Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-58/2013 (2-492/2012;) ~ М-497/2012 от 05.12.2012

Дело № 2-58/2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Рудня                                         15 января 2013 года

Руднянский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Шевченко В.Ю.,,

при секретаре Согуляк Т.В.,

с участием:

заместителя прокурора Руднянского района Волгоградской области Кузнецова М.С.,

представителя ответчика администрации Матышевского сельского поселения Байнова А.В.,

в открытом судебном заседании рассмотрел гражданское дело по иску прокурора Руднянского района Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Матышевского сельского поселения Руднянского муниципального района Волгоградской области о понуждении к постановке на учет в качестве бесхозяйного гидротехнического сооружения пруда,

УСТАНОВИЛ:

В Руднянский районный суд обратился прокурор Руднянского района Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Матышевского сельского поселения Руднянского муниципального района Волгоградской области с вышеназванным иском, указав в обоснование требований, что прокуратурой Руднянского района проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности гидротехнических сооружений, расположенных на территории Матышевского сельского поселения, которой установлено, что плотина (гидротехническое сооружение) пруда «<данные изъяты>» инвентарный №, расположенная на территории Матышевского сельского поселения на учете в качестве бесхозяйного объекта не состоит, администрацией поселения меры по постановке на учет в качестве бесхозяйного не предпринимались, что создает угрозу здоровью и жизни населения Матышевского сельского поселения. Статус гидротехнического сооружения как бесхозяйного имущества, являющегося объектом, создающим повышенную опасность для населения Матышевского сельского поселения, требует принятия незамедлительных мер по передаче его в муниципальную собственность для обеспечения безопасности с целью предотвращения чрезвычайных ситуаций, в период пропуска паводковых вод в весенний период. Отсутствие собственника гидротехнического сооружения, являющегося объектом, создающим повышенную опасность для населения Матышевского сельского поселения, может способствовать совершению террористических актов. Просит суд обязать администрацию Матышевского сельского поселения принять меры к постановке на учет в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество гидротехническое сооружение пруда «<данные изъяты>» инвентарный № в качестве бесхозяйного объекта до конца ДД.ММ.ГГГГ года.

В судебном заседании прокурор Руднянского района Кузнецов М.С. исковые требования поддержал в полном объеме, просит суд их удовлетворить.

Представитель ответчика - администрации Матышевского сельского поселения Руднянского муниципального района – Байнов А.В. в судебном заседании исковые требования признал, пояснил, что в ближайшее время будут приняты меры к постановке на учет в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество гидротехнического сооружения пруда «<данные изъяты>» инвентарный №.

         Выслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд полагает исковые требования прокурора Руднянского района Волгоградской области подлежащими удовлетворению. Выводы суда основаны на следующем.

         В соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск.

         Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

         Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку требования прокурора являются законными и не противоречат действующему законодательству.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 21.07.1997 года № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений», гидротехнические сооружения – плотины, здания гидроэлектростанций, водосбросные, водоспускные и водовыпускные сооружения, туннели, каналы, насосные станции, судоходные шлюзы, судоподъемники; сооружения, предназначенные для защиты от наводнений, разрушений берегов и дна водохранилищ, рек; сооружения (дамбы), ограждающие хранилища жидких отходов промышленных и сельскохозяйственных организаций; устройства от размывов на каналах, а также другие сооружения, предназначенные для использования водных ресурсов и предотвращения негативного воздействия вод и жидких отходов.

Согласно ст. 3 указанного выше Закона, собственниками гидротехнических сооружений могут являться Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование, физическое лицо или юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, имеющие права владения, пользования и распоряжения гидротехническим сооружением.

Пунктом 16 ст. 2 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрено, что пруды, обводненные карьеры, расположенные на территории поселения, могут находиться в собственности муниципальных образований.

Согласно ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения относятся: участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района, а также осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

В соответствии с ч. 1 ст. 225 ГК РФ, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался.

Частью 3 ст. 225 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Согласно ст. 2 Федерального закона № 35-ФЗ от 06.03.2006 года «О противодействии терроризму», противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на основных принципах, в том числе обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; приоритет мер предупреждения терроризма.

В соответствии с ч. 3 ст. 3 указанного Федерального закона, террористический акт – совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях воздействия на принятие решения органами власти или международными организациями, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях.

           В судебном заседании установлено, что администрация Матышевского сельского поселения является юридическим лицом, что подтверждается свидетельством серии <данные изъяты> №.

           Согласно информации главы администрации Матышевского сельского поселения, на территории поселения находится пруд «<данные изъяты>», инвентарный №.

           Как следует из сообщения главы Матышевского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ, государственная регистрация прудов, расположенных на территории Матышевского сельского поселения как бесхозяйных не проводилась.

          Права на гидротехническое сооружение пруда «<данные изъяты>», инвентарный №, не зарегистрированы в ЕГРП и сделок с ним, что следует из уведомления, выданного Жирновским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ.

           Поскольку указанное гидротехническое сооружение находится в границах территории Матышевского сельского поселения, муниципальный орган является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке имущества на учет в качестве бесхозяйного и обязан это делать, отсутствие собственника гидротехнического сооружения с целью предупреждения чрезвычайных ситуаций влечет обязанность органа местного самоуправления по постановке данного сооружения на учет в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии как бесхозяйного имущества.

         При таких обстоятельствах требования прокурора подлежат удовлетворению.

          На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

            Исковые требования прокурора Руднянского района Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Матышевского сельского поселения Руднянского муниципального района Волгоградской области о понуждении к постановке на учет в качестве бесхозяйного гидротехнического сооружения пруда, удовлетворить.

        Обязать администрацию Матышевского сельского поселения Руднянского муниципального района Волгоградской области принять меры к постановке на учет в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество гидротехническое сооружение пруда «<данные изъяты>», расположенного на территории Матышевского сельского поселения Руднянского муниципального района Волгоградской области на расстоянии <данные изъяты> км. <данные изъяты> <адрес>, инвентарный № в качестве бесхозяйного объекта до конца ДД.ММ.ГГГГ года.

        Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Руднянский районный суд в течение 1 (одного) месяца.

Судья:          Шевченко В.Ю.