Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1000/2023 (2а-6367/2022;) ~ М-5621/2022 от 13.12.2022

УИД 63RS0031-01-2022-008632-84

номер производства 2а-1000/2023

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г.Тольятти, Самарская область, 10 февраля 2023 года

ул.Белорусская, 16

    Центральный районный суд г.Тольятти Самарской области в составе: председательствующего судьи Ахтемировой Ю.С.,

при секретаре Анашкиной Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1000/2023 по административному исковому заявлению Финансового управляющего Тетькина Е.Н. в интересах Кувшиновой О.В. к судебному приставу-исполнителю ОСП Центрального района г. Тольятти Гайгановой Т.Н., судебному приставу-исполнителю ОСП Центрального района гор.Тольятти Коробовой Е.И., врио начальника - старшего судебного пристава ОСП Центрального района г.Тольятти Багровой М.Е., ГУФССП России по Самарской области о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя и прекращении исполнительных производств,

установил:

    Финансовый управляющий Тетькин Е.Н., действуя в интересах Кувшиновой О.В., обратился в суд с административным иском, в котором просит обязать службу судебных приставов прекратить исполнительные производства в отношении должника Кувшиновой О.В.: № 190179/21/63030-ИП от 23.04.2021 о взыскании в пользу ООО «УК-3» денежных средств в размере 57946,84 руб., № 272263/21/63030-ИП от 20.09.2021 о взыскании с должника в пользу ПАО «Сбербанк» денежных средств в размере 444037,18 руб., с возвращением в конкурсную массу списанных денежных средств за период с 10.08.2022 про настоящее время, признать незаконными действия врио начальника отделения Багровой М.Е., заключающиеся в не вынесении постановления об окончании исполнительного производства, что привело к ограничению полномочий финансового управляющего в реализации имущества должника и нарушению прав кредиторов и должника, а также признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Гайгановой Т.Н. по невыполнению требований ч.4 ст. 69.1 ФЗ «Об исполнительном производстве.

    В обоснование иска указано, что на исполнении в ОСП Центрального района г. Тольятти, в отношении должника Кувшиновой О.В., находятся два исполнительных производства, в рамках которых судебным приставом-исполнителем направлено постановление об удержании денежных средств на заработную плату должника в размере 50%. Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 10.08.2022, Кувшинова О.В. признана несостоятельной (банкротом) и в отношении нее введена процедура реализации имущества гражданина сроком на шесть месяцев, указанное решение вместе с заявлением о прекращении в отношении Кувшиновой О.В. исполнительных производств были представлены в службу судебных приставов, однако исполнительные производства прекращены не были, производятся взыскания из заработной платы должника в размере 50 %, между тем указанные денежные средства являются конкурсной массой с 10.08.2022, которые по завершению процедуры реализации имущества подлежат распределению между кредиторами согласно реестру требований.

Судом к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены: ГУФССП по Самарской области, судебный пристав-исполнитель ОСП Центрального района гор.Тольятти Коробова Е.И.

Административный истец - финансовый управляющий Тетькин Е.Н., действующий в интересах Кувшиновой О.В., в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрении дела извещен заблаговременно и надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

    Административные ответчики в судебное заседание не явились, о дне рассмотрения дела извещены заблаговременно и надлежащим образом, в связи с чем, судом, с учетом требований части 6 ст.226 КАС РФ, принято решение о рассмотрении дела в их отсутствие.

    Исследовав материалы дела, суд считает административное исковое заявление не обоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1 КАС РФ настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями (далее также - суды) административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

На основании ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу части 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

    Согласно части 1 ст. 121 ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В пункте 1 ст. 128 Федерального закона «Об исполнительном производстве» указано, что постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.

Пунктом 8 ст. 226 КАС РФ предусмотрено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (пункт 9 ст. 226 КАС РФ).

Пунктами 2, 3 ст. 227 КАС РФ установлено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

     В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

     На основании статьи 4 ФЗ «Об исполнительном производстве» к принципам, на основании которых осуществляется исполнительное производство, отнесены законность, своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважение чести и достоинства гражданина; неприкосновенность минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимость объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

    В силу части 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в числе других, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судом установлено, что в ОСП Центрального района г. Тольятти на исполнении находятся исполнительные производства: № 190179/21/63030-ИП, возбужденное 23.04.2021 на основании судебного приказа № 2-1449/2016 от 18.08.2016, выданного судебным участком № 114 Центрального судебного района г. Тольятти Самарской области, вступившим в законную силу 16.08.2016, в отношении должника Кувшиновой Ольги Валентиновны о взыскании задолженности по платежам по оплате коммунальных услуг в размере 57946,84 руб. в пользу взыскателя ООО «УК-3»; № 272263/21/63030-ИП, возбужденное 20.09.2021 на основании исполнительного листа № ФС 012937299 от 19.07.2016, выданного Центральным районным судом г.Тольятти по делу № 2-2300/2016 в отношении должника Кувшиновой Ольги Валентиновны о взыскании задолженности по кредитным платежам в размере 4577618,6 руб. в пользу взыскателя ПАО «Сбербанк России».

Данные исполнительные производства окончены в связи с признанием должника Кувшиновой О.В. банкротом, о чем вынесены соответствующие постановления от 11.01.2023.

Исполнительные документы: судебный приказ № 2-1449/2016 от 18.08.2016 и исполнительный лист № ФС 012937299 от 19.07.2016 переданы ликвидационной комиссии, о чем составлены акты о передаче исполнительных документов от 11.01.2023.

Согласно представленных суду справок о движении денежных средств по депозитным счетам исполнительных производств, возбужденных в отношении Кувшиновой О.В., по исполнительному производству

№ 190179/21/63030-ИП, в счет исполнения взысканы денежные средства в общей сумме 1198,92 руб., последнее перечисление денежных средств произведено 12.05.2022; по исполнительному производству

№ 272263/21/63030-ИП, в счет исполнения взысканы денежные средства в общей сумме 60 руб., последнее перечисление денежных средств произведено 17.03.2022.

Оценив представленные административным ответчиком доказательства по правилам ст.84 КАС РФ, проанализировав положения ст.ст. 30, 64, 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», определяющие объем полномочий судебного пристава в рамках исполнительного производства, а именно: порядок и основания возбуждения исполнительного производства, понятие, содержание и перечень исполнительных действий, а также мер принудительного исполнения, суд приходит к выводу о том, что в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем надлежащим образом осуществлялись необходимые исполнительные действия, направленные на исполнение требований исполнительных документов, а также предпринимались меры, направленные, в том числе, на обнаружение имущества должника, на которое возможно было бы обратить взыскание, в данном случае обращено взыскание на заработную плату должника.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушением прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам – на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Между тем, как установлено судом, после получения документов о признании Кувшиновой О.В. несостоятельной (банкротом) и введении в отношении нее процедуры реализации имущества все исполнительные производства, возбужденные в отношении должника Кувшиновой О.В., были окончены, все меры принудительного исполнения отменены, перечисление денежных средств на счета взыскателей после 10.08.2022 не производилось, следовательно, уменьшение конкурсной массы не произошло, что свидетельствует об отсутствии нарушений прав кредиторов и должника, а также финансового управляющего в рамках процедуры реализации имущества.

При таких обстоятельствах, суд не усматривает незаконности действий должностных лиц службы судебных приставов, а также нарушение прав и законных интересов как финансового управляющего Тетькина Е.Н., действующего в интересах Кувшиновой О.В., так и Кувшиновой О.В., в связи с чем, оснований для удовлетворения требований административного истца, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.175-177, 180, 227 КАС РФ, суд

решил:

     Отказать в удовлетворении административного искового заявления.

Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд г. Тольятти в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 27.02.2023.

Председательствующий: Ю.С.Ахтемирова