Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-296/2022 (2-1800/2021;) ~ М-1648/2021 от 30.11.2021

Дело № 2-296/2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Смоленск 11 января 2022 года

Смоленский районный суд Смоленской области

в составе:

председательствующего судьи             Ульяненковой О.В.,

при секретаре                     Хопуновой О.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску П.А.Е. к администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области о сохранении жилого дома в перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии, признании права собственности на жилой дом,

У С Т А Н О В И Л:

П.А.Е. обратилась в суд с иском к Администрации МО «Смоленский район» Смоленской области, где просит сохранить 2-х квартирный жилой дом № <номер> по <адрес> в <адрес> в перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии общей площадью 108,6 кв.м, с учетом внутренних стен и перегородок площадью 115,6 кв.м, признать за ней право собственности на вышеуказанный индивидуальный жилой дом. В обоснование иска указано, что <дата> истец приобрела у СПК «Племзавод «Доброволец» индивидуальный жилой дом № <номер> <дата> года постройки площадью 48,7 кв.м, расположенный по вышеуказанному адресу. Согласно техническому паспорту, выданному ОГБУ «Смоленское БТИ» по состоянию на <дата> на учете стоял 2-х квартирный жилой дом, 1968 года постройки общей площадью 48,7 кв.м, с учетом пристроенных веранд площадь дома составляла 62,5 кв.м, площадь застройки 110,54 кв.м. По состоянию на <дата> дом находился в аварийном состоянии: обе отопительные печи были разобраны, перегородки в трех холодных верандах были полуразобраны, окна и двери отсутствовали, полы частично отсутствовали, частично сгнили. В доме отсутствовали инженерные сети: отопление, электроснабжение, водопровод, не было наружного и внутреннего газоснабжения. В связи с тяжелым финансовым положением СПК «Племзавод «Доброволец» оформить переход права собственности на спорное строение через орган регистрации прав не представилось возможным, в связи с чем, государственная регистрация права собственности на спорное строение произведена на основании решения Смоленского районного суда от <дата> <дата> зарегистрировано право собственности истца на земельный участок, расположенный под жилым домом. <дата> истец обратилась к ответчику с просьбой выдать разрешение не реконструкцию дома, на что администрацией был дан ответ о необходимости предоставления полного пакета документов, в том числе градостроительного плана земельного участка, выданного не ранее чем за три года до дня предоставления заявления на получение разрешения на строительство, решение общего собрания собственников многоквартирного дома. Поскольку земельный участок под спорным жилым домом был оформлен в собственность только <дата> представить истребуемый градостроительный план не представилось возможным, разрешение на реконструкцию не было выдано. В течение <дата> истцом была произведена самовольная перепланировка, переустройство и реконструкция спорного жилого дома, произведен полный капитальный ремонт, выполнены работы по обеспечению жилого дома всеми инженерными сетями. Поскольку указанные работы были выполнены истцом без получения на то разрешительной документации, то сохранение жилого дома в перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии и признание на него право собственности возможно только в судебном порядке. <дата> истец обратилась в ООО «Архитек» с просьбой дать заключение на предмет соответствия самовольно реконструированного дома нормам законодательства. ООО «Архитек», согласно заключению, составленному <дата>, пришло к выводу о том, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> может быть сохранен в перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии. На основании изложенного и руководствуясь ч. 4 ст. 29 ЖК РФ, п. 3 ст. 222 ГК РФ, ст. 218 ГК РФ истцом заявлены вышеуказанные требования.

Истец П.А.Е. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, обеспечила явку в суд своего представителя.

Представитель истца С.Л.Ф. в судебном заседании исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям, дав пояснения, полностью совпадающие с обстоятельствами, изложенными в нем.

Представитель ответчика Администрации МО «Смоленский район» Смоленской области, К.М.Н. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований по тем основаниям, что истцом до проведения работ по реконструкции не получена разрешительная документация. Кроме того полагает, что истцом избран неверный способ защиты права, так как за истцом зарегистрировано право собственности на жилой дом, ему необходимо изменить целевое назначение спорного строения с многоквартирного жилого дома на индивидуальный жилой дом.

Суд, заслушав мнение участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В силу ч.ч. 1,2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу ст.29 ч.4 ЖК РФ (в редакции, действовавшей до <дата>) на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно ст. 25 ЖК РФ (в редакции, действовавшей до <дата>) переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов (п. 14 ст. 1 ГрК РФ).

В судебном заседании установлено, что на основании договора купли-продажи от <дата> и решения Смоленского районного суда Смоленской области от <дата> П.А.Е. принадлежит индивидуальный жилой дом с кадастровым номером *** общей площадью 48,7 кв.м, находящийся по адресу: <адрес> (л.д. 7-9, 16-17, 18, 27-28).

Вышеуказанный жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером *** площадью 800 +/-6 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: малоэтажная многоквартирная жилая застройка, принадлежащем П.А.Е. на праве общей долевой собственности, доля в праве общей собственности пропорциональна общей площади, расположенного на нем строения с кадастровым номером *** (л.д. 25-26).

Из материалов дела и объяснений представителя истца, следует, что истцом без получения на то разрешительной документации были произведены перепланировка, переустройство многоквартирного дома и выполнена реконструкция.

В процессе перепланировки, переустройства и реконструкции 2-х квартирного жилого дома в течение <дата> выполнены следующие работы: укреплены ранее существующие кирпичные фундаменты жилого дома путем штукатурки до закладки отсутствующего кирпича в фундамент по всему периметру дома на глубину до 1,5 метра. Демонтированы фундаменты под двумя печками. Демонтированы внутренние перегородки в холодных дощатых пристройках площадью 3,4 кв.м, 3,5 кв.м и 3,8 кв.м, заменены деревянные бревна наружных стен холодных пристроек и полностью перебраны остальные наружные стены дома, произведена замена гнилых наружных деревянных бревен дома на новые. Демонтированы внутренние дощатые перегородки между помещениями. Взамен демонтированных перегородок установлены две капитальные стены из бруса, разделившие дом на 4 части. Устроены дощатые перегородки, отделившие ванную и туалет от лестничной площадки. С южной стороны устроена открытая веранда, не входящая в общую площадь дома. В доме полностью заменены оконные и дверные блоки. В жилых помещениях и коридорах произведена полная замена деревянных полов на новые. Кровля устроена из деревянной стропильной системы с обрешеткой, по которой устроена крыша из метало профиля. Установлены водостоки. В помещениях туалета и кухни устроена вентиляция, в оконных блоках имеются также форточки для естественной вентиляции помещения. Стены и поля кухни и ванной облицованы керамической плиткой. Над первым этажом надстроена мансарда. Между первым этажом и мансардой устроено чердачное перекрытие из бруса, утеплено минеральной ватой.

В порядке переустройства истцом выполнены работы по обеспечению жилого дома всеми инженерными сетями. <дата> заключен договор энергоснабжения с АО «СмоленскАтомЭнергосбыт» (л.д. 19-21), <дата> заключен договор на поставку газа с «Газпром межрегионгаз Смоленск» (л.д. 22-24) и жилой дом полностью обеспечен индивидуальным отоплением, в <дата> жилой дом подключен к водопроводу.

Согласно техническому паспорту на жилой дом, выданному <дата> в ОГБУ «Смоленское ОБТИ» жилой 2-х квартирный дом № <номер> по <адрес> в <адрес> по состоянию на <дата> имел следующий состав помещений: 1) кухня площадью 11,2 кв.м, жилая комната площадью 12,9 кв.м, холодная пристройка площадью 3,4 кв.м, холодная пристройка площадью 3,5 кв.м – итого с холодными пристройками 31 кв.м; 2) кухня площадью 7,6 кв.м, подсобная площадью 4,2 кв.м, жилая комната площадью 12,8 кв.м, холодная пристройка площадью 3,1 кв.м, холодная пристройка площадью 3,8 кв.м – итог с холодными пристройками 31,5 кв.м, итого по дому 48,7 кв.м., итог по дому с холодной пристройкой 62,5 кв.м

После выполненных перепланировки, переустройства и реконструкции по заказу истца ООО «Русич» проведена техническая инвентаризация, по её результатам <дата> был изготовлен технический паспорт жилого дома, согласно которому спорный жилой дом имеет следующий состав помещений: 1 этаж: помещение № <номер> коридор площадью 9,9 кв.м., № <номер> ванная и туалет площадью 5,2 кв.м., № <номер> жилое помещение площадью 15,7 кв.м, № <номер> кухня площадью 15,5 кв.м, № <номер> жилое помещение площадью 15,7 кв.м – площадь этажа с учетом внутренних стен и перегородок 66,1 кв.м; мансардный этаж: помещение № <номер> коридор площадью 7,4 кв.м, помещение № <номер> жилое площадью 29,9 кв.м, помещение № <номер> коридор площадью 9,3 кв.м. Всего площадь помещений по этажу мансарды 46,6 кв.м, площадь мансарды с учетом внутренних стен и перегородок 49,5 кв.м. Общая площадь помещений в здании с мансардой 108,6 кв.м, с учетом внутренних стен и перегородок общая площадь здания 115,6 кв.м.

В результате произведенных перепланировки, переустройства и реконструкции произошло уменьшение площади застройки жилого дома с 137,77 кв.м (8.72 м х15,8 м) до 72,9 кв.м. (8,1 мх9 м). Изменилась конфигурация и площадь дома: до реконструкции общая площадь составляла 48,7 кв.м, после реконструкции площадь составила 108,6 кв.м, с учетом внутренних стен и перегородок общая площадь здания составляет 115,6 кв.м.

Согласно ст. 222 ч. 1 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Учитывая вышеизложенное, произведенная истцом реконструкция отвечает признакам самовольной постройки.

Пунктом 3 ст. 222 ГК РФ определено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Экспертным заключением от <дата>, выполненным ООО «Архитек» установлено, что все конструкции жилого дома находятся в работоспособном состоянии и являются пригодными для эксплуатации, угрозы жизни и здоровью граждан не установлено, состояние фундаментов, наружных и внутренних капитальных стен, перегородок, перекрытия и кровли работоспособное, видимых трещин, дефектов и деформаций не установлено. Инженерные сети находятся в рабочем состоянии, видимых дефектов, трещин и нарушения требований СНиП и санитарно-эпидемиологических требований не установлено, они являются пригодными для эксплуатации, угрозы жизни и здоровью граждан не установлено. Конструкции дома обеспечивают условия надежности и безопасности, жилой дом пригоден для круглогодичной эксплуатации, что соответствует Федеральному Закону от 30.12.2009 № 384-ФЗ Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», ст. 27, 30 «Правил землепользования и застройки <адрес>». Жилые помещения по планировочным решениям соответствуют п. 3.2 и 3.3 СанПиН 2.1.2.1002-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям». При проведении работ по реконструкции дома требования норм СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства» не нарушались. Из фрагмента градостроительного плана <адрес> установлено, что жилой дом расположен в границах ранее существующей линии застройки всех жилых домов по <адрес>, вдоль участка имеется 2-х сторонний проезд по <адрес>, обеспечивающий проезд для автотранспорта, что соответствует требованиям п. 2 п. 2.2, п.п. 2.7 и 2.8 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещения». По результатам технической инвентаризации, проведенной кадастровым инженером М.Д.А. <дата> жилой дом № <номер> по <адрес> расположен в границах ранее существующей застройки. При уточнении границ земельного участка расстояние от жилого дома до границы земельного участка со стороны <адрес> не изменилось: до реконструкции – 3,7 м, после реконструкции – 3,7 м.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что единственным признаком самовольной постройки является отсутствие разрешения на реконструкцию, вместе с тем на день обращения в суд жилой дом в реконструированном состоянии соответствует обязательными требованиями к параметрам постройки. Спорный объект недвижимости отвечает необходимым градостроительным и строительным нормам и правилам, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Исходя из изложенных обстоятельств, заявленные истцом исковые требования, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░.░. - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ № <░░░░░> ░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ 108,6 ░░.░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 115,6 ░░.░.

░░░░░░░░ ░░ ░.░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ 108,6 ░░.░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ 115,6 ░░.░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ <░░░░>

░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░