Административной комиссии муниципального образования г. Тула Абанчевым С.С. была подана жалоба. В жалобе ставится вопрос об отмене указанного постановления, поскольку парковка была оплачена им ДД.ММ.ГГГГ в 17 час. 41 мин. посредством направления смс сообщения. После оплаты он выехал с парковки, пробыв на ней в период времени с 17 час. 05 мин. до 17 час. 43 мин.

    Абанчев С.С. в судебном заседании доводы жалобы поддержал по изложенным в ней основаниям. Дополнил, что информационная табличка, расположенная на парковке, не содержала информацию о возможности оплаты парковки за предшествующий период, в связи с чем он произвел оплату парковки посредством направления смс сообщения согласно правилам оплаты, содержащимся на указанной табличке.

Представитель Административной комиссии муниципального образования                  г. Тула по доверенности Бурмистров О.Н. в судебном заседании возражал относительно удовлетворения жалобы Абанчева С.С. При этом указал, что согласно обжалуемому постановлению транспортное средство <данные изъяты> находилось на территории платной городской парковки № по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 17 час. 06 мин. до 17 час. 38 мин. Однако оплачена была парковка указанного транспортного средства за период с 17 час. 41 мин. до 18 час. 41 мин.    Таким образом, оплата парковки за период с 17 час. 36 мин. до 17 час. 38 мин. осуществлена не была, при этом доказательств того, что пользователь транспортного средства, парковку в указанный период времени покидал, суду не представлено.

Выслушав Абанчева С.С., представителя Административной комиссии муниципального образования г. Тула по доверенности Бурмистрова О.Н., исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003                                    N 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» (принят Постановлением Тульской областной Думы от 22.05.2003 N 44/1240) невнесение установленной муниципальными нормативными правовыми актами платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере двух тысяч пятисот рублей.

Согласно п. 1.3 Решения Тульской городской Думы от 22.04.2015 N 11/266 «Об организации платных городских парковок в муниципальном образовании город Тула» (вместе с «Правилами создания и пользования платными городскими парковками», «Методикой расчета и максимальный размер платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения», «Территориальными зонами организации платных городских парковок») (далее – Правил создания и пользования платными городскими парковками), платная парковка (парковочное место) - специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся в том числе частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности муниципального образования город Тула, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе по решению администрации города Тулы.

К территории платной городской парковки относится весь участок улично-дорожной сети, обозначенный соответствующими дорожными знаками и разметкой, предусмотренными Правилами дорожного движения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 (п. 1.5 Правил создания и пользования платными городскими парковками).

При этом согласно п. 5.3 вышеуказанных Правил, администрация муниципального образования город Тула принимает решение о создании и об использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, и о прекращении такого использования в форме постановления. Постановление о создании и об использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, должно содержать сведения о месте расположения платной городской парковки, проектном количестве парковочных мест, сроках начала функционирования платной городской парковки.

В силу п. 6.6 Правил создания и пользования платными городскими парковками (в редакции, действовавшей на день совершения административного правонарушения), пользователь платной городской парковки обязан в течение тридцати минут с момента въезда на парковочное место осуществить плату за размещение транспортного средства на платной городской парковке (за исключением случаев, когда транспортное средство может быть размещено бесплатно) либо покинуть платную городскую парковку.

При этом согласно п. 6.7 Правил создания и пользования платными городскими парковками, невыполнение требований п. 6.6 настоящих Правил в указанный срок считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет привлечение виновного лица к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Постановлением администрации г.Тулы от 07.10.2015 N 5235 «О Порядке оплаты и размере платы за пользование на платной основе платными городскими парковками», установлен размер платы за пользование на платной основе платными городскими парковками (парковочными местами):

- I территориальная зона организации платных городских парковок - 20 (двадцать) рублей за час пользования парковочным местом;

- II территориальная зона организации платных городских парковок - 10 (десять) рублей за час пользования парковочным местом.

Согласно материалам дела ДД.ММ.ГГГГ, в период времени с 17 час. 06 мин. до 17 час. 38 мин., на территории городской платной парковки, расположенной по адресу: <адрес> (координаты: широта: <данные изъяты>), было размещено транспортное средство марки <данные изъяты>, принадлежащее Абанчеву С.С., без внесения платы, установленной пунктом 2 постановления администрации города Тулы № 5235 от 07.10.2015 года «О порядке оплаты и размере платы за пользование на платной основе платными городскими парковками», то есть с нарушением п. 6.6 Правил создания и пользования платными городскими парковками, утвержденных решением Тульской городской Думы от 2.04.2015 года №11/266 «Об организации платных городских парковок в муниципальном образовании город Тулы».

        Административное правонарушение и вина Абанчева С.С. подтверждаются фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства – идентификатор № А071, свидетельство о поверке: 18/П-311-16 (действительно до ДД.ММ.ГГГГ).

Оснований не доверять сведениям, зафиксированным техническим средством, не имеется. Доказательств, опровергающих правильность сведений, зафиксированных с помощью указанного технического прибора, также не представлено.

Обстоятельства нахождения автомобиля <данные изъяты> принадлежащего на праве собственности Абанчеву С.С., ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 17 час. 06 мин. до 17 час. 38 мин.,        (время фиксации транспортного средства на парковке), на территории городской платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу: <адрес> Абанчевым С.С. не оспаривалось.

Вместе с тем, Абанчев С.С., как указано в его жалобе, считает, что парковка за указанный в постановлении период была оплачена им в полном объеме.

Однако данные доводы Абанчева С.С. опровергаются представленной им в суд распечаткой скриншотов с его телефона входящих и исходящих SMS, а также представленной в суд представителем административной комиссии муниципального образования <адрес> распечаткой с сайта о произведенных ДД.ММ.ГГГГ транзакциях по оплате парковки № с номера телефона: <данные изъяты> из которых следует, что парковка транспортного средства <данные изъяты> по адресу: <адрес>      (парковка №), была оплачена за период с 17 час. 41 мин. до 18 час. 41 мин.

Оплата парковки за период с 17 час. 36 мин. до 17 час. 38 мин. осуществлена не была.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ и примечания к части 3 названной нормы лицо, привлекаемое к административной ответственности за правонарушения, совершенные с использованием транспортных средств в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, обязаны доказать свою невиновность.

Вместе с тем, доказательств тому, что за период времени с 17 час. 36 мин. до 17 час. 38 мин. оплата за парковку транспортного средства <данные изъяты> была Абанчевым С.С. произведена, либо вышеназванное транспортное средство в указанный период времени покидало данную парковку, Абанчевым С.С. судье представлено не было.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу о том, что Абанчев С.С. осуществил стоянку принадлежащего ему транспортного средства на территории платной парковки, при этом оплата за парковку произведена не была.

Избранная заявителем позиция относительно обстоятельств произошедшего и представленные им доказательства с учетом требований приведенных выше норм действующего законодательства не свидетельствует о необоснованности привлечения его к административной ответственности.

Основанием для привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 N 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» является невыполнение обязанности по оплате парковки вне зависимости от того, по какой причине эта обязанность не была выполнена и какие действия в этих целях были совершены лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Таким образом, судья приходит к выводу, что постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным Административной комиссией муниципального образования г. Тула, Абанчев С.С. обоснованно был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 N 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области», поскольку парковка ДД.ММ.ГГГГ в указанный в обжалуемом постановлении весь период времени им оплачена не была.

Порядок и срок давности привлечения Абанчева С.С. к административной ответственности не нарушены.

Заявителю назначено административное наказание в пределах санкции ч. 1         ст.8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 N 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области».

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения жалобы Абанчева С.С.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление Административной комиссии муниципального образования г.Тула № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Абанчева Сергея Сергеевича к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 9 июня 2003 года № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области», оставить без изменения, а жалобу Абанчева Сергея Сергеевича - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

       Судья