Решение по делу № 2-3911/2020 ~ М-2898/2020 от 12.05.2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тюмень, 11 июня 2020 года                                                   Дело № 2-3911/2020

Центральный районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Никитиной Ю.А.,

с участием представителя истца Тарасова С.П., представителя ответчика Власовой Л.А.,

при секретаре Маракулиной Ю.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Голубевой Е.Н. к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Тюмени Тюменской области о включении периодов работы в стаж, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости,

     У С Т А Н О В И Л :

Истец Голубева Е.Н. обратилась в суд с иском к ответчику Пенсионному фонду Российской Федерации в городе Тюмени Тюменской области о включении в общий стаж периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л. 10м. 13д.)- <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01г. 03м. 08д.)- <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05 л. 04м. 05 д.)- <данные изъяты>»; включении в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсия» следующих периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 г. 01м. 29д.)- <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 г. 11м. 24д.)- <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 г. 05м. 29д.)- <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 г. 06м. 13д.)- <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л. 08м. 08д.)- <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л. 04м. 29д.)- <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л. 02м. 27д.)- <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01г.04м.00д.)- <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05л. 05м. 23д.)- <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01г. 01м. 00д.)- <данные изъяты>», обязании назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивированы тем, что истец обратился в ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Тюменском районе Тюменской области с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ №400. ДД.ММ.ГГГГ ответчиком отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием права. В общий стаж не были включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л. 10м. 13д.)- <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01г. 03м. 08д.)- <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05 л. 04м. 05 д.)- <данные изъяты>». Также не были включены периоды в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсия»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 г. 01м. 29д.)- <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 г. 11м. 24д.)- <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 г. 05м. 29д.)- <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 г. 06м. 13д.)- <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л. 08м. 08д.)- <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л. 04м. 29д.)- <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л. 02м. 27д.)- <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01г.04м.00д.)- <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05л. 05м. 23д.)- <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01г. 01м. 00д.)- <данные изъяты>». Считает незаконным решение, так как на момент обращения к ответчику право на назначении пенсии у нее имелось.

Истец Голубева Е.Н. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, сведений об уважительной причине неявки суду не представила.

Представитель истца Тарасов С.П., в судебном заседании на исковых требованиях настаивал, просил иск удовлетворить и включить периоды в стаж, для назначения досрочной пенсии.

Представитель ответчика с иском не согласилась, просила в иске отказать по доводам, изожженным в возражениях.

Исследовав представленные документы, заслушав стороны, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

Как установлено в судебном заседании, решением ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Тюмени Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием права (л.д. 26-29).

Считая незаконным данное решение истец обратилась в суд и в обоснование своих доводов представила трудовую книжку, справки уточняющие характер работы и условия труда, личную карточку (л.д.11-25,30,31,32,33,35-36,37,38,39).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Пунктом 6 ч. 1 ст. 32 Закона о страховых пенсиях предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Федеральный законодатель, предоставляя гражданам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, право на досрочное назначение пенсии по старости, обусловливает возможность его реализации помимо других условий наличием определенной продолжительности стажа работы в таких районах и местностях.

Исходя из необходимости обеспечения сохранения и реализации пенсионных прав, приобретенных до вступления в силу Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (т.е. до 1 января 2002 г.), законодатель в п. 2 ст. 28 названного Федерального закона предусмотрел применение при решении вопроса о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях перечня таких районов и местностей, действовавшего по состоянию на 31 декабря 2001 г. Аналогичная норма воспроизведена в п. 2 ст. 32 Закона о страховых пенсиях, действующего с 1 января 2015 г.

При назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. п. 2, 6 и 7 ч. 1 настоящей статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 г. (ч. 2 ст. 32 Закона о страховых пенсиях).

Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержден постановлением Совета Министров СССР от 10 октября 1967 г. N 1029.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены в ст. 14 Закона о страховых пенсиях.

Истцом заявлены требования о включении периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 г. 01м. 29д.)- <данные изъяты> в стаж в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсия».

Как следует из справки от ДД.ММ.ГГГГ № истец работала в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.31).

Постановлением Правительства РСФСР от 27.11.1991 N 25 «Об отнесении городов и районов Архангельской области к районам Крайнего Севера и местностям, приравненных к районам Крайнего Севера» территория г. Архангельска отнесена к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера с 01 января 1992 года.

Таким образом, поскольку в спорный период г. Архангельск не был отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера суд не находит оснований для включения данного периода в стаж работы истца, дающий право на назначение досрочной песни по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсия».

Также истцом заявлены требования о включении периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л. 08м. 08д.)- <данные изъяты>» в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсия».

Как следует из трудовой книжки в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец состояла в трудовых отношениях с <данные изъяты>», однако справки уточняющей характер и условия работы не представлено, также как и сведений о местоположении данной организации, а потому оснований для включения данного периода работы в стаж в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсия» у суда не имеется.

Как следует из возражений ответчика период работы истца в должности <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен в льготный стаж истца частично.

При этом не включен как в общий, так и в льготный стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку организация-страхователь не предоставила сведения о работе лица, в том числе код особых условий.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации

Как следует из представленных в материалы дела справок Голубева Е.Н. состояла в трудовых отношениях с <данные изъяты> (л.д.32), в спорный период истцу начислялась заработная плата (л.д.30).

То обстоятельство, что ООО «<данные изъяты>» не предоставило в пенсионный орган индивидуальные сведения о работе истца как застрахованного лица, не может умалять пенсионные права Голубевой Е.Н., так как ч. 1 ст. 11 Закона N 400-ФЗ не ставит возможность включения периодов работы в специальный стаж работника в зависимость от исполнения работодателем этой обязанности.

Таким образом суд приходит к выводу о том, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>» подлежит включению в стаж по п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсия», а также в общий стаж.

Также истцом заявлены требования о включении периодов работы в общий стаж: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л. 10м. 13д.)- <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01г. 03м. 08д.)- <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05 л. 04м. 05 д.)- <данные изъяты>».

Как видно из представленных документов, указанные выше периоды включены в общий стаж, а поскольку данные периоды включены в стаж, то оснований для удовлетворения требований в данной части не имеется.

Более того, истцом заявлены требования о включении в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсия» следующих периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 г. 11м. 24д.)- <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 г. 05м. 29д.)- <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 г. 06м. 13д.)- <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л. 04м. 29д.)- <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л. 02м. 27д.)- <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05л. 05м. 23д.)- <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01г. 01м. 00д.)- <данные изъяты>».

Из представленных документов следует, что спорные периоды также включены в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсия», при этом, поскольку дата увольнения из <данные изъяты>» значится ДД.ММ.ГГГГ, что также подтверждается копией трудовой книжки, а также личной карточкой и справкой от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.35-36,37,38), то период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в стаж в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсия».

Таким образом, поскольку данные периоды были включены ответчиком при назначении пенсии, то суд не находит оснований для удовлетворения требований в данной части.

В соответствии с и. 6 ч.1 ст. 32 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 55 лет, если они работали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, либо не менее 20 лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 20 лет, с учетом положений, предусмотренных Приложениями 5 и 6 к указанному Закону.

При этом граждане, которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигли ранее установленного пенсионного возраста или приобрели необходимый стаж, могут получать страховую пенсию по старости на 6 месяцев раньше достижения событий, предусмотренных приложением 6 Федерального Закона (норма введена ч. 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10 2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсии»).

Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Федерального Закона на 4 месяца за каждый календарный год работы в этих районах.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Пенсионные органы устанавливают наличие оснований для назначения пенсии у гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии, только за тот период, который предшествовал принятию ими решения об отказе в трудовой пенсии.

Как следует из материалов дела, у истца имеется стаж в местности, приравненной к районам Крайнего Севера <данные изъяты>., что в переводе в работу районов Крайнего Севера составляет <данные изъяты>., то есть право у истца на пенсию возникнет по достижении <данные изъяты>

На момент обращения истца-ДД.ММ.ГГГГ, право на назначение пенсии не наступило, а потому оснований для назначения пенсии с ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

В связи с изложенным, суд считает необходимым обязать ответчика назначить истцу пенсию по старости с момента возникновения права на досрочную страховую пенсию.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.3, 12, 56, 67, 194-199 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации, суд,

                                             Р Е Ш И Л :

    Исковые требования Голубевой Е.Н. удовлетворить частично.

    Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Тюмени Тюменской области включить период работы Голубевой Е.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>» в стаж, дающий право на назначении пенсии по п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсия».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Тюмени Тюменской области назначить Голубевой Е.Н. пенсию с момента возникновения права.

В остальной части в иске отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Тюмени.

Мотивированное решение составлено и подписано судьей 19 июня 2020 года

Судья Центрального

Районного суда г. Тюмени                                            Ю.А.Никитина