Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-226/2018 ~ М-183/2018 от 12.02.2018

2 - 226/2018

РЕШЕНИЕ

      ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 марта 2018 года                                                                       г. Борисоглебск

Борисоглебский городской суд Воронежской области в составе:

председательствующего - судьи                                                         Гуглевой Н.Б.,

при секретаре                                                                        Шмидт Н.З.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску военного прокурора Воронежского гарнизона, действующего в защиту интересов РФ, Учебной авиационной базы (2 разряда г. Борисоглебск) Краснодарского высшего военного авиационного училища летчиков им. Героя Советского Союза А.К. Серова к Понкратову Сергею Евгеньевичу о признании не приобретшим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Военный прокурор Воронежского гарнизона, действующий в защиту интересов Российской Федерации, в интересах Учебной авиационной базы (2 разряда г. Борисоглебск) Краснодарского высшего военного авиационного училища летчиков им. Героя Советского Союза А.К. Серова, обратился в суд с иском, в котором указал, что Военной прокуратурой Воронежского гарнизона проведена проверка исполнения законодательства, регулирующего порядок регистрации и снятия с регистрационного учета в пределах Российской Федерации по адресам воинских учреждений.

Проверкой установлено, что майор Понкратов С.Е. проходил военную службу в войсковой части №32921, которая с 22.04.2012 была переформирована в учебную авиационную базу (2 разряда, г. Борисоглебск).

Военный прокурор указывает в иске, что приказом Министра обороны РФ от 02.08.2013 №532 (по личному составу) майор Понкратов С.Е. уволен с военной службы в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями, приказом командира учебной авиационной базы от 17.01.2014 №5/7 (по строевой части) исключен из списков личного состава базы с 17.01.2014.

Согласно сведениям, полученным из отдела адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Воронежской области, Понкратов С.Е. с 18.02.2015 зарегистрирован по адресу: <адрес> (адрес учебной авиационной базы (2 разряда, г. Борисоглебск), что подтверждается приказом начальника Краснодарского высшего военного авиационного училища летчиков от 01.09.2015 №3.

Как указывает военный прокурор в иске, регистрация граждан по месту жительства осуществляется в целях исполнения гражданином Российской Федерации обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом, невыполнением этих обязанностей нарушаются права Российской Федерации.

Истец утверждает, что Понкратов С.Е. зарегистрирован по адресу учебной авиационной базы (2 разряда, г. Борисоглебск), которая к категории жилых помещений не относится, а его регистрация была произведена формально, без фактического вселения по адресу базы. Поскольку майор Понкратов С.Е. исключен из списков личного состава учебной авиационной базы (2 разряда, г. Борисоглебск), то оснований для сохранения регистрации его по адресу базы в настоящее время не имеется.

08.09.2017 по результатам проведенной проверки командиру учебной авиационной базы (2 разряда, г. Борисоглебск) было внесено представление об устранении нарушений закона.

15.09.2017 представление было рассмотрено, вместе с тем, указанные в акте прокурорского реагирования нарушения до настоящего времени не устранены по причине отсутствия в учебной авиационной базе (2 разряда, г. Борисоглебск) финансирования для оплаты судебных издержек.

На основании ст.ст. 3, 89, 131, 132 ГПК РФ и в соответствии со ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» военный прокурор Воронежского гарнизона просит признать ответчика не приобретшим право пользования жилым помещением по адресу учебной авиационной базы (2 разряда, г. Борисоглебск) Краснодарского высшего военного авиационного училища летчиков им. Героя Советского Союза А.К. Серова (<адрес>) со снятием его с регистрационного учета по указанному адресу.

Военный прокурор Воронежского гарнизона военной прокуратуры Западного военного округа, представитель Краснодарского высшего военного авиационного училища летчиков им. Героя Советского Союза А.К. Серова, ответчик Понкратов С.Е., представитель ОМВД России по г. Борисоглебску, в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом.

От представителя Краснодарского высшего военного авиационного училища летчиков им. Героя Советского Союза А.К. Серова - Коннова К.А., действующего на основании доверенности от 05.03.2018, и от третьего лица - ОМВД России по г. Борисоглебску поступили заявления с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что Военной прокуратурой Воронежского гарнизона проведена проверка исполнения законодательства, регулирующего порядок регистрации и снятия с регистрационного учета в пределах Российской Федерации по адресам воинских учреждений.

В ходе проверки выявлено, и подтверждается материалами дела, что приказом Министра обороны РФ от 02.08.2013 №532 (по личному составу) майор Понкратов С.Е. уволен с военной службы в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями, приказом командира учебной авиационной базы от 17.01.2014 №5/7 (по строевой части) исключен из списков личного состава базы с 17.01.2014.

Согласно адресной справки от 18.01.2018 отдела адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Воронежской области и Списку граждан и членов семей, зарегистрированных при Борисоглебском гарнизоне (воинской части), Понкратов С.Е. с 18.02.2015 зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Согласно ч.1 ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната.

В соответствии с пп. 1 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, служебные жилые помещения.

Согласно ст. 93 ЖК РФ, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В соответствии с п. 3 ст. 15 ФЗ "О статусе военнослужащих", военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ регистрируются по месту жительства, в том числе, по их просьбе по адресам воинских частей.

В соответствии с Правилами регистрации и снятии граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденными Постановлением Правительства от 17.07.1995 г. N 713, граждане обязаны регистрироваться по месту жительства в органах регистрационного учета, а при перемене места жительства - сняться с регистрационного учета по прежнему месту жительства и в течение 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам за регистрацией по избранному месту жительства.

В соответствии с представленной справкой командира учебной авиационной базы (2 разряда, г. Борисоглебск) от 06.12.2017г. № 2553, жилого фонда для постоянного или временного проживания военнослужащих по контракту и членов их семей не имеется. По адресу места дислокации учебной авиационной базы (2 разряда, г. Борисоглебск): <адрес>, жилых помещений для проживания военнослужащих по контракту и членов их семей не имеется.

В связи с тем, что ответчик по данному адресу не проживал, его регистрация носит формальный характер.

На основании изложенного подлежит удовлетворению требование о признании ответчика не приобретшим право пользования спорным жилым помещением.

В соответствии с ч. 1 ст.20 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Аналогичное положение закреплено в п.3 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 (ред. от 21.05.2012).

Согласно п.4 указанных Правил, граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учета и соблюдать правила.

Согласно пп. «а», «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года N 713, в редакции Постановлений Правительства РФ от 14.08.2002 N 599, от 11.11.2010 N 885, изменения места жительства - на основании заявления гражданина о регистрации по новому месту жительства или заявления о снятии его с регистрационного учета по месту жительства (в письменной форме или в форме электронного документа). При регистрации по новому месту жительства, если гражданин не снялся с регистрационного учета по прежнему месту жительства, орган регистрационного учета в 3-дневный срок обязан направить соответствующее уведомление в орган регистрационного учета по прежнему месту жительства гражданина для снятия его с регистрационного учета; выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

На основании изложенного подлежит удовлетворению исковое требование в части снятия ответчика с регистрационного учета по рассматриваемому адресу.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

     Исковые требования Военного прокурора Воронежского гарнизона удовлетворить.

Признать Понкратова Сергея Евгеньевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, не приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по <адрес>.

Настоящее решение является основанием для снятия отделом по вопросам миграции ОМВД России по г. Борисоглебску Воронежской области Понкратова Сергея Евгеньевича с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Воронежский областной суд.

Председательствующий: