Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-160/2021 от 12.03.2021

Дело 5-160/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Бутурлиновка                                                                                  30 марта 2021 года

Судья Бутурлиновского районного суда Воронежской области Лесных Е.И.,

при секретаре судебного заседания – Димитренко А.В.,

с участие должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, директора МКОУ «Сериковская ООШ» - Чебанова Сергея Юрьевича,

представителя Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Воронежской области в Аннинском, Бутурлиновском, Таловском, Эртильском районах Воронежской области, по доверенности от 30.03.2021 года, Балько Ларисы Николаевны,

         рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении Бутурлиновского районного суда Воронежской области, дело об административном правонарушении в отношении должностного лица – директора Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Сериковская основная общеобразовательная школа» Бутурлиновского муниципального района Воронежской области, Чебанова Сергея Юрьевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

         - по ч.2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛА:

         Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Воронежской области в Аннинском, Бутурлиновском, Таловском, Эртильском районах Воронежской области, при проведении санитарно-эпидемиологического расследования в отношении МКОУ «Сериковская ООШ» расположенной по адресу: Воронежская область, Бутурлиновский район, с. Сериково, ул. Советская, д. 51, в период с 13-00 до 15-00 часов 01.02.2021 г., с 10-55 до 13-00 часов и с 14-00 до 15-00 часов 02.02.2021г., с 09-50 до 11-20 часов 08.02.2021г., с 9-00 до 10-45 часов 24.02.2021 г., выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации, при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), а именно: в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний не полном объеме проводятся санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;     работники пищеблока не владеют знаниями по приготовлению дезинфицирующих средств; дезинфицирующий раствор «Пюржавель» с содержанием активного хлора 0,015%, приготовленный 29.01.2021 года, не соответствует заявленному значению - содержание активного хлора в растворе занижено на 0,013% в 7.5 раза (экспертное заключение ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии Воронежской области» в Аннинском, Бутурлиновском, Таловском, Эртильском района №02-60-34 от 05.02.2021г.); не проводится ежедневная влажная уборка с применением дезинфицирующих средств необходимой концентрации в производственных помещениях школьной столовой, обработка столов после использования; не проводится обеззараживание всей посуды и столовых приборов дезинфицирующими средствами; промаркированные емкости для обработки столов и дезинфекции столовой посуды отсутствуют; инструкция по применению дезинфицирующих средств, их запас отсутствуют(в наличии 25 таблеток препарата «Жавельон/Новелти Хлор», дата изготовления 12.03.2020 года, срок годности – до марта 2023 года); имеющиеся в наличии дезинфицирующее средство «Жавельон/Новелти Хлор» в количестве 28 таблеток со сроком годности до 2020г.; отсутствует Инструкция о правилах мытья посуды; допускается использование столовой посуды (тарелок) с отбитыми краями; запас посуды ограничен (в наличии по 23 тарелки для 1 и 2 блюда, из них 2 - с отбитым краем); в целях предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний не осуществляется контроль за проведением профилактических и противоэпидемических мероприятий, проведением дезинфекции; инвентарь для уборки туалетов хранится совместно с другим уборочным инвентарем (ведра, швабры, ветошь) в туалете для мальчиков, дезинфекция его не проводится, инструкция отсутствует; отсутствуют данные о результатах проведения термометрии у работников образовательного учреждения и учащихся школы (журнал не представлен), что является нарушением требований п. 2.4.6.2, п. 2.4.12, п. 2.9.5, п. 2.11.2, 2.11.3, п. 2.11.6, п. 2.11.7 СанПиН 2.4.3648-20 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», п. 2.18, п. 3.10 абз. 3 СанПин 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», ст. 11, ст. 28 (1), ст. 29 (1) Федерального Закона №52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарном - эпидемиологическом благополучии населения», п. 4.4 СП 3.1.3597 -20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (СОVID-19», п. 2.3, п. 2.5 СП 3.1/2.4.3598-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию, организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (СОVID-19)».

          Таким образом, должностным лицом - директором МКОУ «Сериковская ООШ», Чебановым С.Ю. совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

         29.01.2021 года начальнику ТОУ Роспотребнадзора по Воронежской области в Аннинском, Бтурлиновском, Таловском, Эртильском районах Гук Е.С. поступило сообщение из филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по Воронежской области в Аннинском, Бутурлиновском, Таловском, Эртильском районах» о регистрации, по состоянию на 29.01.2021 года, 3 случаев заболевания новой коронавирусной инфекцией в коллективе МКОУ «Сериковская ООШ».

        На основании приказа ТО Управления Роспотребнадзора по Воронежской области в Аннинском, Бутурлиновском, Таловском, Эртильском районах от 29.01.2021 года № 09/08, «О расследовании причин инфекционных заболеваний (массовых неинфекционных заболеваний (отравлений)), проведено санитарно – эпидемиологическое расследование в «МКОУ Сериковская ООШ», с целью выявления причин инфекционного заболевания коронавирусной инфекцией (СОVID-19), по результатам проведения которого в отношении должностного лица директора «МКОУ Сериковская ООШ», Чебанова С.Ю. был составлен протокол об административном правонарушении № 007351 от 26.02.2021 года по ч.2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

         Должностное лицо, в отношении которого, ведется производство по делу об административном правонарушении Чебанов С.Ю., в судебном заседании вину в совершении указанного административного правонарушения признал в полном объеме, с протоколом об административном правонарушении согласен, в услугах защитника не нуждается, положения ст. 51 Конституции РФ ему разъяснены и понятны.

        Суду Чебанов С.Ю. показал, что он состоит в должности директора МКОУ «Сериковская ООШ» с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, он признает полностью, не отрицает, что выявленные в школе нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства имели место. Причиной сложившейся ситуации явился недостаточный контроль с его стороны по причине незначительной штатной численности работников и отсутствия достаточного финансирования. Им были приняты меры по устранению выявленных нарушений, проведено обучающее занятие с работниками школы по выполнению санитарно-эпидемиологических требований в период угрозы распространения новой коронавирусной инфекции, заведен журнал термометрии, производится измерение температуры работников школы и учащихся, емкости промаркированы. Просит суд строго его не наказывать, и назначить наказание в минимально возможном размере. В содеянном он раскаивается, имеет доход по основному месту работы, в размере около 19400 рублей в месяц, состоит в зарегистрированном браке, проживает с женой, имеет двоих взрослых детей, которые проживают отдельно, в <адрес> на съемных квартирах, при определении размера наказания просит учесть трудное материальное положение его семьи.

           В судебном заседании представитель ТО Управления Роспотребнадзора по Воронежской области в Аннинском, Бутурлиновском, Таловском, Эртильском районах Балько Л.Н. показала, что на основании приказа ТО Управления Роспотребнадзора по Воронежской области в Аннинском, Бутурлиновском, Таловском, Эртильском районах от 29.01.2021 года №, «О расследовании причин инфекционных заболеваний (массовых неинфекционных заболеваний (отравлений)), проведено санитарно – эпидемиологическое расследование МКОУ «Сериковская ООШ», с целью выявления причин массового инфекционного заболевания коронавирусной инфекцией (СОVID-19). По результатам проведенного расследования, в отношении директора школы Чебанова С.Ю. был составлен протокол об административном правонарушении № 007351 от 26.02.2021 года по ч.2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Свою вину Чебанов С.Ю. не отрицал, незамедлительно принял меры по устранению выявленных нарушений. Учитывая отношение Чебанова С.Ю. к содеянному, глубокое раскаяние, просит максимально смягчить ему наказание за совершенное административное правонарушение.

         Изучив материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица – директора общеобразовательной школы Чебанова С.Ю., суд приходит к следующему.

         В соответствие с частью 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

           Состав данного административного правонарушения является формальным, правонарушение считается оконченным независимо от наступления вредных последствий, существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий в результате правонарушения, а в пренебрежительном отношении должностного лица к исполнению своих обязанностей.

          Объективная сторона заключается в нарушении (несоблюдении) гигиенических нормативов, санитарно – эпидемиологических требований, определенных санитарными правилами, а также в невыполнении санитарно – гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

         Субъектом данного правонарушения выступает лицо, на которое возложена обязанность по соблюдению санитарно-эпидемиологических норм.

          Согласно п. 2.4.6.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28 "Об утверждении санитарных правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», следует, что помещения для приготовления и приема пищи, хранения пищевой продукции оборудуются технологическим, холодильным и моечным оборудованием, инвентарем в соответствии с гигиеническими нормативами, а также в целях соблюдения технологии приготовления блюд, режима обработки, условий хранения пищевой продукции;

             - согласно п. 2.4.12. следует, что для приготовления дезинфекционных растворов, обработки и хранения уборочного инвентаря, моющих и дезинфекционных средств в недоступном для детей месте выделяется помещение либо оборудуется место, исключающее доступ к нему детей, помещение оборудуют поддоном с холодной и горячей водой, подающейся через смеситель, а также системой водоотведения;

            - согласно п. 2.9.5. следует, что в целях предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний и пищевых отравлений хозяйствующим субъектом проводятся (за исключением организаций дополнительного образования, развивающих центров, игровых комнат, организаций социального обслуживания в части предоставления социальных услуг в полустационарной форме контроль за санитарным состоянием и содержанием собственной территории и всех объектов, за соблюдением правил личной гигиены лицами, находящимися в них; организация профилактических и противоэпидемических мероприятий и контроль за их проведением; работа по организации и проведению мероприятий по дезинфекции, дезинсекции и дератизации, противоклещевых (акарицидных) обработок и контроль за их проведением; осмотры детей с целью выявления инфекционных заболеваний (в том числе на педикулез) при поступлении в Организацию, а также в случаях, установленных законодательством в сфере охраны здоровья; организация профилактических осмотров воспитанников и обучающихся и проведение профилактических прививок; распределение детей в соответствии с заключением о принадлежности несовершеннолетнего к медицинской группе для занятий физической культурой; документирование и контроль за организацией процесса физического воспитания и проведением мероприятий по физической культуре в зависимости от пола, возраста и состояния здоровья; за состоянием и содержанием мест занятий физической культурой; за пищеблоком и питанием детей; назначение мероприятий по закаливанию, которые организуются с согласия родителей (законных представителей) и проводятся с учетом состояния здоровья детей (молодежи); работа по формированию здорового образа жизни и реализация технологий сбережения здоровья; контроль за соблюдением правил личной гигиены; контроль за информированием хозяйствующего субъекта и медицинских работников обо всех случаях инфекционных заболеваний в своей семье и обращением за медицинской помощью в случае возникновения заболеваний;

          - согласно п. 2.11.2 все помещения подлежат ежедневной влажной уборке с применением моющих средств;

          - согласно п. 2.11.3 следует, что уборочный инвентарь маркируется в зависимости от назначения помещений и видов работ, инвентарь для уборки туалетов должен иметь иную маркировку и храниться отдельно от другого инвентаря, по окончании уборки весь инвентарь промывается с использованием моющих средств, ополаскивается проточной водой и просушивается, инвентарь для туалетов после использования обрабатывается дезинфекционными средствами в соответствии с инструкцией по их применению;

         - согласно. п. 2.11.6 следует, что дезинфекционные средства хранят в упаковке производителя, дезинфекционные растворы готовят в соответствии с инструкцией перед непосредственным их применением;

         - согласно п. 2.11.7 следует, что во всех видах помещений не реже одного раза в месяц (в смену) проводится генеральная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств.

Как следует из п. 2.18, Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 27.10.2020 № 32 "Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил и норм СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения" (вместе с "СанПиН 2.3/2.4.3590-20. Санитарно-эпидемиологические правила и нормы..."), все помещения, предназначенные для организации общественного питания, должны подвергаться уборке, в производственных помещениях ежедневно проводится влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств, столы для посетителей должны подвергаться уборке после каждого использования; из п. 3.10 абз. 3 следует, что столовые приборы, столовая посуда, чайная посуда, подносы перед раздачей должны быть вымыты и высушены, при отсутствии посудомоечной машины мытье посуды должно осуществляться ручным способом с обработкой всей посуды и столовых приборов дезинфицирующими средствами в соответствии с инструкциями по их применению.

          Согласно п. 4.4 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 22.05.2020 N 15 (ред. от 13.11.2020) "Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" (вместе с "СП 3.1.3597-20. Санитарно-эпидемиологические правила..."), следует что Мероприятиями, направленными на "разрыв" механизма передачи инфекции, являются: соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 метров; выполнение требований биологической безопасности в медицинских организациях и лабораториях, проводящих исследования с потенциально инфицированным биологическим материалом; организация дезинфекционного режима на предприятиях общественного питания, объектах торговли, транспорте, в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха; обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, использования оборудования по обеззараживанию воздуха, создания запаса дезинфицирующих средств, ограничения или отмены выезда за пределы территории Российской Федерации; организация выявления лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу; использование мер социального разобщения (временное прекращение работы предприятий общественного питания, розничной торговли (за исключением торговли товаров первой необходимости), переход на удаленный режим работы, перевод на дистанционное обучение образовательных организаций; ограничение или отмена проведения массовых мероприятий (развлекательных, культурных, спортивных).

         Как следует из п. 2.3 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 30.06.2020 N 16 (ред. от 02.12.2020) "Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/2.4.3598-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" (вместе с "СП 3.1/2.4.3598-20. Санитарно-эпидемиологические правила..."), в организации должны проводиться противоэпидемические мероприятия, включающие: уборку всех помещений с применением моющих и дезинфицирующих средств и очисткой вентиляционных решеток (далее - генеральная уборка) непосредственно перед началом функционирования организации; обеспечение условий для гигиенической обработки рук с применением кожных антисептиков при входе в Организацию, помещения для приема пищи, санитарные узлы и туалетные комнаты; ежедневную влажную уборку помещений с применением дезинфицирующих средств с обработкой всех контактных поверхностей; генеральную уборку не реже одного раза в неделю; обеспечение постоянного наличия в санитарных узлах для детей и сотрудников мыла, а также кожных антисептиков для обработки рук; регулярное обеззараживание воздуха с использованием оборудования по обеззараживанию воздуха и проветривание помещений в соответствии с графиком учебного, тренировочного, иных организационных процессов и режима работы организаций; организацию работы сотрудников, участвующих в приготовлении и раздаче пищи, обслуживающего персонала с использованием средств индивидуальной защиты органов дыхания (одноразовых масок или многоразовых масок со сменными фильтрами), а также перчаток. При этом смена одноразовых масок должна производиться не реже 1 раза в 3 часа, фильтров - в соответствии с инструкцией по их применению; мытье посуды и столовых приборов в посудомоечных машинах при максимальных температурных режимах, при отсутствии посудомоечной машины мытье посуды должно осуществляться ручным способом с обработкой столовой посуды и приборов дезинфицирующими средствами в соответствии с инструкциями по их применению либо питание детей и питьевой режим должны быть организованы с использованием одноразовой посуды; из п. 2.5 для проведения дезинфекции должны использоваться дезинфицирующие средства, применяемые для обеззараживания объектов при вирусных инфекциях, в соответствии с инструкцией по их применению.

Согласно ст. 11 ФЗ от 30.03.1999 N 52-ФЗ (в редакции от 13.07.2020) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п.1 ст. 28 следует, что в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе, меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

           Факт совершения должностным лицом - директором МКОУ «Сериковская ООШ» Чебановым С.Ю. административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается исследованными судом доказательствами:

         - информационным письмом от 29.01.2021 года, адресованным начальнику ТОУ Роспотребнадзора по Воронежской области в Аннинском, Бтурлиновском, Таловском, Эртильском районах Гук Е.С., поступившему из филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по Воронежской области в Аннинском, Бутурлиновском, Таловском, Эртильском районах» о регистрации, по состоянию на 29.01.2021 года, 3 случаев заболевания новой коронавирусной инфекцией в коллективе МКОУ «Сериковская ООШ» (л.д. 9);

       - приказом ТО Управления Роспотребнадзора по Воронежской области в Аннинском, Бутурлиновском, Таловском, Эртильском районах от 29.01.2021 года №, «О расследовании причин инфекционных заболеваний (массовых неинфекционных заболеваний (отравлений)), в МКОУ «Сериковская ООШ», с целью выявления причин инфекционного заболевания коронавирусной инфекцией (СОVID-19) (л.д. 8);

      - экспертным заключением № 02-60-34 от 05.02.2021 года о несоответствии санитарному законодательству результатов лабораторных испытаний объектов окружающей среды в организованном очаге новой коронавирусной инфекции COVID– 19 в МКОУ «Сериковская ООШ», согласно выводам которого, результаты лабораторных испытаний окружающей среды в организованном очаге новой коронавирусной инфекции COVID – 19 в МКОУ «Сериковская ООШ», не соответствуют требованиям ст.ст. 11, п.1 ст. 28, ст. 29 Федрального закона « О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года № 52–ФЗ (в редакции от 13.07.2020 года), п. 4.2.2 СП 3.5 1378-03 «Санитарно – эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности, п. 4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирирусной инфекции COVID–19», п. 6.1 СП 3.1/3.2.33146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней» (л.д. 10 – 11);

     - актом санитарно-эпидемиологического расследования № от 24.02.2021 года, проведенного в МКОУ «Сериковская ООШ» Бутурлиновского муниципального района Воронежской области, по адресу: Воронежская область, Бутурлиновский район, с. Сериково, ул. Совесткая, д. 51, согласно которого, в ходе проведения внеплановой выездной проверки установлены случаи заболевания новой коронавирусной инфекцией в коллективе МКОУ «Сериковская ООШ», а также выявлено административное правонарушение, выразившееся в нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, а именно: в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний не полном объеме проводилась санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия,     работники пищеблока не владели знаниями по приготовлению дезинфицирующих средств, дезинфицирующий раствор «Пюржавель» с содержанием активного хлора 0,015%, приготовленный 29.01.2021г., не соответствовал заявленному значению - содержание активного хлора в растворе занижено на 0,013% в 7.5 раза (экспертное заключение ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии Воронежской области» в Аннинском, Бутурлиновском, Таловском, Эртильском района № от 05.02.2021г.); не проводилась ежедневная влажная уборка с применением дезинфицирующих средств необходимой концентрации в производственных помещениях школьной столовой, обработка столов после использования; не проводилось обеззараживание всей посуды и столовых приборов дезинфицирующими средствами; промаркированные емкости для обработки столов и дезинфекции столовой посуды отсутствовали; инструкция по применению дезинфицирующих средств, их запаса отсутствовала; имеющиеся в наличии дезинфицирующее средство «Жавельон/Новелти Хлор» в количестве таблеток со сроком годности до 2020г.; отсутствовала Инструкция о правилах мытья посуды; допускалось использование столовой посуды (тарелок) с отбитыми краями; запас посуды ограничен (в наличии по 23 тарелки для 1 и 2 блюда, из них 2 с отбитым краем); в целях предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний не осуществлялся контроль за проведением профилактических и противоэпидемических мероприятий, проведением дезинфекции; инвентарь для уборки туалетов хранился совместно с другим уборочным инвентарем (ведра, швабры, ветошь) в туалете для мальчиков, дезинфекция не проводится, инструкция отсутствовала; отсутствовали даты о результатах проведения термометрии у работников образовательного учреждения и учеников школы (л.д. 16-18);

       - фотоиллюстрациями с места совершения административного правонарушения (л.д. 12-15);

       - протоколом об административном правонарушении № 007351 от 26.02.2021 года по ч.2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составленным в отношении должностного лица – директора МКОУ «Сериковская ООШ» Чебанова С.Ю. (л.д. 4);

      - письменным объяснением Чебанова С.Ю. от 26.02.2021 года, в котором он вину в совершении административного правонарушения признает, не отрицает, что раствор «Пюржавель» был приготовлен с нарушением, в связи с недостаточным контролем с его стороны; работниками школы осуществлялось нарушение дезинфекционного режима в школе и нарушения ведения журнала термометрии у работников и учащихся школы. По результатам выявленных нарушений было проведено обучающее занятие с работниками школы по выполнению санитарно – эпидемиологических требований в период распространения новой коронавирусной инфекции (л.д. 6);

      - определением № от 01.03.2021 года, ТО Управления Роспотребнадзора по Воронежской области в Аннинском, Бтурлиновском, Таловском, Эртильском районах, о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности (л.д. 2-3) и иными материалами дела.

       Действия должностного лица – директора МКОУ «Сериковская ООШ» Чебанова С.Ю. правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, так как он совершил нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период введения режима чрезвычайной ситуации, при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

        Согласно ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностным лицом как субъектом административной ответственности, является лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации.

    Чебанов С.Ю., являясь директором МКОУ «Сериковская ООШ» наделен указанными выше полномочиями, в соответствие с занимаемой должностью.

        При назначении административного наказания должностному лицу - директору «МКОУ Сериковская ООШ» Чебанову С.Ю., суд учитывает: характер совершенного им административного правонарушения и его последствия, личность привлекаемого к административной ответственности лица, его семейное, имущественное и финансовое положение, смягчающие его ответственность обстоятельства: признание вины и раскаяние в содеянном; отсутствие обстоятельств, отягчающих его административную ответственность, и считает возможным вышеперечисленные обстоятельства признать исключительными и назначить ему наказание, с применением положений ч. ч. 2.2. и 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере, менее минимального размера административного штрафа, предусмотренном санкцией ч.2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

      Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛА:

      Признать должностное лицо - директора Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Сериковская основная общеобразовательная школа» Бутурлиновского муниципального района Воронежской области, Чебанова Сергея Юрьевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 (двадцати пяти тысяч) рублей.

         В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

       Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: УФК по Воронежской области (Управление Роспотребнадзора по Воронежской области), наименование Банка: Отделение Воронеж Банка России // УФК по Воронежской области г. Воронеж; БИК получателя банка 012007084; ИНН 3665049192; КПП 366501001; ОКТМО 20608000; счет банка получателя платежа – 40102810945370000023; счет получателя платежа ( номер казначейского счета) – 03100643000000013100; КБК 141 116 010 610 1000 31 40; УИН 14104360012000023587; плательщик Чебанов Сергей Юрьевич.

       Постановление суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Воронежского областного суда в течение 10 суток, со дня вручения или получения копии постановления, через Бутурлиновский районный суд Воронежской области.

Судья                                                                                                 Е.И. Лесных