Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-70/2021 (2-284/2020; 2-7685/2019;) ~ М-6837/2019 от 25.06.2019

Производство № 2-70/2021 (2-284/2020; 2-7685/2019;)

УИД 28RS0004-01-2019-009560-43

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 21 мая 2021 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Матюхановой Н.Н.,

при секретаре Повагиной Д.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Балышевой О. М. к ГАУЗ АО «АОКБ» об оспаривании дополнительного соглашения к трудовому договору, понуждении установить дополнительные отпуска за работу во вредных условиях труда.

Установил :

Балышева О.М. обратилась в суд с иском к ГАУЗ АО «АОКБ» в котором просит признать недействительным Дополнительное соглашение от 25 января 2019 года к трудовому договору № 760 от 7 октября 2013 года, признать недействительным Дополнительное соглашение от 25 января 2019 года к трудовому договору по совместительству б/н от 31 декабря 2014 года, обязать установить ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска продолжительностью 35 календарных дней с 25 января 2019 года

В обоснование иска указала, что работает в ГАУЗ АО «АОКБ» в должности санитарки нейрохирургического отделения. В связи с работой с вредными и (или) опасными условиями труда ей была установлена льгота – предоставлялся дополнительный оплачиваемый отпуск – 35 календарных дней за работу во вредных условиях труда в соответствии с Постановлением от 25 октября 1974 года № 298/П-22 «Об определении списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа на которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день» (п. 4.8 трудового договора). Всего продолжительность отпуска составляла 71 календарный день, в том числе 28 календарных дней основной отпуск, 35 календарных дней за работу во вредных условиях труда, 8 календарных дней за проживание в районах Севера. 4 февраля 2019 года Администрацией ГАУЗ АО «АОКБ» объявлено о сокращении льгот в виде продолжительности дополнительного отпуска за работу во вредных условиях труда с 35 до 14 дней с 1 апреля 2019 года на основании проведенной специальной оценки условий труда в организации и утверждением коллективного договора. Было предложено подписать дополнительное соглашение к трудовому договору от 25 января 2019 года. Согласно п. 1 дополнительного соглашения п. 4.8 трудового договора изложен в новой редакции: дополнительный оплачиваемый отпуск за работу во вредных условиях труда не предоставляется. Итого отпуск должен составлять 28 (основной) и 8 (дальневосточный) - 36 календарных дней. Согласно уведомлению об изменении условий трудового договора, в случае несогласия с предлагаемыми условиями, работники будут уволены по п. 7 ч. 1 ст. 77 ТК РФ по истечении двух месяцев с момента получения уведомления. Истцы подписали дополнительные соглашения к трудовому договору, однако с изменением условий труда не согласны. Действия ГАУЗ АО «АОКБ» и дополнительные соглашения к трудовым договорам нарушают их права на гарантированные государством компенсационные меры, направленные на ослабление негативного воздействия на здоровье вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса. В нарушение положений ст. ст. 4, 5 Федерального закона № 426-ФЗ «О проведении специальной оценки условий труда» не были уведомлены работодателем о времени и месте проведения СОУТ на их рабочем месте, при ее проведении не присутствовали, с результатами СОУТ в установленном порядке не ознакомлены, об изменениях в коллективный договор узнали из уведомления.Согласно утвержденному Постановлением Правительства РФ от 6 июня 2013 года № 482 перечню медицинских работников, участвующих в оказании психиатрической помощи, врачу (в том числе врачу, занимающий должность руководителя, заместителя руководителя, в трудовые (должностные) обязанности которого входит оказание психиатрической помощи и которому установлен ненормированный рабочий день, руководителю структурного подразделения - врачу-специалисту), среднему и младшему медицинскому персоналу (кроме медицинского статистика), медицинский психологу в нейрохирургических структурных подразделениях полагается ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 35 календарных дней. Таким образом, оснований для снижения работодателем установленной ранее льготыза работу во вредных условиях труда, не имеется.

В судебное заседание не явились лица участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах не явки не сообщили, заявлений об отложении рассмотрения дела не поступало.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу (п. 63).

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения (п. 67 Пленума).

Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное (п. 68 Пленума).

Таким образом, отправленные судом и поступившее в адреса истца судебные повестки, считаются доставленными по надлежащим адресам, в связи с чем риск последствий неполучения юридически значимого сообщения несет сам истец.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Согласно ст. 116 ТК РФ ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются, в частности, работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными) условиями труда, в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами.

Как следует из ст. 117 ТК РФ ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется работникам, условия труда на рабочих местах которых по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным условиям труда 2-й, 3-й или 4-й степени либо опасным условиям труда.

При этом в силу ч. 3 ст. 350 ТК РФ отдельным категориям медицинских работников может быть предоставлен ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск. Продолжительность дополнительного отпуска устанавливается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с абз. 1 и 2 ч. 1 ст. 22 Закона РФ № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» медицинские и иные работники, участвующие в оказании психиатрической помощи, имеют право на сокращенную продолжительность рабочего времени, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда согласно законодательству Российской Федерации. Продолжительность рабочего времени и ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска медицинских работников, участвующих в оказании психиатрической помощи, определяется Правительством Российской Федерации.

6 июня 2013 года Правительством РФ утверждено Постановление № 482 «О продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, предоставляемого отдельным категориям работников», которым определена продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда медицинским работникам, участвующим в оказании психиатрической помощи, непосредственно участвующим в оказании противотуберкулезной помощи, осуществляющим диагностику илечение ВИЧ-инфицированных, а также лицам, работа которых связана с материалами, содержащими вирус иммунодефицита человека, по перечню согласно приложению.

В перечне медицинских работников, участвующих в оказании психиатрической помощи, непосредственно участвующих в оказании противотуберкулезной помощи, осуществляющих диагностику и лечение ВИЧ-инфицированных, а также лиц, работа которых связана с материалами, содержащими вирус иммунодефицита человека, которым установлен ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, поименованы средний и младший медицинский персонал (кроме медицинского статистика), медицинский психолог, работающие впсихиатрических, психоневрологических, нейрохирургических, наркологических лечебно-профилактических медицинских организациях, структурных подразделениях (в том числе в отделениях, кабинетах, лечебно-производственных (трудовых) мастерских) иных лечебно-профилактических медицинский организаций, оказывающих психиатрическую помощь, стационарных организациях социального обслуживания, предназначенных для лиц, страдающих психическими расстройствами.

В соответствии со ст. 18 Закона РФ от 2 июля 1992 года № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» психиатрическую помощь оказывают медицинские организации, стационарные организации социального обслуживания, предназначенные для лиц, страдающих психическими расстройствами, врачи-психиатры, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей, при наличии лицензии на осуществление медицинской деятельности.

Статьей 19 указанного Закона определено, что право на врачебную деятельность по оказанию психиатрической помощи имеет врач-психиатр, получивший высшее медицинское образование и подтвердивший свою квалификацию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Иные специалисты и медицинские работники, участвующие в оказании психиатрической помощи, должны в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пройти специальную подготовку и подтвердить свою квалификацию для допуска к работе с лицами, страдающими психическими расстройствами.

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Амурского областного суда от 26 апреля 2021 года решение Благовещенского городского суда от 2 декабря 2020 года по гражданскому делу производство № 2-169/2020 по иску Алексеевой Н. М., Балышевой О. М., Егеровой А. Ю., Елисеевой И. В. к ГАУЗ АО «АОКБ» об оспаривании специальной оценки условий труда оставлено без изменения.

В силу ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Из указанного решения суд следует, что в соответствии с Положением о нейрохирургическом отделении ГАУЗ АО «АОКБ», утвержденным в 2014 году, основными задачами отделения являются: оказание специализированной медицинской помощи больным с травмами и заболеваниями нервной системы; освоение и внедрение в клиническую практику своевременных методов диагностики и лечения травм и заболеваний нервной системы, направленных на снижение послеоперационных осложнений и летальности; обеспечение консультативной помощи больным из других отделений лечебно-профилактического учреждения; ведение медицинской документации по утвержденным формам и в установленные сроки; организационно-методическая работа; оказание экстренной помощи пациентам; оказание высокотехнологической медицинской помощи гражданам РФ.

Учитывая, что в силу ст. 19 Закона РФ от 2 июля 1992 года № 3185-1 правом на оказание психиатрической помощи обладает исключительно определенный, ограниченный круг лиц, в должностные обязанности истца не входит оказание психиатрической помощи или участие в ее оказании, то, что истец не прошла специальную подготовку и не подтвердила квалификацию, позволяющую участвовать в оказании психиатрической помощи, суд не может согласиться с доводами истца об участии в оказании психиатрической помощи.

При таких обстоятельствах, учитывая приведенные положения закона в совокупности с исследованными доказательствами, суд приходит к выводу, что истец, исполняя обязанности санитарки нейрохирургического отделения, психиатрическую помощь оказывать не могла, в связи с чем не могут быть отнесены к перечню медицинских работников, участвующих в оказании психиатрической помощи, утвержденному Постановлением правительства РФ от 6 июня 2013 года № 428.

Поскольку нейрохирургическое отделение не относится к психиатрическому отделению, при проведении специальной оценки условий труда травма правомерно не оценивалась.

Также не заслуживают внимания суждения истца об ухудшении условий труда в связи со следующим.

С 1 января 2014 года в Трудовой кодекс Российской Федерации внесены изменения, согласно которым компенсации и льготы за работу во вредных и (или) опасных условиях труда предоставляются работникам с учетом результатов специальной оценки условий труда и на основании действующих положений трудового законодательства.

Минимальная продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам, условия труда на рабочих местах которых по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным условиям труда 2, 3 и 4 степени либо опасным условиям труда, в соответствии со ст. 117 ТК РФ, составляет 7 календарных дней.

Таким образом, работодатель обязан предоставить не менее 7 календарных дней дополнительного оплачиваемого отпуска работникам, рабочие места которых по результатам СОУТ отнесены к вредным условия труда.

До проведения специальной оценки условий труда на рабочем месте работникам предоставлялись гарантии и компенсации, установленные на основании Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденный Постановлением от 25 октября 1974 года № 298/П-22 «Об утверждении списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день».Суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения данных требований не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

Балышевой О. М. в удовлетворении исковых требований к ГАУЗ АО «АОКБ» о признании недействительным Дополнительного соглашения от 25 января 2019 года к трудовому договору № 760 от 7 октября 2013 года, о признании недействительным Дополнительного соглашения от 25 января 2019 года к трудовому договору по совместительству б/н от 31 декабря 2014 года, понуждении установить ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска продолжительностью 35 календарных дней с 25 января 2019 года отказать.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в апелляционном порядке в течение 1 месяца со дня изготовления решения суда, начиная с 31 мая 2021 года.

Судья Матюханова Н.Н.