Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2478/2015 ~ М-2427/2015 от 20.10.2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 декабря 2015 года Серовский районный суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Сутягиной К.Н., при секретаре Шараповой Т.Р.,

с участием помощника Серовского городского прокурора Гребенкиной А.Н., истца Коротких Н.А., представителя ответчика по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ Валиховой М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2478/2015 по иску

Серовского городского прокурора, действующего в интересах Коротких Натальи Александровны к Администрации Серовского городского округа о предоставлении жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Серовский городской прокурор, действуя в защиту жилищных прав Коротких Н.А. обратился в суд с иском к Муниципальному образованию «Серовский городской округ» о предоставлении ей и членам её семьи вне очереди жилого помещения равноценного ранее занимаемому на условиях социального найма. В обоснование иска ссылаясь, что Коротких Н.А., совместно с членами семьи Суша В.М., Коротких Е.В., Суша А.В., Суша А.В., Шукюровой А.А. с 1984 года, зарегистрированы в <адрес> дом по указанному адресу является непригодным для проживания, полностью разрушен, от проведения обследования ответчик отказался, ссылаясь, что дом не был передан в муниципальную собственность. Истец с дочерью Коротких Е.В. состоит на учете в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма с 2004 года, но до настоящего времени жильем не обеспечены. Ссылаясь на бездействие ответчика, просит предоставить вне очереди Коротких Н.А. и членам её семьи благоустроенное жилое помещение равноценное ранее занимаемому.

В судебном заседании процессуальный истец в лице помощника прокурора и истец Коротких Н.А. исковые требования поддержали, подтвердив вышеизложенные обстоятельства.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что жилой дом по <адрес> лесозавода, в муниципальную собственность не был передан, соответственно обязанности по расселению жильцов в связи с ветхостью у органа местного самоуправления не возникает.

Третьи лица Суша В.М., Коротких Е.В., Суша А.В., Суша А.В. в судебное заседание не явились, были извещены по последнему известному месту жительства.

Заслушав пояснения сторон, изучив письменные доказательства, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В силу ст. 5 Федерального закона "О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, последний применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Как установлено из пояснений истца и подтверждено справкой МКУ «Управление капитального строительства», Коротких Н.А. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована в качестве члена семьи нанимателя в квартире по <адрес> с ней зарегистрированы наниматель Суша В.М. и члены семьи дочь Коротких Е.В., племянники Суша А.В.. Суша А.В., внучка Шукюрова А.А.

По сведениям БТИ <адрес> (л.д. 10) и Филькинского территориального отдела администрации Серовского городского округа, жилое помещение по <адрес>, принадлежащее Черноярскому ЛПК, пострадало от наводнения ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на 2015 г. полностью разрушено.

Постановлением Главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Коротких Н.А. принята на учет в качестве нуждающейся о принятии ее на учет для улучшения жилищных условий в связи с непригодностью жилого помещения.

Таким образом, правоотношения между органом местного самоуправления и Коротких Н.А., включая членов её семьи, возникли до ДД.ММ.ГГГГ, соответственно применению подлежат нормы жилищного законодательства РСФСР, регулирующие отношения по внеочередному предоставлению жилых помещений.

В соответствии со статьей 28 Жилищного кодекса РСФСР граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имели право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, данным Кодексом и другим законодательством РСФСР.

В соответствии с п.1 ст.37 Жилищного кодекса РСФСР вне очереди предоставлялись жилые помещения гражданам, жилище которых пострадало в результате стихийного бедствия.

Поскольку жилище истца было повреждено в результате наводнения, списано с баланса наймодателя, в отсутствие иного жилья, в соответствии с указанной нормой Жилищного кодекса РСФСР, подлежавшего применению к спорным правоотношениям на момент постановки на учет, наниматель Коротких Н.А. со всеми членами семьи имела право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма, в связи с чем и была поставлена на учет.

Согласно ч.2 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" граждане, принятые на учет до ДД.ММ.ГГГГ в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3-6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного Кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В соответствии с п. 38 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 47 жилые помещения, расположенные в многоквартирных домах, получивших повреждения в результате взрывов, аварий, пожаров, землетрясений, неравномерной просадки грунтов, а также в результате других сложных геологических явлений, следует признавать непригодными для проживания, если проведение восстановительных работ технически невозможно или экономически нецелесообразно и техническое состояние этих домов и строительных конструкций характеризуется снижением несущей способности и эксплуатационных характеристик, при которых существует опасность для пребывания людей и сохранности инженерного оборудования. Указанные многоквартирные дома признаются аварийными и подлежащими сносу.

Требований, устанавливающих невозможность признания непригодным для проживания помещений, которые полностью утрачены в результате выше изложенных обстоятельств, перечисленных в п. 38 указанное Положение не содержит.

Поскольку истец состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении в связи с тем, что ее жилье не пригодно для проживания, вследствие полной его утраты, суд руководствуясь ст. 7 Жилищного кодекса РФ о применении жилищного законодательства по аналогии, считает необходимым применить положения ст. 87 Жилищного кодекса РФ о том, что если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное помещение по договору социального найма.

В соответствии с частью 1 статьи 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. ст. 86 - 88 Жилищного кодекса РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Следовательно, законом установлены определенные требования к жилому помещению, которое предоставляется в связи с признанием дома непригодным для проживания.

С учетом представленных доказательств, суд приходит к выводу, что истец и члены её семьи имеют право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма, поскольку признана в установленном порядке нуждающейся, состоит на учете, жилое помещение непригодно для проживания, фактически дом отсутствует, поэтому у органа местного самоуправления в силу п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ возникла обязанность предоставить истице с учетом всех зарегистрированных лиц жилое помещение взамен ранее занимаемого, площадью не менее 31,0 кв.м. в границах городского округа.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Серовского городского прокурора, действующего в интересах Коротких Натальи Александровны к Администрации Серовского городского округа о предоставлении жилого помещения удовлетворить.

Обязать Администрацию Серовского городского округа предоставить во внеочередном порядке Коротких Наталье Александровне и членам её семьи, благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равноценное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, не менее 31,0 кв.м., расположенное в черте <адрес>, отвечающее санитарным и техническим нормам и требованиям.

Решение может быть обжаловано сторонами в Свердловский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы в Серовский районный суд.

Судья Серовского

районного суда                      К.Н.Сутягина