Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-21/2015 (2-1090/2014;) ~ М-993/2014 от 30.10.2014

Мотивированное решение

изготовлено 30.03.2015 года

Дело №2-21\2015

ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

     25.03.2015 года Режевской городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Федоровских С.Н., при секретаре ФИО92, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Режевского городского округа Свердловской области к Белоусову Сергею Игоревичу, Бояркиной Любови Александровне, Вдовину Вячеславу Григорьевичу, Ильиных Алексею Викторовичу, Коровиной Алевтине Михайловне, Носковой Татьяне Владимировне, Пелевиной Нине Николаевне, Пинаевой Марине Ильиничне, Пономаренко Андрею Николаевичу, Разживину Владимиру Владимировичу, Токареву Игорю Анатольевичу, Тресковой Ольге Михайловне, Черепановой Татьяне Дмитриевне, Белоусову Игорю Александровичу,     Бояркиной Любови Александровне, Воловик Людмиле Николаевне,      Ежову Виктору Аркадьевичу, Зиновьеву Василию Павловичу, Ильиных Алексею Викторовичу, Ильиных Анне Андреевне, Ильиных Ольге Егоровне, Исламгулову Гали Гиматдельгиновичу, Колотову Дмитрию Леонидовичу, Комину Егору Дмитриевичу, Лебедевой Марии Григорьевне, Махневу Сергею Васильевичу, Шакирову Анатолию Григорьевичу,     Территориальному управлению Росимущества по Свердловской областио прекращении права общей долевой собственности на земельные доли, признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

У С Т А Н О В И Л:

     Администрация Режевского городского округа Свердловской области обратилась с иском к ответчикам о прекращении права общей долевой собственности на земельные доли, площадью 687,68 гектар в составе землепользования с кадастровым номером № и о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, площадью 687,68 гектар в составе землепользования с кадастровым номером №, указав, что в силу норм приватизационного законодательства Российской Федерации земельный участок, расположенный в Режевском районе, находящийся в пользовании СПК «Черемисский» перешел на праве общей долевой собственности к гражданам, являющимся членами СПК и граждане стали собственниками земельного участка. В соответствии с абз.2 ч.1 ст.12, ч.1 ст. 13 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» часть граждан реализовала свое право на земельные участки, произведя выдел соответствующих земельных участков. Ответчики в установленном порядке такое право не реализовали. В соответствии с ч.1 ст.12.1, ч.8 ст. 12.1. ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», если гражданин в течение трех и более лет подряд не воспользовался своим правом на землю, то его земельные доли являются невостребованными и орган местного самоуправления поселения или городского округа вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные участки. В соответствии с требованием закона Администрацией РГО были составлены списки граждан, чьи земельные доли могут быть признаны невостребованными. Данный список 30.04.2013г. опубликован в газете «Режевская весть». Кроме того, информация была размещена на информационных стендах Территориального управления по с. Черемисское. После опубликования Списка, граждане, которые пожелали выделить земельную долю, обратились с заявлениями в Администрацию РГО. Сообщение о проведении собрания участников долевой собственности с целью утверждения списка невостребованных земельных долей из состава бывшего землепользования СПК «Черемисский» 07.09.2013г. опубликовано в газете «Режевская весть», выпуск №106 (11074) и информация была размещена на информационных стендах Территориального управления по с. Черемисское. В соответствии с ч.7 ст. 12.1. вышеуказанного закона постановлением Администрации Режевского городского округа №2555 от 31.12.2013г. утвержден список невостребованных земельных долей участников коллективно-долевой собственности бывшего СПК «Черемисский», размер участка составил 687,68 гектар, размер одной доли - 6,14 гектар.

     В ходе подготовки гражданского дела к рассмотрению в качестве соответчика было привлечено Территориальное управление Росимущества по Свердловской области.

     Администрация РГО обратилась с иском о дополнении исковых требований и о привлечении в качестве соответчика Территориальное управление Росимущества по Свердловской области в связи с тем, что некоторые собственники земельных паев умерли, наследников после их смерти не имеется или наследство не принято.

      Администрация РГО обратилась с иском об уменьшении исковых требований в связи с тем, что были выявлены наследники ответчиков, либо граждане обратились за оформлением наследственных долей, потому Администрация РГО просит прекратить право общей долевой собственности на земельные доли, площадью 669,26 гектара в составе землепользования с кадастровым номером № и о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, площадью 669,26 гектара в составе землепользования с кадастровым номером №

    Администрация РГО обратилась с иском об уменьшении исковых требований в связи с тем, что были выявлены наследники ответчиков, потому Администрация РГО просит прекратить право общей долевой собственности на земельные доли, площадью 478,92 гектара в составе землепользования с кадастровым номером № и о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, площадью 478,92 гектара в составе землепользования с кадастровым номером №.

    Администрация РГО обратилась с иском об уменьшении исковых требований в связи с тем, что были выявлены наследники ответчиков, потому Администрация РГО просит прекратить право общей долевой собственности на земельные доли, площадью 466,64 гектара в составе землепользования с кадастровым номером № и о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, площадью 466,64 гектара в составе землепользования с кадастровым номером №

Администрация РГО обратилась с иском об уменьшении исковых требований в связи с тем, что были выявлены наследники ответчиков, потому Администрация РГО просит прекратить право общей долевой собственности на земельные доли, площадью 454,36 гектара в составе землепользования с кадастровым номером № и о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, площадью 454,36 гектара в составе землепользования с кадастровым номером №

     В судебное заседание представитель истца - Администрации Режевского городского округа Гайбович Е.М., действующая на основании постоянной доверенности, не явилась, представила заявление, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие, предъявленные требования поддержала в полном объеме.

    Как следует из записи актов о смерти ФИО143 умерли (т.2, л.д№

     Согласно информации нотариусов <адрес> наследственных дел после смерти ФИО144. не заводилось (т.№

     Представитель соответчика Территориальное управление Росимущества Свердловской области, ответчики Белоусов С.И., Бояркина Л.А., Вдовин В.Г., Ильиных А.В., Коровина А.М., Носкова Т.В., Пелевина Н.Н., Пинаева М.И., Пономаренко А.Н., Разживин В.В., Токарев И.А., Трескова О.М., Черепанова Т.Д., Белоусов И.А.,     Бояркина Л.А., Воловик Л.Н.,      Ежов В.А., Зиновьев В.П., Ильиных А.В., Ильиных А.А., Ильиных О.Е., Исламгулов Г.Г., Колотов Д.Л., Комин Е.Д.,          Лебедева М.Г., Махнев С.В.,      Шакиров А.Г.,        извещенные надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки в суд не известили, своего представителя в суд не направили, об отложении рассмотрения дела не просили.Согласно ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих деле, и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки не уважительными.

     При этом, как следует из ч.1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.         

     По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу. В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав неявку лиц, перечисленных в ст. 34 ГПК РФ, в судебное заседание, нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон.

     В силу требований ст. 167 ГПК РФ, обязанность уведомления о наличии уважительных причин отсутствия в судебном заседании и подтверждение причины отсутствия возлагается на не явившееся лицо в судебное заседание. В соответствии со ст. 35 ГПК РФ, при неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве.          В данном случае, указанные ответчики, в судебное заседание не явились и своих представителей не направили без уважительной причины. При этом представитель истца выразила согласие на рассмотрение дела в порядке заочного производства с вынесением по делу заочного решения.         

     Учитывая указанные обстоятельства в своей совокупности, а также то, что предмет и основание иска остались неизменными, размер исковых требований не увеличен, судом вынесено определение о рассмотрении дела по существу в отсутствие представителей ответчиков и третьего лица по имеющимся в деле доказательствам в порядке заочного производства.

     Ответчики Шистеров В.А., Масленников А.В., Плотников В.В. в судебное заседание не явились, ранее поясняли, что земельные паи ими проданы.

     Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

     Администрация Режевского городского округа <адрес> обратилась в суд с исковым заявлением к ответчикам о прекращении права общей долевой собственности на земельные доли, площадью 454,36 гектара в составе землепользования с кадастровым номером № и о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, площадью 454,36 гектара в составе землепользования с кадастровым номером №.

     Во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», гражданам-собственникам земельных долей были оформлены свидетельства о праве собственности на землю.

     Ответчики являются собственниками земельной доли (т.№), но с момента возникновения у них права на земельную долю никаким образом не распорядились принадлежащими им правами, что в свою очередь влечет исключение части сельскохозяйственных земель из хозяйственного оборота.

     В соответствии с п. 5 ст. 79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

    На основании п. 1 ст. 15 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.          

    Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

     В соответствии со ст. 12.1 п.п.1, 2 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

     Согласно п.8 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

     В результате чего, администрация Режевского городского округа, выполнив процедуру, предусмотренную ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ по формированию и утверждению списков невостребованных земельных долей (т.№ обратилась в суд с вышеуказанным иском, в котором просит признать за администрацией Режевского городского округа право муниципальной собственности на земельные доли, принадлежащие ответчикам.

     Ответчики право собственности на земельные участки в установленном порядке не зарегистрировали, земельные участки им выделены не были. Фактически указанные ответчики отказались от своих земельных участков и их доли являются невостребованными.

     Ни Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ни Земельный кодекс РФ не содержат запрета на признание за муниципальным образованием права собственности на невостребованные земельные доли земель сельскохозяйственного назначения. Также признание права собственности на земли сельхозназначения за муниципальным образованием соответствует и принципам сохранения целевого использования земельных участков из земель сельхозназначения, установления максимального размера общей площади сельскохозяйственных угодий, которые расположены на территории одного муниципального образования.

     Таким образом, иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

     Руководствуясь ст. ст. 194-199, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

                                                               Р Е Ш И Л:

       Право собственности Белоусова Сергея Игоревича, Бояркиной Любови Александровны, Вдовина Вячеслава Григорьевича, Ильиных Алексея Викторовича, Коровиной Алевтины Михайловны, Носковой Татьяны Владимировны, Пелевиной Нины Николаевны, Першина Александра Петровича, Пинаевой Марины Ильиничны, Пономаренко Андрея Николаевича, Разживина Владимира Владимировича, Токарева Игоря Анатольевича, Тресковой Ольги Михайловны, Черепановой Татьяны Дмитриевны, Балакина Михаила Васильевича, Белоусова Виктора Геннадьевича, Белоусова Игоря Александровича, Белоусова Сергея Игоревича, Белоусовой Таисьи Яковлевны, Блохина Бориса Михайловича, Блохиной Анны Макаровны, Бобровских Валентины Васильевны, Бояркиной Любови Александровны, Воловик Людмилы Николаевны, Галямовой Ольги Егоровны, Гороховой Александры Ивановны, Демидова Юрия Даниловича, Ежова Виктора Аркадьевича, Еремина Анатолия Петровича, Зиновьева Василия Павловича, Ильиных Алексея Викторовича, Ильиных Анатолия Николаевича, Ильиных Анны Андреевны, Ильиных Маргариты Георгиевны, Ильиных Ольги Егоровны, Исламгулова Гали Гиматдельгиновича, Касимовой Нины Михайловны, Колотова Дмитрия Леонидовича, Колотовой Екатерины Макаровны, Комина Егора Дмитриевича, Комина Петра Егоровича, Коминой Ефросиньи Степановны, Коровина Ильи Михайловича, Коровиной Анастасии Степановны, Кудриной Нины Николаевны, Кукарцева Александра Аркадьевича, Кукарцева Александра Леонидовича, Кукарцева Алексея Ивановича, Кукарцева Виктора Алексеевича, Кукарцевой Прасковьи Григорьевны, Лебедевой Марии Григорьевны, Масленникова Владимира Николаевича, Махнева Сергея Васильевича, Медведева Василия Дмитриевича, Митькина Сергея Юрьевича, Митькиной Надежды Сергеевны, Мокроносова Николая Андреевича, Овчинникова Валентина Николаевича, Паничевой Маргариты Петровны, Панова Евгения Алексеевича, Пановой Валентины Кузьмовны, Парамоновой Надежды Михайловны, Першиной Ольги Васильевны, Подковыркиной Альбины Михайловны, Половинкиной Александры Федоровны, Разживина Георгия Васильевича, Смирнова Николая Сергеевича, Троеглазова Анатолия Викторовича, Ульяновой Марии Трофимовны, Шабунина Василия Ивановича, Шакирова Анатолия Григорьевича, Шаманаевой Александры Михайловны, Шаманаевой Лидии Михайловны, Ясашных Владимира Георгиевича на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 454,36 гектар в составе землепользования с кадастровым номером №, прекратить.

      За Администрацией Режевского городского округа Свердловской области признать право муниципальной собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 454,36 гектар в составе землепользования с кадастровым номером №, принадлежащиеБелоусову Сергею Игоревичу, Бояркиной Любови Александровне, Вдовину Вячеславу Григорьевичу, Ильиных Алексею Викторовичу, Коровиной Алевтине Михайловне, Носковой Татьяне Владимировне, Пелевиной Нине Николаевне, Першину Александру Петровичу, Пинаевой Марине Ильиничне, Пономаренко Андрею Николаевичу, Разживину Владимиру Владимировичу, Токареву Игорю Анатольевичу, Тресковой Ольге Михайловне, Черепановой Татьяне Дмитриевне, Балакину Михаилу Васильевичу, Белоусову Виктору Геннадьевичу, Белоусову Игорю Александровичу, Белоусову Сергею Игоревичу, Белоусовой Таисье Яковлевне, Блохину Борису Михайловичу, Блохиной Анне Макаровне, Бобровских Валентине Васильевне, Бояркиной Любови Александровне, Воловик Людмиле Николаевне, Галямовой Ольге Егоровне, Гороховой Александре Ивановне, Демидову Юрию Даниловичу, Ежову Виктору Аркадьевичу, Еремину Анатолию Петровичу, Зиновьеву Василию Павловичу, Ильиных Алексею Викторовичу, Ильиных Анатолию Николаевичу, Ильиных Анне Андреевне, Ильиных Маргарите Георгиевне, Ильиных Ольге Егоровне, Исламгулову Гали Гиматдельгиновичу, Касимовой Нине Михайловне, Колотову Дмитрию Леонидовичу, Колотовой Екатерине Макаровне, Комину Егору Дмитриевичу, Комину Петру Егоровичу, Коминой Ефросинье Степановне, Коровину Илье Михайловичу, Коровиной Анастасии Степановне, Кудриной Нине Николаевне, Кукарцеву Александру Аркадьевичу, Кукарцеву Александру Леонидовичу, Кукарцеву Алексею Ивановичу, Кукарцеву Виктору Алексеевичу, Кукарцевой Прасковье Григорьевне, Лебедевой Марии Григорьевне, Масленникову Владимиру Николаевичу, Махневу Сергею Васильевичу, Медведеву Василию Дмитриевичу, Митькину Сергею Юрьевичу, Митькиной Надежде Сергеевне, Мокроносову Николаю Андреевичу, Овчинникову Валентину Николаевичу, Паничевой Маргарите Петровне, Панову Евгению Алексеевичу, Пановой Валентине Кузьмовне, Парамоновой Надежде Михайловне, Першиной Ольге Васильевне, Подковыркиной Альбине Михайловне, Половинкиной Александре Федоровне, Разживину Георгию Васильевичу, Смирнову Николаю Сергеевичу, Троеглазову Анатолию Викторовичу, Ульяновой Марии Трофимовне, Шабунину Василию Ивановичу, Шакирову Анатолию Григорьевичу, Шаманаевой Александре Михайловне, Шаманаевой Лидии Михайловне, Ясашных Владимиру Георгиевичу.

    Ответчики вправе подать в Режевской городской суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 (семи) дней со дня вручения ей копии этого решения.

    Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

     Апелляционная жалоба не может содержать требования, не заявленные при рассмотрении дела в суде первой инстанции. Ссылка лица, подающего апелляционную жалобу, на новые доказательства, которые не были представлены в суд первой инстанции, допускается только в случае обоснования в указанной жалобе, что эти доказательства невозможно было представить в суд первой инстанции.

     Судья:                                                                                     С.Н. Федоровских