Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-181/2021 (2-2994/2020;) ~ М-2372/2020 от 11.09.2020

Производство № 2-181/2021

УИД 67RS0003-2020-004694-58

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Смоленск                                                                                                                 29 июня 2021 г.

Промышленный районный суд г. Смоленска

в составе:

председательствующего судьи           Соболевской О.В.,

при секретаре                                          Блиновой Е.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Марченковой Натальи Валериановны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Смоленске о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности по назначению досрочной страховой пенсии по старости, взыскании денежных средств, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

             Марченкова Н.В. обратилась с вышеизложенными требованиями к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Смоленске (далее по тексту - ГУ-УПФ РФ в г. Смоленске), в обоснование которых указала, что 25.12.2019 решением ответчика ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого стажа, в который не зачтены следующие периоды работы: с 28.08.1991 по 31.12.1991 в качестве ученицы литейщицы керамических изделий ТОО «Смоленская художественная керамика», с 01.01.1992 по 16.02.1995 в качестве литейщицы керамических изделий ТОО «Смоленская художественная керамика», с 21.04.1997 по 10.07.1998 в качестве литейщицы АО по производству строительных материалов «Гнездово», с 15.07.1998 по 31.12.1998, с 01.08.1999 по 31.08.1999 в качестве литейщицы, литейщицы санитарно-строительных изделий на стенде ЗАО «Фаянс». С данным решением не согласна, поскольку отсутствие справок, подтверждающих характер ее работы и полную занятость в спорные периоды, не может являться основаниям для отказа ей во включении указанных периодов в специальный стаж и назначении пенсии с момент обращения за ней.

Уточнив требования, просит суд признать незаконными действия ответчика, обязать пенсионный орган произвести перерасчет трудового стажа, включив в него указанные периоды работы, обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 07.10.2019 и произвести доплату за период с момента назначения пенсии до момента выплаты с индексацией, а также взыскать с ответчика в счет компенсации морального вреда 50 000 руб.

В судебное заседание истец Марченкова Н.В. не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, обеспечила явку представителя Савука С.И., который исковые требования поддержал в полном объеме, указав, что в спорные периоды истец выполняла работу в тяжелых условиях труда полный рабочий день, ее обязанности соответствовали обязанностям «литейщицы санитарно-строительных изделий на стенде».

Представитель ответчика Малахова Л.В. в судебном заседании заявленные исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск и дополнениях к ним, согласно которым период работы истца с 01.01.1992 по 16.02.1995 в качестве литейщицы керамических изделий ТОО «Смоленская художественная керамика» не может быть зачтен в специальный стаж, поскольку Разделом XVIII - Стекольное производство, производство керамических, фарфоровых и фаянсовых изделий Списка № 2 от 26.01.1991 предусмотрены литейщики санитарно-строительных изделий на стенде (код позиции 2190201а-13404). Литейщицы керамических изделий Списком не поименованы. Справки, подтверждающие характер работ и полную занятость, от работодателя не представлены. Согласно поступившей в адрес Управления архивной справке № 5457 от 16.07.2019 в ведомостях на выплату заработной платы вышеназванной организации заявительница значится как отливщик керамических изделий. Согласно служебной записке от 07.10.2019 ТОО «Смоленская художественная керамика» в качестве льготной организации-страхователя в Управлении не состояла, Перечень льготных профессий и должностей не представляла. Период работы истца с 21.04.1997 по 10.07.1998 в качестве литейщицы АО по производству строительных материалов «Гнездово» не может быть зачтен в специальный стаж по аналогичным основаниям. Справки, подтверждающие характер работ и полную занятость, работодателем не представлены. В поступившей в адрес Управления архивной справке № 5465 от 15.07.2019 информация о виде и способе отливаемых изделий не отражена. Кроме того, согласно лицевым счетам наблюдаются отпуска без сохранения заработной платы: с 06.06.1997 по 30.06.1997 (25д.), с 29.12.1997 по 14.01.1998 (17д.) - что противоречит условию п. 5 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, а, именно: полная занятость на работах по Списку № 2 не менее 80 % рабочего времени. Период работы с 15.07.1998 по 31.12.1998 в качестве литейщицы ЗАО «Фаянс» не может быть включен в специальный стаж истца, поскольку, согласно акту документарной проверки № 22 от 29.10.2019 индивидуальные сведения, поданные организацией без кода льготы за период с 15.07.1998 по 31.12.1998, признаны достоверными. Лицевые счета выработки и заработка за 1998 г., должностные инструкции литейщика, литейщика санитарно-строительных изделий на стенде применительно к Марченковой Н.В. отсутствуют. Кроме того, за период с 01.08.1999 по 31.08.1999 имеет место доплата в размере 130,95 (за дополнительные работы) - что противоречит условию п. 5 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, а, именно - полная занятость на работах по Списку № 2 не менее 80 % рабочего времени, поэтому период работы с 01.08.1999 по 31.08.1999 в качестве литейщицы санитарно-строительных изделий на стенде ЗАО «Фаянс» не подлежит включению в специальный стаж истца. Само по себе наличие вредных факторов производства в силу его технологических особенностей не может являться основанием для досрочного назначения пенсии. Кроме того, не подтверждается полная занятость истца в спорные периоды. Также указала на отсутствие доказательств факта нарушения личных неимущественных прав и нематериальных благ истца ответчиком. Нарушение пенсионных прав затрагивает имущественные права граждан. Просила в иске отказать.

Представитель третьего лица ООО «Фаянс» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания, извещен, в представленном ранее отзыве на исковое заявление указал, что ООО «Фаянс», являясь правопреемником ЗАО «Фаянс», подтверждает факт наличия трудовых отношений с истцом в спорном периоде ее работы литейщиком полный рабочий день с тяжелыми условиями труда и право на льготное пенсионное обеспечение по старости, поэтому просил требования Марченковой Н.В. в части признания незаконным отказа во включении периодов работы в ЗАО «Фаянс» в специальный стаж, возложении обязанности во включении данных периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить.

     Выслушав объяснения сторон, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

           В ходе судебного разбирательства установлено, что 07.10.2019 Марченкова Н.В. обратилась в ГУ - УПФ РФ в г. Смоленске с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ-УПФ РФ в г. Смоленске от 25.12.20219 № 218600/19 Марченковой Н.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа по Списку № 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

    По подсчетам пенсионного органа на дату подачи заявления (07.10.2019, возраст 52 год) страховой стаж Марченковой Н.В. составил 33 года 06 месяцев 18 дней, специальный стаж составил 1 год 8 месяцев, 12 дней (требуемый специальный стаж при достижении возраста 52 год составляет 6 лет).

    В специальный стаж не зачтены следующие периоды работы: с 28.08.1991 по 31.12.1991 (4 мес. 4 дн.) в качестве ученицы литейщицы керамических изделий ТОО «Смоленская художественная керамика», с 01.01.1992 по 16.02.1995 (3 г. 1 мес. 15 дн.) в качестве литейщицы керамических изделий ТОО «Смоленская художественная керамика», с 21.04.1997 по 10.07.1998 (1 г. 2 мес. 20 дн.) в качестве литейщицы АО по производству строительных материалов «Гнездово», с 15.07.1998 по 31.12.1998 (5 мес. 17 дн.) в качестве литейщицы, а также литейщицы санитарно-строительных изделий на стенде ЗАО «Фаянс» (6 мес. 18 дн.).

    Данный отказ истец считает незаконным и необоснованным.

    Разрешая вопрос об обоснованности заявленных требований, суд исходит из следующего.

Федеральный закон N 400-ФЗ различает два вида трудового стажа, с учетом которого осуществляется пенсионное обеспечение: это страховой стаж (статьи 3, 8) и стаж на соответствующих видах работ, дающий определенным категориям граждан право на страховую пенсию по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона N 400-ФЗ.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда, соответственно, не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж, соответственно, не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», сохранено действие Списка N 1 и Списка N 2, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, применявшихся на территории Российской Федерации сначала на основании пункта 1 Постановления Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 N 517, а затем на основании пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 N 537.

Согласно пп. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года (далее - Список N 2 от 1956 года).

В силу ч. 3 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (пункт 3 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Разделом XV «Стекольное и фарфоро-фаянсовое производство» Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 «литейщики керамических изделий не предусмотрены», предусмотрены только «литейщики» (п. 1 Стекольное производство. Производство прокатного стекла указанного раздела XV).

           Разделом XVIII «Стекольное производство, производство керамических, фарфоровых и фаянсовых изделий» Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 (далее - Список N 2) право на досрочное назначение трудовой пенсии предоставлено «литейщики санитарно-строительных изделий на стенде» (п. 2 Производство керамических, фарфоровых, фаянсовых изделий и ферритов, код позиции 2190201а-13404).

         Согласно утвержденному Постановлением Минтруда СССР от 16.04.1991 Разъяснению Минтруда СССР от 16.04.1991 N 1 «О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10» по Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, пенсии следует назначать литейщикам напольных унитазов, литейщикам файертоновых ванн и уриналов - как литейщикам санитарно-строительных изделий на стенде (2190201а-13404).

          Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 (пункт 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665).

Согласно пункту 4 выше Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

           В соответствии с пунктом 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, в том числе, в стаж на соответствующих видах работ, является трудовая книжка.

Сведения о работе, содержащиеся в трудовой книжке, достаточны для установления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, если законодательство не предусматривает дополнительных условий о характере и условиях труда.

          Как следует из трудовой книжки Марченковой Н.В., а также из документов архивного фонда ТОО «Смоленская художественная керамика» она принята на работу в порядке перевода ученицей литейщицы 28.08.1991 на Смоленский завод художественной керамики (впоследствии с 24.02.1993 ТОО «Смоленская художественная керамика»). 1 января 1992 г. ей присвоен 3 разряд литейщицы керамических изделий.

           Истец полагает, что данный период ее трудовой деятельности подлежит включению в ее специальный стаж, однако в соответствии с п. 12 разъяснения Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 N 5/8 «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» в тех случаях, когда в Списках N 1 и N 2 предусмотрены производства и цехи без перечисления профессий и должностей или рабочие, выполняющие определенные работы, без перечисления профессий, то правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются и ученики индивидуально-бригадного ученичества. Период индивидуально-бригадного обучения тем профессиям, которые прямо предусмотрены Списками N 1 и N 2, например ученикам-травильщикам, ученикам-литейщикам, в стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, не засчитывается.

          Как и согласно п. 8 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» период начального профессионального обучения на рабочих местах включается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, в тех случаях, когда в Списках указаны производства и работы без перечисления профессий и должностей работников или предусмотрены работники (рабочие), выполняющие определенные работы без перечисления их профессий и должностей. Время начального профессионального обучения на рабочих местах профессиям, которые прямо предусмотрены Списками, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, не включается.

Поскольку Разделом XV «Стекольное и фарфоро-фаянсовое производство» Списка N 2 от 22 августа 1956 года N 1173 указаны профессии и должности работников в данных производствах, подлежащих включению в специальных стаж, при том, что среди них предусмотрены «литейщики» (п. 1 Стекольное производство. Производство прокатного стекла Раздела XV), также Разделом XVIII «Стекольное производство, производство керамических, фарфоровых и фаянсовых изделий» Списка N 2 от 26.01.1991 перечислены профессии и должности работников в данных производствах, подлежащих включению в специальных стаж, в том числе указаны «литейщики санитарно-строительных изделий на стенде», то не имеется оснований зачесть в специальный стаж период работы истца с 28.08.1991 по 31.12.1991 в качестве ученицы литейщицы керамических изделий Смоленского завода художественной керамики.

Далее Марченкова Н.В. в период с 01.01.1992 по 16.02.1995 продолжала осуществлять свою трудовую деятельность на Смоленском заводе художественной керамики (преобразован в ТОО «Смоленская художественная керамика») в должности литейщицы керамических изделий, что также подтверждается записями в ее трудовой книжке и сведениями, содержащимися в архивной справке от 16.07.2019.

            Как указано выше, Разделом XVIII «Стекольное производство, производство керамических, фарфоровых и фаянсовых изделий» Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, предусмотрены «литейщики санитарно-строительных изделий на стенде» (п. 2 Производство керамических, фарфоровых, фаянсовых изделий и ферритов, код позиции 2190201а-13404), литейщицы керамических изделий данным Списком не предусмотрены.

           Сведения, подтверждающих характер работ и полную занятость истца, суду не представлены.

           Согласно требованиям Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 № 258н, предусматривающего, что работы с тяжелыми условиями труда подлежат подтверждению, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

             Справка о льготном характере работы истца и занятости в течение полного рабочего дня на должности в соответствии со Списком № 2 в спорный период истцом ни суду, ни ГУ – УПФ РФ в г. Смоленске не представлена, тогда как обязанность по представлению доказательств в подтверждение периодов работы с тяжелыми условиями труда при включении их в специальный стаж возложена на гражданина, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии.

          Согласно служебной записке начальника отдела ОПП ЗЛ ГУ-УПФ РФ г. Смоленска от 07.10.2019 по материалам наблюдательного дела ТОО «Смоленская художественная керамика» с 13.05.1991 состояла на учете в УПФР г. Смоленска с 13.05.1991, снята с регистрационного учета 24.03.2006 в связи с ликвидацией, в качестве льготной организации в Управлении не состояла, перечень льготных профессий и должностей не представляла.

          Допрошенные в ходе судебного разбирательства свидетели ФИО11, ФИО12 суду показали, что работали совместно с истцом, в том числе в ТОО «Смоленская художественная керамика» с 1991 г. ФИО11 пояснила, что в данной организации они отливали керамическую посуду, а ФИО12, указала, что истец, работая литейщицей, лила посуду, унитазы.

Однако показания данных свидетелей не могут быть приняты судом во внимание и положены в основу решения, поскольку характер работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, свидетельскими показаниями не подтверждается (ч. 3 ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях, п.15 Постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии»).

            При таких обстоятельствах, данный период работы истца с 01.01.1992 по 16.02.1995 не подлежит включению в ее стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В период времени с 21.04.1997 по 10.07.1998 Марченкова Н.В. работала литейщицей в АО по производству строительных материалов «Гнездово», что подтверждено записями в трудовой книжке и сведениями, представленными из архивного фонда АО по производству строительных материалов «Гнездово».

Данный период также не подлежит включению в стаж работы истца, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, по вышеизложенным основаниям: отсутствие наименования данной профессии в Списке № 2 от 26.01.1991, а также документов, подтверждающих характер работ и полную занятость в течение рабочего дня.

Далее Марченкова Н.В. осуществляла трудовую деятельность в ЗАО «Фаянс» в период с 15.07.1998 по 31.12.1998 в качестве литейщицы, а с 01.01.1999 по 22.11.1999 в качестве литейщицы санитарно-строительных изделий на стенде.

ГУ-УПФ РФ в г. Смоленске в специальный стаж истца включены периоды работы в данной организации в качестве литейщицы санитарно-строительных изделий на стенде с 01.01.1999 по 31.07.1999 и с 01.09.1999 по 22.11.1999, поскольку наименование профессии истца в указанные периоды соответствует Списку № 2, а индивидуальные сведения на застрахованное лицо Марченкову Н.В. организацией поданы с кодом льготы.

Отказывая во включении в специальный стаж истца периода ее работы в ЗАО «Фаянс» с 15.07.1998 по 31.12.1998 в качестве литейщицы, также пенсионный орган сослался на отсутствие наименования профессии «литейщик» в Списке № 2 от 26.01.1991, а также на то, что согласно акту документарной проверки от 29.10.2019 № 22 индивидуальные сведения, поданные данной организацией без кода льготы, за данный период признаны достоверными.

Вместе с тем, суд не может согласиться с отказом во включении в специальный стаж истца данного периода работы.

Суду представлена справка ООО «Фаянс» от 10.09.2019 № 17, из которой следует, что приказом № 128-к от 15.07.1998 Марченкова Н.В. принята литейщиком, а согласно приказу № 28-а от 22.09.1998 в связи с началом производственной деятельности и фактическим выполнением производственной программы с 22.09.1998 ее профессия «литейщик» считается литейщиком санитарно-строительных изделий на стенде, полный рабочий день с тяжелыми условиями труда по 22.11.1999 (приказ № 96-К от 22.11.1999). Данная профессия дает право на льготное пенсионное обеспечение по старости по Списку № 2, раздел XVIII п. 2 код (2190201а-13404). За период работы не представлялись учебные отпуска, отпуска без сохранения заработной платы, не было простоев, сокращенных дней, недель. Основаниями выдачи справки являются лицевые счета выработки и заработка, приказы по личному составу и приказы общие с 1998 по 1999 годы, личная карточка Т-2, должностная инструкция литейщика санитарно-строительных изделий на стенде, технологический регламент от 05.01.1999.

    По ходатайству представителя истца судом по делу назначалась государственная экспертиза условий труда Марченковой Н.В. в период ее работы с 15.07.1998 по 31.12.1998 в ЗАО «Фаянс» в качестве литейщицы, согласно заключению которой экспертом сделан вывод о том, что функциональные обязанности Марченковой Н.В. – литейщицы ЗАО «Фаянс» в период ее работы с 15.07.1998 по 31.12.1998 соответствовали позиции 219201а-13404 «литейщики санитарно-строительных изделий на стенде» раздела XVIII «Стекольное производство, производство керамических, фарфоровых и фаянсовых изделий» подраздела 2 Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10. Данные обязанности выполнялись Марченковой Н.В. в течение полного рабочего дня.

             Так, в трудовой книжке за период работы в ЗАО «Фаянс» с 15.07.1998 профессия истца указана «литейщица», но приказом от 22.09.1998 она стала именоваться литейщиком санитарно-строительных изделий на стенде, в приказе на увольнение от 22.11.1999 Марченкова Н.В. – «литейщица санстройизделий», сокращенное от «литейщик санитарно- строительных изделий». В карте техпроцесса ЗАО «Фаянс» указан метод изготовления сантехники – литье, «производится на стендах».

             В ЗАО «Фаянс» Марченкова Н.В. была принята на работу на полный рабочий день, так как испытательный срок (3 месяца, как в приказе) не предполагает работу по сокращенному графику. Это подтверждается в справке ООО «Фаянс»: «Марченкова Н.В. работала полный рабочий день с тяжелыми условиями труда». Санитарно-строительные изделия имеют немалые размеры и тяжелые по весу. В документах ЗАО «Фаянс» не обнаружена информация о неполном рабочем дне за рассматриваемый период. В приказе ЗАО «Фаянс» № 28-А от 22.09.1998 генеральный директор обозначил этот период, как начало производственной деятельности и фактическое выполнение производственной программы. «Предприятие было зарегистрировано как действующее в мае 1998 года, а уже в 1999 году в совершенстве были освоены проектные мощности по выпуску унитазов-компактов и умывальников с пьедесталами из полуфарфоровых масс» (из интернет-источника wwwsanteh-region.ru).

В материалах дела видно, что истец фактически отработала 3 месяца испытательного срока с 15.07.1998 по 22.09.1998 на работе по изготовлению сантехники со сдельной оплатой труда, при этом выполняла производственную программу, поэтому этот период необходимо отнести к работе литейщика санитарно-строительных изделий на стенде, как и период с 22.09.1998 по 22.11.1999.

            Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которая выполнялась на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

          Ссылку представителя ответчика на то, что сведения на застрахованное лицо Марченкову Н.В. за указанный период работы с 15.07.1998 по 31.12.1998 работодатель предоставил без кода льготы, суд во внимание не принимает, учитывая, что Марченкова Н.В. зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 29.01.1999, при том, что периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета после регистрации в качестве застрахованного лица.

           При таких обстоятельствах период работы Марченковой Н.В. в качестве литейщицы ЗАО «Фаянс» с 15.07.1998 по 31.12.1998 подлежит включению в ее специальный стаж.

          Что касается периода работы истца с 01.08.1999 по 31.08.1999 в качестве литейщицы санитарно-строительных изделий на стенде в ЗАО «Фаянс», то таковой не был зачтен в специальный стаж истца ответчиком со ссылкой на имеющуюся доплату в размере 130, 95 руб. (за дополнительные работы), - что, по мнению пенсионного органа, противоречит условию п. 5 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 о полной занятости на работах по Списку № 2.

           Вместе с тем, оснований полагать, что в августе 1999 г. Марченкова Н.В. была занята на работах с тяжелыми условиями труда неполный рабочий день, то есть менее 80 % рабочего времени, поскольку имела место доплата за дополнительные работы, не имеется.

          Так, согласно лицевому счету выработки и заработка Марченковой Н.В. за август 1999 г. она осуществляла литье унитазов, общее количество которых за месяц составило 388, при том, что для сравнения, в июле 1999 г., мае 1999 г. согласно лицевым счетам выработки, количество унитазов составило 382 и 372, соответственно, причем данные месяцы включены в специальный стаж истца, как работы в тяжелых условиях труда при полной занятости в течение рабочего дня.

          Кроме того, экспертом, проводившим государственную экспертизу условий труда Марченковой Н.В., отмечено, что при определенной норме выпуска продукции в связи с производственной необходимостью мог быть увеличен объем ее изготовления, и за изготовление санитарно-строительных изделий выше нормы производилась доплата. Документы по совмещению работы литейщика санитарно-строительных изделий на стенде с другой работой (профессией) отсутствуют, поэтому период с 01.08.1999 по 31.08.1999 должен входить в специальный стаж.

             Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о включении данного периода работы истца в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Вме6сте с тем, поскольку, даже с учетом включенных настоящим решением суда периодов работы истца в специальный стаж, отсутствует установленная законодателем продолжительность специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда, то не имеется оснований для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости, ввиду отсутствия требуемого специального стажа работы, а соответственно, и оснований для ее индексации.

           Требования истца о компенсации морального вреда суд оставляет без удовлетворения, поскольку, как указано в п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 (ред. от 28.05.2019) «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда исходя из положений пункта 2 статьи 1099 ГК РФ не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется.

Руководствуясь положениями ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

            Исковые требования Марченковой Натальи Валериановны удовлетворить частично.

            Признать незаконным решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Смоленске от 25.12.2019 № 218600/19 в части отказа во включении в специальный стаж Марченковой Натальи Валериановны периодов работы с 15.07.1998 по 31.12.1998 в качестве литейщицы и с 01.08.1999 по 31.08.1999 в качестве литейщицы санитарно-строительных изделий на стенде ЗАО «Фаянс».

             Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Смоленске включить Марченковой Наталье Валериановне в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы с 15.07.1998 по 31.12.1998 в качестве литейщицы и с 01.08.1999 по 31.08.1999 в качестве литейщицы санитарно-строительных изделий на стенде ЗАО «Фаянс».

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.

           Судья                                                                                      О.В. Соболевская