Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-248/2016 ~ М-116/2016 от 08.02.2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Североуральск ДД.ММ.ГГГГ

Североуральский городской суд Свердловской области в составе председательствующего Сосниной Л.Н.,

при секретаре судебного заседания Кулагиной Н.П.,

с участием истца Отраднова А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Отраднов А.Ю к МО «Североуральский городской округ» о признании права приватизации недвижимого жилого помещения на основании договора социального найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ

у с т а н о в и л:

Отраднов А.Ю обратился в Североуральский городской суд Свердловской области с исковым заявлением МО «Североуральский городской округ» о признании права приватизации недвижимого жилого помещения на основании договора социального найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ., в обоснование заявленных требований указав, что на основании договора найма служебного жилого помещения №, договора социального найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ.ему, как работнику прокуратуры г. Североуральска, нуждающемуся в жилище, на период трудовых отношений предоставлено жилое помещение – двухкомнатная квартира по адресу: <адрес>, в которой он в настоящее время зарегистрирован и проживает. До предоставления ему спорного жилого помещения он проживал в съемных квартирах. Спорное жилое помещение – двухкомнатная квартира общей площадью 44 м?, в том числе жилой 29,4м? по адресу: <адрес> администрацией МО «Североуральский городской округ» в специализированный (служебный) жилищный фонд фактически не передавалось, соответствующий статус служебного жилого помещения в установленном законом порядке не присваивался, в связи с чем, спорная квартира не относится к жилым помещением, специализированного жилищного фонда, а также к жилым помещениям, предоставленным на период трудовых отношений. Факт отсутствия у спорной квартиры статуса специализированного жилищного фонда и регистрации такового в органах Росреестра, подтверждается имеющимися документами.

Полагает, что факт предоставления ему спорного жилого помещения следует расценивать как предоставление жилого помещения по договору социального найма лицу, нуждающемуся в жилище.

Сославшись на ст.ст. 2, 10, 92 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. 2, ст. 4 Закона РФ №-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», ст. ст. 1,6 Гражданского кодекса Российской Федерации, Постановление Конституционного суда РФ от 30.03.2012г. №-П, просит суд:

Признать юридические последствия, вытекающие из договора социального найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ. равнозначными юридическими последствиями, вытекающими из договора социального найма жилого помещения.

Признать на ним право приватизации жилого помещения, состоящего из двух комнат в благоустроенном доме, общей площадью 44м?, в том числе жилой 29,4м?, по адресу: <адрес>, переданного ему для проживания, как лицу, нуждающемуся в жилище по договору социального найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истец Отраднов А.Ю заявленные требования поддержал по доводам и основаниям искового заявления, уточнил их, просил суд признать договором социального найма договор № от ДД.ММ.ГГГГ социального найма служебного жилого помещения, заключенный между Муниципальным учреждением «Служба заказчика» и Отраднов А.Ю. Признать за ним право собственности в порядке приватизации на жилое помещение - квартиру, состоящую из двух комнат, общей площадью 44 м?, в том числе жилой 29,4м?, расположенную по адресу: <адрес>, предоставленную по договору № от ДД.ММ.ГГГГ. социального найма служебного жилого помещения, дополнительно суду пояснил, что на момент предоставления ему жилого помещения, он действительно нуждался в жилье, жил на съемных квартирах, после предоставления ему жилья, он постоянно проживал в спорной квартире, был в ней зарегистрирован, нес бремя содержания жилого помещения – оплачивал квартирную плату, делал в квартире ремонт, то есть исполнял все обязанности нанимателя по договору социального найма. Со слов представителей администрации ему стало известно, что спорная квартира имеет статус служебного жилого помещения и внесена в специализированный жилищный фонд. Он обратился в Росреестр с запросом по спорной квартире и ему выдали справку о том, что собственником квартиры, которую он занимает, является муниципалитет, о внесении спорной квартиры в специализированный жилой фонд, сведений нет. Полагает, что заключенный договор социального найма служебного жилого помещения является именно договором социального найма и может быть признан таковым.

В судебное заседание ответчик МО «Североуральский городской округ» своего представителя не направил, о дате, месте и времени судебного разбирательства уведомлен в установленном порядке, представил суду заявление о проведении судебного разбирательства в отсутвие представителя ответчика, и отзыв, из смысла которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ. между Администрацией Североуральского городского округа и Отраднов А.Ю заключен договор найма служебного жилого помещения №, ДД.ММ.ГГГГ. между МУ «Служба заказчика» и Отраднов А.Ю заключен договор социального найма служебного жилого помещения №. Жилое помещение предоставлялось истцу, как работнику прокуратуры. С учетом различной судебной практики по аналогичным спорам, Администрация Североуральского городского округа отставляет разрешение спорного вопроса на усмотрение суда.

Суд, выслушав истца, исследовав письменные доказательства, приходит к следующим выводам.

Из Постановления Главы администрации Североуральского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ. «Об исключении из списка квартир, используемых под маневренный фонд на ДД.ММ.ГГГГ, жилого помещения под № <адрес> в городе Североуральске», следует, что <адрес> исключена из списка квартир, используемых под маневренный фонд на ДД.ММ.ГГГГ

             Согласно Постановлению главы администрации Североуральского городского округа № от 11.08.2008г. «О включении жилого помещения в число служебных», жилое помещение по адресу: <адрес> включено в число служебных.

Договор служебного найма рассматривается законодателем в качестве отдельного вида договора, объектом которого является жилое помещение государственного и муниципального жилищного фонда, отнесенное в установленном порядке к специализированному жилищному фонду (ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации).

    Порядок отнесения жилых помещений к специализированному жилищному фонду предусмотрен Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 42 "Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений", согласно п. 13 которого, для отнесения жилых помещений к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда заявитель представляет в орган управления определенные настоящим пунктом документы, после чего заявление рассматривается органом управления в течение 30 дней с даты подачи документов.

Согласно пунктам 14 и 15 вышеуказанного постановления, орган управления в срок, предусмотренный в пункте 13 настоящих Правил, принимает решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилого помещения специализированного жилищного фонда либо об отказе в таком отнесении.

Информация о принятом органом управления решении направляется заявителю в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения.

Решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда направляется также в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения.

Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда в соответствии с настоящими правилами.

Согласно информации, предоставленной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области (Управлением Росреестра по Свердловской области) Североуральским отделом, а так же Североуральским отделом ФБУ «ФКП Росреестра», сведения об отнесении спорного жилого помещения к специализированному жилищному фонду в указанных организациях отсутствуют.

Доказательств отнесения спорного жилого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований законодательства, ответчиком суду не представлено.

Согласно договору социального найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ., заключенному между Муниципальным учреждением «Служба заказчика» (наймодатель) и Отраднов А.Ю (нанимателем) следует, что нанимателю и членам его семьи передано в пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из двух комнат в благоустроенном доме, общей площадью 44 м?., в том числе жилой 29,4м? по адресу: <адрес> для проживания в нем на период трудовых отношений (п. 1.1).

Из договора № найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ г, заключенного между Администрацией Североуральского городского округа и Отраднов А.Ю следует, что Отраднов А.Ю передано благоустроенное служебное жилое помещение по адресу: <адрес> на период трудовых отношений с прокуратурой <адрес>.

Из справки, выданной паспортистом ООО «СОЮЗ», Отраднов А.Ю зарегистрирован в спорном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время. Совместно с ним в различные периоды в квартире была зарегистрирована его жена.

Согласно п.п. 1 п. 1 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, служебные жилые помещения.

Как следует из ч. 1 и 3 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда (ч. 1).

Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (ч.3).

Ответчиком не представлено суду доказательств того, что передача истцу спорного жилого помещения противоречит вышеуказанным требованиям закона.

Таким образом, суд приходит к выводу, что с учетом того, что переданное истцу жилое помещение не было должным образом передано в специализированный жилой фонд и его передача истцу и заключение с последним договора, по сути, является договором социального найма, договор, заключенный с истцом подлежит признанию таковым.

В соответствии с п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Исходя из положений статьи 35 Конституции Российской Федерации, каждый вправе иметь имущество в собственности.

Согласно ч. 2 ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, отчуждается в порядке, предусмотренном законами о приватизации, в собственность граждан и юридических лиц по решению собственника.

Статьей 1 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (далее - Закон о приватизации жилищного фонда) предусмотрено, что приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

В силу ст. 2 Закона о приватизации жилищного фонда граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно ст.7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Как следует из справки СОГУП «Областной Центр недвижимости» Филиал Североуральске БТИ», за Отраднов А.Ю в совместной собственности зарегистрирована квартира по адресу: <адрес> на основании договора № передачи квартиры в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ

Как следует из паспорта на имя Отраднов А.Ю, датой рождения последнего является ДД.ММ.ГГГГ

Как установлено судом и оспаривается сторонами, на момент передачи квартиры в собственность граждан, Отраднов А.Ю не достиг возраста 18 лет.

Согласно ст. 11 Закон РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде после достижения ими совершеннолетия.

Принимая во внимание установлены обстоятельства, такие как, длительное проживание истца в спорном жилом помещении, фактическое занятие жилого помещения на условиях договора социального найма, несение бремени его содержания, отсутствие предусмотренных ст. 4 Закона РФ от 04.07.1991г. № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» препятствий для приватизации, а также то обстоятельство, что истец по независящим от него причинам не имеет возможности реализовать свое право на приватизацию иным способом, кроме как путем обращения в суд, суд полагает возможным признать за Отраднов А.Ю право собственности на жилое помещение – квартиру по адресу: <адрес> в порядке приватизации.

При таких обстоятельствах, требования Отраднов А.Ю являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В силу ст.17 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в силу судебные акты являются основанием для государственной регистрации возникновения прав на недвижимое имущество.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194 – 198 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░.░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ 44 ░?, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ 29,4░?, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░:     ░.░. ░░░░░░░