Решение по делу № 12-88/2020 от 18.06.2020

Дело № 12-88/2020                                                        

Р Е Ш Е Н И Е

07 июля 2020 года                                                       с. Бессоновка

Судья Бессоновского районного суда Пензенской области Ефимова Л.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника ОМВД России по Бессоновскому району Пензенской области на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Бессоновского района Пензенской области от 02 июня 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Карташова Андрея Викторовича,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Бессоновского района Пензенской области от 02 июня 2020 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Карташова А.В. прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях за отсутствием состава административного правонарушения.

Будучи не согласным с постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Бессоновского района Пензенской области начальник ОМВД России по Бессоновскому району Пензенской области Кожаев С.В. в установленный законом срок подал жалобу в Бессоновский районный суд, в которой просит постановление отменить.

Доводы жалобы обосновывает тем, что Карташов А.В. находился в общественном месте в состоянии опьянения. Не проведение в отношении Карташова А.В. медицинского освидетельствования не может свидетельствовать о недоказанности факта нахождения его в состоянии опьянения. Нарушением процессуальных норм при оформлении материала явилась недоработка и невнимательность сотрудников отдела. Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья обязан был возвратить материалы дела.

Карташов А.В. в судебное заседание не явился, о дне и месте слушания дела извещен надлежащим образом, своевременно.

Представитель ОМВД России по Бессоновскому району Пензенской области в судебное заседание не явился, о дне и месте слушания дела извещен надлежащим образом, своевременно, о причинах неявки сообщений не имеется.

В соответствии со ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях суд при рассмотрении жалобы проверяет законность и обоснованность вынесенного постановления на основании имеющихся в деле и дополнительных материалов.

В порядке проверки законности и обоснованности обжалуемого постановления, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно ст. 20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административных правонарушениях являются любые фактические данные, на основании которых судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями свидетелей, заключениями экспертов, иными документами.

Исходя из требований ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Как следует из протокола об административном правонарушении от 01.06.2020 №, Карташов А.В. 01.06.2020 в 12 часов 35 минут в общественном месте, около дома № 227 по ул. Центральная с. Бессоновка находился в сильной степени опьянения, а именно имел нарушенную координацию движения, неопрятный, грязный внешний вид, при разговоре изо рта исходил резкий запах алкоголя, своим видом и своим поведением оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность. Действия Карташова А.В. квалифицированы по ст. 20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В качестве доказательств события административного правонарушения и виновности Карташова А.В. в материалах дела имеются протокол об административном правонарушении от 01 июня 2020 года, рапорт сотрудника полиции Кондрашова Д.А. от 01 июня 2020 года, протокол о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения от 01 июня 2020 года, письменные объяснения К.Л.В., И.Е.В., видеозапись на диске.

Из постановления мирового судьи судебного участка № 2 Бессоновского района Пензенской области от 02 июня 2020 года усматривается, что выводы мирового судьи о невиновности Карташова А.В. основаны на нарушениях должностными лицами ОВД требований ч. ч. 1, 3, 4 и 5 ст. 27.12.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, Правил направления на медицинское освидетельствование на состояние опьянения лиц, совершивших административные правонарушения, - утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.01.2015 № 37.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении должно содержать мотивированное решение по делу.

В описательно-мотивировочной части постановления указываются обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, какие доказательства были исследованы при рассмотрении административного дела, раскрыто их содержание и дана оценка. При этом, анализ доказательств подразумевает не простое перечисление процессуальных и иных документов, а раскрытие их содержания, с указанием какие обстоятельства подтверждают данные доказательства.

В соответствии с п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении.

Из материалов дела усматривается, что состояние опьянения у Карташова А.В. установлено на основании показаний свидетелей - медицинских работников К.Л.В., И.Е.В., работающих в <данные изъяты> ЦРБ, куда Карташов А.В. доставлялся. Мировым судьей сделан вывод о том, что свидетелям К.Л.В., И.Е.В.не разъяснялись процессуальные права, предусмотренные ст. 25.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, они не предупреждались об административной ответственности за дачу ложных показаний по ст. 17.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, пояснения получены не в рамках рассматриваемого дела об административном правонарушении.

Однако, при рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей судебного участка №2 Бессоновского района Пензенской области указанные выше свидетели не были допрошены в судебном заседании.

Вывод мирового судьи о том, что приложенный к материалам дела диск не воспроизводиться сделан ошибочно, поскольку диск воспроизводиться.

При таких обстоятельствах выводы мирового судьи об отсутствии в действиях Карташова А.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях преждевременны, сделаны вследствие неполного выяснения обстоятельств дела об административном правонарушении.

При рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Карташова А.В. требования ст. ст. 24.1 и 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, мировым судьей не соблюдены.

Допущенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодекса РФ об административных правонарушениях, являются существенными и влекут за собой отмену постановления от 02 июня 2020 г.

С учетом того, что на день рассмотрения жалобы в Бессоновском районном суде Пензенской области срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, составляющий три месяца с момента совершения правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях не истек, дело подлежит возвращению мировому судье судебного участка №2 Бессоновского района Пензенской области на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении данного дела мировому судье надлежит правильно установить обстоятельства дела, исследовать доказательства, дать им надлежащую оценку и вынести постановление в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1 - 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу начальника ОМВД России по Бессоновскому району Пензенской области Кожаева С.В. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Бессоновского района Пензенской области 02 июня 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Карташова Андрея Викторовича отменить.

Административное дело в отношении Карташова Андрея Викторовича по ст.20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 2 Бессоновского района Пензенской области.

Судья                                                       Л.П. Ефимова