Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-798/2018 ~ М-592/2018 от 23.08.2018

гражданское дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 ноября 2018 года пос. Кавказский, КЧР

    Прикубанский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе: председательствующего – судьи Семенова Б.С., при секретаре судебного заседания Рамазанове Р.Р., с участием: представителя истца – помощника прокурора Прикубанского района Карачаево-Черкесской Республики А.А. Экба, истца Атабиевой Р.А., представителя ответчика – Управления труда и социальной защиты населения администрации Прикубанского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики О.А. Стовбуренко, представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики Джантемировой К.М., рассмотрев в судебном заседании в расположении Прикубанского районного суда Карачаево-Черкесской Республики гражданское дело по исковому заявлению прокурора Прикубанского района Карачаево-Черкесской Республики в интересах Атабиевой Риммы Аликовны к Управлению труда и социальной защиты населения администрации Прикубанского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики о признании незаконным отказа в назначении ежемесячной денежной выплаты, признании права на получение ежемесячной денежной выплаты при рождении третьего ребенка,

УСТАНОВИЛ:

    Прокурор Прикубанского района Карачаево-Черкесской Республики обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным отказ ответчика в назначении Атабиевой Римме Аликовне ежемесячной денежной выплаты при рождении третьего ребенка, признать право Атабиевой Р.А. на получение ежемесячной денежной выплаты при рождении третьего ребенка, предусмотренной законом КЧР от 26 декабря 2013 года № 94-РЗ с момента обращения, т.е. с 18 июня 2018 года.

    Иск обоснован тем, что Атабиевой Р.А. отказано ответчиком в назначении ежемесячной денежной выплаты при рождении третьего ребенка в связи с тем, что она проживает на территории КЧР менее 3 лет. В тоже время основания для назначении выплаты имеются поскольку Атабиева Р.А. постоянно проживала на территории КЧР, ее выезд в Ставропольский край носил временный характер.

    Прокурор Экба А.А. поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

    Атабиева Р.А. в судебном заседании просила заявленные требования удовлетворить.

    Представитель ответчика Управления труда и социальной защиты населения администрации Прикубанского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики О.А. Стовбуренко в судебном заседании просила отказать в удовлетворении заявленных требований, представила письменные возражения, в которых указано, что Атабиева Р.А. была зарегистрирована и работала в Ставропольском крае, факт постоянного проживания на территории КЧР не подтвержден.

    Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики - Джантемирова К.М. в судебном заседании пояснила, что оснований для назначения выплаты не имеется, исковые требования удовлетворению не подлежат.

    Из показаний допрошенного в судебном заседании свидетеля Хачирова Алика Муссаевича следует, что он является отцом Атабиевой Р.А. В сентябре 2012 года его дочь вышла замуж в Ставропольском крае, в поселок Московский. В декабре 2013 года она родила сына. До рождения ребенка жила у родителей, после рождения где-то 6-7 месяцев жила у них. Потом обратно поехала, где-то через 2 года появился второй ребенок. В феврале 2018 года третий ребенок появился, с декабря 2017 года она здесь проживает, до этого большей частью здесь проживала. У зятя родители болели, поэтому большую часть времени жила у него, в селе Чапаевском, с 2012 года в Московском, в общей сложности и года не прожила.

    Из показаний свидетеля Чагарова Далхата Манафовича следует, что Атабиева Р.А. – его соседка по селу Чапаевскому, знает ее с детства, после того, как она вышла замуж, через короткое время он ее видел дома часто, последние три года она находилась дома постоянно.

    Из показаний свидетеля Гочияева Хамита Тохтаровича следует, что он сосед Атабиевой Р.А. по селу Чапаевскому, та выходила замуж, после чего в течение года вернулась домой, где и проживала постоянно.

    Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

    Судом установлено, что Атабиева Р.А. имеет троих детей: Атабиеву Я.А., 12 февраля 2018 года рождения, Атабиева М.А., 7 октября 2018 года рождения, Атабиева Д.А., 24 декабря 2013 года рождения. 23 марта 2018 года брак Атабиевой Р.А. с Атабиевым А.Б. расторгнут решением мирового судьи судебного участка № 2 Прикубанского судебного района КЧР.

    18 июня 2018 года Атабиева Р.А. обратилась в Управление труда и социальной защиты населения администрации Прикубанского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики с заявлением, в котором просила назначить ей выплату до трех лет на ребенка. 27 июня 2018 года Атабиевой Р.А. было отказано в назначении выплаты в связи с тем, что на момент обращения она проживала на территории КЧР менее 3 лет.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Закона Карачаево-Черкесской Республики от 26.12.2013 N 94-РЗ "О ежемесячной денежной выплате, назначаемой в случае рождения третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет, и наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Карачаево-Черкесской Республики отдельными государственными полномочиями Карачаево-Черкесской Республики" право на ежемесячную денежную выплату возникает у одного из родителей (одинокого родителя, усыновителей) по их выбору в связи с рождением (усыновлением) с 1 января 2014 года третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет при условии наличия гражданства Российской Федерации у родителей (одинокого родителя, усыновителя) и их детей и постоянного проживания на территории Карачаево-Черкесской Республики не менее трех лет на момент обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты, за исключением граждан, выехавших из республики на время обучения в образовательных организациях, военной службы или в служебную командировку и находившихся в этот период за ее пределами.

    Согласно п. 1 ст. 1 вышеуказанного закона одинокий родитель - родитель, один осуществляющий фактическое воспитание детей, в том числе, в связи с расторжением брака.

    В соответствии со ст. 4 вышеуказанного закона ежемесячная денежная выплата носит заявительный характер и назначается одному из родителей (одинокому родителю) с месяца, в котором подано заявление о назначении ежемесячной денежной выплаты, при условии наличия всех необходимых документов. Ежемесячная денежная выплата не назначается, если обращение поступило после достижения ребенком трех лет.

    Суд отмечает, что Атабиева Р.А., будучи гражданкой РФ, является одиноким родителем, у которого 12 февраля 2018 года родился третий ребенок, Атабиева Р.А. обратился за назначением выплаты – 18 июня 2018 года, то есть до достижения третьим ребенком трех лет.

    Таким образом, обстоятельством, имеющим значение для рассматриваемого дела, и подлежащим обсуждению, является факт постоянного проживания Атабиевой Р.А. на территории Карачаево-Черкесской Республики не менее трех лет на момент обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты, то есть с 18 июня 2015 года по 18 июня 2018 года.

    В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.

    Судом установлено, что с 30 ноября 2012 года по 8 февраля 2018 года Атабиева Р.А. была зарегистрирована по месту жительства по адресу: Ставропольский край, Изобильненский район, с. Московское, ул. Пушкина, 2, с 8 февраля 2018 года зарегистрирована по месту жительства по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, Прикубанский район, с. Чапаевское, ул. Подгорная, 224.

    Из справки № 276 от 25 мая 2018 года следует, что Атабиева Р.А. работала с 4 февраля 2015 года по 25 мая 2018 года в должности оператора ЭВМ в Государственном бюджетном профессиональном образовательном учреждении «Государственный агротехнический колледж» с. Московское в должности оператора ЭВМ, находится в отпуске по уходу за ребенком Атабиевым М.А. до 3 лет с 19 декабря 2016 года по 7 октября 2019 года, в отпуске по уходу за ребенком Атабиевой Я.А. до 3 лет – с 12 февраля 2018 года по 12 февраля 2021 года.

    Суд отмечает, что Атабиева Р.А. с 4 февраля 2015 года до 19 декабря 2016 года (начала отпуска по уходу за ребенком) выполняла постоянную трудовую функцию в ГБПОУ «Государственный агротехнический колледж» с место нахождения в с. Московское Изобильненского района Ставропольского края. Сведений о нахождении ее в служебной командировке не имеется. В указанный период Атабиева Р.А. была зарегистрирована также на территории с. Московское Изобильненского района Ставропольского края. Суд полагает, что совокупность приведенных обстоятельств указывает на постоянное проживание Атабиевой Р.А. на территории Ставропольского края в соответствующий период.

    С учетом указанного суд полагает, что доводы искового заявления о постоянном проживании Атабиевой Р.А. на территории Карачаево-Черкесской Республики с 18 июня 2015 года по 18 июня 2018 года, в судебном заседании подтверждения не находят.

    При этом суд не принимает за основу свидетельские показания свидетелей Хачирова А.М., Чагарова Д.М., Гочияева Х.Т., отмечая, что Хачиров А.М., будучи отцом Атабиевой Р.А., является заинтересованным лицом, показания Чагарова Д.М., Гочияева Х.Т. относительно периодов постоянного проживания Атабиевой Р.А. в селе Чапаевском не носят конкретный характер.

    Суд полагает, что факт постоянного проживания Атабиевой Р.А. на территории Карачаево-Черкесской Республики не менее трех лет на момент обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты, представленными доказательствами не подтверждается, а значит оснований для назначения ежемесячной денежной выплаты в соответствии с Законом Карачаево-Черкесской Республики от 26.12.2013 N 94-РЗ, у ответчика не имелось, и исковые требования прокурора удовлетворению не подлежат.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

    ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                    ░.░. ░░░░░░░

    ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ 20 ░░░░░░ 2018 ░░░░