Решение по делу № 2-569/2021 ~ М-516/2021 от 14.07.2021

                        2-569\2021

03RS0030-01-2021-001059-90

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 сентября 2021 года     с.Бижбуляк

Бижбулякский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Ярмиева Т.Н., при секретаре Халиковой Г.Н.,с участием представителя ответчика по доверенности Нурисламова И.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску УЗИО Администрации ГО г.Уфа РБ к Курзиевой Миннисе Закировне о взыскании арендной платы и пени по договору аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ

УЗИО Администрации ГО г.Уфа РБ обратилось в суд с иском к Курзиевой М.З. о взыскании арендной платы и пени по договору аренды, указав, что 21.11.2014г. между УЗИО Администрации ГО г.Уфа РБ и ФИО1 был заключен договор аренды №1191-14 земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 2635 кв.м., по адресу: <адрес>, под торгово-складские помещения автомоечные комплексы, сроком действия с 11.09.2014г. по 11.09.2024г. 24.06.2019г. между УЗИО Администрации ГО г.Уфа РБ и Курзиевой Миннисой Закировной заключено дополнительное соглашение №1191/1-14 о присоединении к договору аренды земельного участка №1191-14 от 21.11.2014г., согласно п.2 которого, все обязательства Сторон по соглашению, за исключением размера арендной платы и срока действия Договора, определяются Договором №1191-14 от 21.11.2014г. Договор зарегистрирован в Управлении Росреестра по РБ, о чём свидетельствует соответствующая запись о регистрации в ЕГРН. Согласно п.4.7 договора аренды арендная плата вносится арендатором за каждый месяц вперед, но не позднее десятого числа текущего месяца.

Указывает, что арендатор несвоевременно и не в полном объеме вносил арендную плату, в связи с чем возникла задолженность по договору и пени, просит взыскать (с учетом уточнения) задолженность по арендной плате в размере 710 941,59 руб. за период с 27.03.2017г. по 31.12.2020г., пени за просрочку оплаты в сумме 149 174,48 руб. за период с 11.07.2019г. по 31.12.2020г.

В судебное заседание представитель истца УЗИО Администрации ГО г.Уфа не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия.

Представитель ответчика Нурисламов И.И. в судебном заседании исковые требования признал частично, просил суд применить последствия пропуска истцом срока исковой давности по части требований, нахождение участка во втором поясе зоны санитарной охраны источников водоснабжения г.Уфы.

Ответчик Курзиева М.З. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть гражданское дело при указанной явке.

Выслушав представителя ответчика, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Поскольку правоотношения сторон возникли в связи с внесением платы за предоставление в пользование земельного участка, их следует оценивать применительно к положениям главы 34 ГК РФ, регулирующим предоставление имущества в аренду.

В соответствии со ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Из пунктов 1, 3 статьи 607 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что в аренду могут быть переданы, в том числе земельные участки и другие обособленные природные объекты, в договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды.

Земельный участок, являющийся предметом договора аренды, имеет индивидуально-определенные признаки и границы, прошел государственный кадастровый учет, ему присвоен кадастровый №.

Согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли). В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В соответствии с пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления (пункт 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с положениями п. 2 ст. 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации, а также с действовавшими до 01.03.2015положениями п. 3 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации, п. 10 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается: 1) Правительством Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности; 2) органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена; 3) органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

В соответствии со ст. ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Истцом заявлены требования (с учетом уточнения) о взыскании задолженности по арендной плате в размере 710 941,59 руб. за период с 26.03.2017г. по 31.12.2020г.

Расчет задолженности, произведенный истцом, судом проверен и признан неверным.

Представителем ответчика заявлено о пропуске срока исковой давности по части требований.

Согласно информации, размещенной на официальном сайте Бижбулякского межрайонного суда РБ, исковое заявление поступило в суд 14 июля 2021 года.

Общий срок исковой давности, установленный статьей 196 Гражданского кодекса РФ, составляет три года. Общий срок исковой давности применяется, в том числе, и в отношении требований о взыскании суммы неосновательного обогащения.

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 29 сентября 2015 года №43 “О некоторых вопросах, связанных с применением норм гражданского кодекса РФ об исковой давности” содержатся разъяснения о том, что по смыслу пункта 1 статьи 200 ГК РФ течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу (пункт 24).

Таким образом, в пределах трёхлетнего срока исковой давности могут быть заявлены требования, возникшие с 14 июня 2018 года.

Суд соглашается с тем, что истцом пропущен срок исковой давности относительно требований, заявленных за период с 26 марта 2017 года по 13 июня 2018 года.

По поводу применённой истцом ставки арендной платы, суд считает необходимым указать следующее.

Порядок определения размера арендной платы установлен Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 22.12.2009 №480 "Об определении размера арендной платы за земли, находящиеся в государственной собственности Республики Башкортостан и земли, государственная собственность на которые не разграничена».

Вместе с тем в пункте 1 статьи 39.7 ЗК РФ указано, что размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации. Такие принципы утверждены постановлением № 582.

Постановлением № 531, вступившим в законную силу с 12.08.2017, Основные принципы определения арендной платы дополнены еще одним принципом № 7, предусматривающим, что арендная плата при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, определяется исходя из принципа наличия предусмотренных законодательством Российской Федерации ограничений права на приобретение в собственность земельного участка, занимаемого зданием, сооружением, собственником этого здания, сооружения, в соответствии с которым размер арендной платы не должен превышать размер земельного налога, установленный в отношении предназначенных для использования в сходных целях и занимаемых зданиями, сооружениями земельных участков, для которых указанные ограничения права на приобретение в собственность отсутствуют.

Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 29.12.2017 № 710 утверждены Методические рекомендации по применению основных принципов определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, утвержденных постановлением № 582.

В пункте 30 раздела 8 указанных Методических рекомендаций в целях применения принципа № 7 при определении арендной платы за земельные участки рекомендуется исходить из необходимости учета интересов лиц, являющихся собственниками зданий, сооружений, расположенных на земельных участках, отнесенных законодательством Российской Федерации (пункт 5 статьи 27 ЗК РФ) к землям, ограниченным в обороте, предоставление которых в собственность не допускается.

В указанном случае при определении размера арендной платы за земельный участок целесообразно основываться на размере земельного налога, исчисляемого в отношении земельного участка, расположенного в том же муниципальном образовании, что и земельный участок, размер арендной платы за который определяется, используемого для сходных целей собственниками расположенных на нем зданий, сооружений и не отнесенного к землям, ограниченным в обороте (с учетом положений пункта1 статьи 387 Налогового кодекса Российской Федерации).

Верховный Суд Российской Федерации в решении от 12.09.2018 по делу № АКПИ18-667, оставленным без изменения определением Апелляционной коллегии Верховного Суда Российской Федерации от 13.12.2018 по делу № АЛЛ 18-523, указал, что данные положения (принцип №7) Основных принципов определения арендной платы предусматривают дополнительные гарантии при установлении размера арендной платы для лиц, имеющих в собственности объекты недвижимого имущества, расположенные на земельных участках, отнесенных законодательством к землям, ограниченным в обороте.

В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2015), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.06.2015 (вопрос 7 разъяснений по вопросам, возникающим в судебной практике), на который сослались суды, сформулирована правовая позиция о том, что Правила определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденные постановлением № 582, не применяются при определении арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности субъекта Российской Федерации, муниципальных образований, а также земель, государственная собственность на которые не разграничена; вместе с тем в силу пункта 1 статьи 39.7 ЗК РФ постановление № 582 в части установления Основных принципов определения арендной платы является общеобязательным при использовании всех земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в случаях, когда в соответствии с законом размер платы подлежит установлению соответствующими компетентными органами.

Поскольку указанные принципы являются общеобязательными при определении арендной платы за находящуюся в публичной собственности землю для всех случаев, когда размер этой платы определяется не по результатам торгов и не предписан федеральным законом, соответствующим компетентным органам надлежит устанавливать размер арендной платы на основании названных принципов, в том числе в пределах, указанных в принципе № 7 (действующим с 12.08.2017), в отношении ограниченных в обороте земельных участков, занятых зданиями и сооружениями, сформированных с учетом площади, необходимой для их эксплуатации.

При рассмотрении споров, вытекающих из договоров аренды публичных земель, суды вправе применительно к статье 12 ГК РФ и статье 11 ГПК РФ давать оценку нормативным правовым актам публичных образований, регламентирующим размеры арендной платы за земельные участки, с точки зрения их соответствия указанным принципам и не применять нормативный правовой акт публичного образования, противоречащий нормативному правовому акту большей юридической силы.

В том случае, если установленный компетентным органом в нормативном правовом акте размер арендной платы за указанные земли выше указанного в принципе №7, арендная плата подлежит исчислению с применением данного принципа.

В материалы настоящего дела представлена копия письма ГУП РБ «Уфаводоканал» от 10.08.2021г. №13-24/735, в котором указано, что спорный земельный участок с кадастровым номером № находится на территории второго пояса зоны санитарной охраны источников водоснабжения г.Уфы в соответствии с проектом, утвержденным распоряжением Кабинета Министров РБ от 24.06.1995г. №801-р.

Решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан «Об установлении земельного налога» от 17.11.2005г. №2/6 (ред. от 17.04.2020)размер земельного налога для прочих земельных участков составляет 1,5%.

Таки образом, суд приходит к выводу о том, что указанный земельный участок является ограниченным в обороте, а арендная плата за его использование подлежит исчислению с применением принципа №7 Основных принципов определения арендной платы, то есть не может превышать 1,5% от его кадастровой стоимости.

Коэффициент площади к оплате указан в дополнительном соглашении к договору аренды и составляет 0,33.

Основываясь на изложенном выше, сумма задолженности по договору аренды за период с 14.06.2018г. по 31.12.2020г. составляет 160949,12 руб., исходя из следующей формулы расчёта: Апл=КСУ*С*К

Период пользования участком	Ставка арендной платы (С)	Кадастровая стоимость участка (КСУ)	Коэффициент площади к оплате (К)	Размер платы за период, руб.
14.06.2018 - 31.12.2018	1,5%	9 923 000	0,33	26 878,93
01.01.2019 - 31.12.2019	1,5%	9 923 000	0,33	49 118,85
01.01.2020 - 31.12.2020	1,5%	17 161 886,75	0,33	84 951,34
Итого	160949,12

Истцом также заявлено требование о взыскании с ответчика пени за период с 11.07.2019 года по 31.12.2020 года в размере149 174,48 руб.

В силу п. 1 ст. 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии с п. 1 ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно ст. 331 Гражданского кодекса Российской Федерации соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства. Несоблюдение письменной формы влечет недействительность соглашения о неустойке.

В соответствии с п. 7.1. договора в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения арендатором обязательства по внесению арендной платы он уплачивает арендодателю неустойку в размере 0,05 % от месячного размера арендной платы за каждый день просрочки.

С учетом установленных судом обстоятельств у истца имеются правовые основания для начисления пени.

Основываясь на исчисленной выше сумме задолженности по договору аренды, сумма пени за просрочку оплаты по договору за период с 11.07.2019 года по 31.12.2020 года составляет 14 475,28 рублей.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд

РЕШИЛ

Исковые требования Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан к ФИО2 о взыскании арендной платы и пени по договору аренды земельного участка удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2 в пользу Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан:

- задолженность по договору аренды за период с 14.06.2018 года по 31.12.2020 года в размере 160 949,12 рублей;

-пени за просрочку оплаты по договору за период с 11.07.2019 года по 31.12.2020 года в размере 14 475,28 рублей

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Бижбулякский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня окончательного изготовления.

Судья              Ярмиев Т.Н.