Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-538/2017 от 18.08.2017

Дело № 2-538/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Бобров                                

Воронежская область 26 сентября 2017 года

Бобровский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего Степановой Т.М.,

при секретаре Каменевой М.А.,

с участием истца Пелагиной Т.Н. и ее представителя адвоката Казьмина В.М., представившего удостоверение <номер>, ордер <номер>,

представителя ответчика – Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ по Бобровскому району Воронежской области - по доверенности Полковниковой Ю.Н.,

представителя третьего лица КУ Управление социальной защиты населения Бобровского района по доверенности Акулинкиной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Пелагиной Т.Н. к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по Бобровскому району Воронежской области о перерасчете и выплате федеральной социальной доплаты к пенсии

УСТАНОВИЛ:

Пелагина Т.Н. обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению -Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Бобровскому району Воронежской области (далее ГУ-УПФ РФ по Бобровскому району) перерасчете и выплате федеральной социальной доплаты к пенсии (л.д. 3-5).

Согласно исковому заявлению истец Пелагина Т.Н., <дата> г.р., является получателем пенсии и инвали<адрес> группы с детства, согласно справке <номер> от <дата> Прожиточный минимум пенсионера в Воронежской области на 2017 год установлен законом Воронежской области и составил - 8390 руб. На основании Федерального закона внесены изменения и Федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте РФ, но не ниже величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в данном субъекте РФ по состоянию на 31 декабря предыдущего года (8680 руб.), а у истца вычитывают из пенсии каждый месяц денежные средства.

На основании федерального закона предусмотрены меры социальной поддержки по линии социальной защиты (ЖКХ, проезд) и эти меры органы должны брать на себя, а ГУ-УПФ РФ по Бобровскому району эти меры ежемесячно удерживает из минимального прожиточного минимума истца. С августа 2016 года по март 2017 года за ЖКХ и проезд с неё удержали 2833,58 рублей, которые просит взыскать с ответчика, поскольку в досудебном порядке урегулировать сложившуюся ситуацию не представилось возможным (л.д. 3-5).

В судебном заседании Пелагина Т.Н., и её представитель поддержали заявленные исковые требования по изложенным в исковом заявлении основаниям, просят удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ГУ-УПФ РФ по Бобровскому району по доверенности Полковникова Ю.Н. с иском не согласилась, пояснив суду, что все суммы материального обеспечения пенсионера Пелагиной Т.Н., в том числе и федеральные социальные доплаты к пенсии выплачивались надлежащим образом и индексировались в соответствии с действующим законодательством. Считает, что права истца пенсионным фондом не нарушались. Просит в иске отказать.

Представитель третьего лица КУ Управление социальной защиты населения Бобровского района по доверенности Акулинкина Н.А считает, что истцу правильно насчитываются и своевременно выплачиваются все причитающиеся денежные средства.

Заслушав лиц участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

Федеральный закон от 17.07.1999 N 178-ФЗ (ред. от 01.07.2017) "О государственной социальной помощи" устанавливает правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Согласно ст.12.1 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ общая сумма материального обеспечения пенсионера, проживающего на территории Российской Федерации, не осуществляющего работу и (или) иную деятельность, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"), пенсия (пенсии) которому установлена (установлены) в соответствии с законодательством Российской Федерации, не может быть меньше величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъекте Российской Федерации. При подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера не учитываются меры социальной поддержки, предоставляемые ему в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в натуральной форме, за исключением денежных эквивалентов мер социальной поддержки по оплате пользования телефоном, по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, по оплате проезда на всех видах пассажирского транспорта (городского, пригородного и междугородного), а также денежных компенсаций расходов по оплате указанных услуг, однако учитываются суммы следующих денежных выплат, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации: пенсии; дополнительного материального (социального) обеспечения; ежемесячной денежной выплаты (включая стоимость набора социальных услуг (НСУ), предусмотренных статьей 6.2 Закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ); иных мер социальной поддержки (помощи), установленных законодательством субъектов Российской Федерации в денежном выражении, денежных эквивалентах мер социальной поддержки по оплате пользования телефоном, жилых помещений и коммунальных услуг, по оплате проезда на всех видах пассажирского транспорта(городского, пригородного и междугородного), денежных компенсациях расходов по оплате указанных услуг в уполномоченный орган субъекта РФ.

Размеры федеральных социальных доплат к пенсии пересматриваются при изменении величины прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации и (или) в соответствующем субъекте Российской Федерации, устанавливаемой в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 4 Закона от 24 октября 1997 г. N 134-Ф3, при изменении (индексации) размеров денежных выплат, а также при изменении денежных эквивалентов мер социальной поддержки и денежных компенсаций.

С 01.01.2005 года Пелагиной Т.Н. установлена Ежемесячная денежная выплата (ЕДВ) по категории «Инвалиды» на основании п.1 ст.28.1 ФЗ (О социальной защите инвалидов в РФ) от 24.11.1995г. №181-ФЗ по 3 группе инвалидности (справка МСЭ-008 №573505 от 16.12.2003г.) в сумме 350 руб. За период с 01.01.2006 года по 31.01.2016 года ЕДВ выплачивалось с учетом поданных заявлений об отказе от получения набора социальных услуг (НСУ) 07.07.2005 года, 14.06.2006 года, 28.08.2007 года, 22.08.2008г. (отказ полностью от лекарств, санаторно-курортного лечения и проезда на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно). Выплата набора социальных услуг производилась денежном выражении.

С 01.02.2016 года данная выплата прекращена на основании поданного заявления истцом Пелагиной Т.Н., что не оспаривалось ею в судебном заседании

18.01.2016 года. С 02.02.2016 года ЕДВ по категории «Инвалиды» назначена вновь в соответствии с заявлением от 02.02.2016 года в сумме 1919,30 руб. в том числе набор социальных услуг в натуральном выражении 995,23 руб. (лекарства- 766,55 руб., санаторно-курортное лечение 118,59 руб., проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно 110,09 руб. ). ЕДВ к выплате 924,07 руб.

С 01.02.2017 года суммы ЕДВ по категории «Инвалиды» 2022,94 руб. в том числе набор социальных услуг в натуральном выражении 1048,97 руб.( лекарства- 807,94 руб., санаторно-курортное лечение 124,99 руб., проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно 116,04 руб.). ЕДВ к выплате 973,97 руб.

В соответствии со статьей 6.1 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ-"О государственной социальной помощи" отдельные категории граждан имеют право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг (НОУ), перечень которых установлен статьей 6.2 указанного Закона.

В состав предоставляемого гражданам из числа категорий, указанных в статье 6.1 настоящего Федерального закона, набора социальных услуг(НСУ) включаются следующие социальные услуги:

1) обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей- инвалидов;

1.1) предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно- курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний, в санаторно-курортные организации, определенные в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд; (п. 1.1 введен Федеральным законом от 08.12.2010 N 345-Ф3, в ред. Федерального закона от 25.11.2013 N 317-Ф3) - бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно. Гражданин, имеющий право на получение социальных услуг в соответствий с стоящим Федеральным законом, может отказаться от их получения, обратившись с заявлением непосредственно в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг или иным способом (в том числе направить заявление в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации и который направляется с использованием информационно- телекоммуникационных сетей, включая единый портал государственных и муниципальных услуг). Допускается отказ от получения набора социальных услуг полностью, отказ от получения одной из Социальных услуг, предусмотренных пунктами 1, 1.1 и 2 части 1 статьи 6.2 настоящего Федерального закона, и отказ от получения двух любых социальных услуг, предусмотренных пунктами 1, 1.1 и 2 части 1 статьи 6.2 настоящего Федерального закона.

Заявление об отказе от получения социальных услуг на следующий год подается в срок до 01 октября текущего года.

Так, 01.04.2017 года выплата федеральной социальной доплаты истцу Пелагиной Т.Н. была приостановлена, поскольку сумма материального обеспечения с учетом всех выплат (пенсия, ЕДВ, меры социальной поддержки) выше величины прожиточного минимума 8680 рублей.

С учетом вышеизложенного суд не находит законных оснований для удовлетворения иска.

Принимая во внимание, что гражданское дело было рассмотрено с участием адвоката Казьмина В.М, осуществлявшего защиту Пелагиной Т.Н. по назначению суда в судебном заседании 18.09.2017, установленное судом в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 1240 от 01 декабря 2012 г., совместным приказом Министерства юстиции РФ № 174 и Министерства финансов РФ № 122н от 05 сентября 2012 г., с учетом степени сложности данного гражданского дела в размере 550 рублей 00 копеек за один день участия защитника, составляющее в общей сложности 550 рублей, подлежит возмещению адвокатской консультации Бобровского района филиала ВОКА за счёт средств федерального бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Пелагиной Т.Н. к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по Бобровскому району Воронежской области о перерасчете и выплате федеральной социальной доплаты к пенсии – отказать.

Расходы в сумме 550 (пятьсот пятьдесят) рублей по оплате вознаграждения адвоката филиала ВОКА адвокатской консультации Бобровского района Воронежской области Казьмина В.М., осуществлявшего защиту Пелагиной Т.Н. в судебном заседании, по назначению суда, возместить за счёт средств федерального бюджета. Указанную сумму перечислить на расчетный счет филиала Воронежской областной коллегии адвокатов (ВОКА) № 40703810713380100270; БИК 042007681 в Центрально-Черноземном Банке ПАО Сбербанк г. Воронеж, ИНН 3664016814, КПП 360201001, к/с 30101810600000000681.

С мотивированным решением стороны могут ознакомиться 02.10.2017

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Бобровский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                         Степанова Т.М.