Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1001/2013 от 27.11.2013

№ 5-1001/2013

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

** *** 2013 года город Псков

Судья Псковского городского суда Псковской области Дуженко Л.В.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.24 ч. 2 КоАП РФ в отношении Сергеева И.А.,

У С Т А Н О В И Л:

В Псковский городской суд поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.24 ч. 2 КоАП РФ в отношении Сергеева И.А..

Изучив представленные суду документы, несмотря на мнение представителя Псковской таможни, который в суде пояснил, что Псковской таможней по данному делу проводилось административное расследование, которое по времени заняло 7 дней, в связи с чем, оно было направлено для рассмотрения в Псковский городской суд, прихожу к выводу, что рассмотрение настоящего дела не относится к компетенции судьи районного (городского) суда, исходя из следующего.

По смыслу статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, статьи 15 Конституции Российской Федерации, право каждого на судебную защиту, обеспечиваемое путём рассмотрения его дела законным, независимым и беспристрастным судом, означает, в частности, что рассмотрение дел должно осуществляться законно установленным, а не произвольно выбранным судом; признание же суда законно установленным требует, чтобы его компетенция по рассмотрению данного дела определялась законом. Поэтому статья 47 Конституции Российской Федерации гарантирует, что никто не может быть лишён права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьёй, к подсудности которых оно отнесено законом.

В силу статьи 15 (часть 2) Конституции Российской Федерации, части 1 статьи 1.6, статьи 24.1 КоАП РФ установленный законом порядок производства по делу об административном правонарушении является обязательным для органов и должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1и 2 настоящей статьи и производство, по которым осуществляется в форме административного расследования рассматриваются судьями районных судов.

Согласно положениям ст. 28.7 КоАП РФ административное расследование проводится в случаях, если после выявления административного правонарушения в области таможенного дела осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат.

Решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, в виде определения.

Как усматривается из представленных материалов, указанное в ст. 28.7 КоАП РФ определение о проведении административного расследования в материалах дела отсутствует, административное расследование по делу фактически не проводилось, т.к. не назначалось каких-либо экспертиз и не проводилось процессуальных действий, требующих значительных временных затрат. Правонарушение, согласно рапорта сотрудника ГИБДД, было выявлено на территории г.Пскова Псковской области ** *** 2013 года (л.д. – 1), а ** *** 2013 года должностным лицом Псковской таможни было принято решение о передаче дела для рассмотрения в Псковский городской суд (л.д. – 32-35). Таким образом, производство по делу было проведено за 7 дней не потребовало значительных временных затрат. В связи с чем, основания для проведения административного расследования отсутствовали.

Имеющийся в материалах дела рапорт об окончании административного расследования не свидетельствует о том, что оно фактически проводилось с учетом описанных выше обстоятельств.

Согласно ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.

Из материалов дела видно, что местом совершения правонарушения является улица Л.П., у д.112 в городе Пскове, Псковской области. Ходатайства о рассмотрении дела по месту жительства Сергеева И.А. не заявлялось.

При таких обстоятельствах настоящее дело подлежит передаче на рассмотрение мировому судье судебного участка № 32 города Пскова, Псковской области.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 23.1, п. 5 ч. 1 ст. 29.4, п. 2 ч. 2 ст. 29.9 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Передать протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 16.24 КоАП РФ в отношении Сергеева И.А., и другие материалы дела на рассмотрение мировому судье судебного участка №32 города Пскова, Псковской области.

Определение обжалованию не подлежит как не препятствующее дальнейшему движению дела.

Судья Л.В. Дуженко