Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-437/2013 ~ М-453/2013 от 05.11.2013

Дело № 2-437/2013

Решение

Именем Российской Федерации

3 декабря 2013 года          город Смоленск

Смоленский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего Шаповалова В.С.,

при секретаре Хижняк О.В.,

с участием представителя заявителя Новикова И.Е.,

начальника территориального отделения ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ в Смоленской области – город Смоленск (далее – отделение ЗРУЖО) Павловой Н.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению военнослужащей войсковой части № старшего лейтенанта Петровой Светланы Григорьевны об оспаривании действий начальника отделения ЗРУЖО, связанных со снятием с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма,

установил:

Петрова обратилась в суд с заявлением, в котором, просила признать решение начальника отделения ЗРУЖО от 30 сентября 2013 года № о снятии ее с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма незаконным и отменить данное решение.

В обоснование своих требований Петрова указал, что она с декабря 2009 года состояла на учете нуждающихся в получении жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. Вместе с тем, оспариваемым решением 30 сентября 2013 года, она была снята с указанного учета. Это решение она считает незаконным, поскольку первый контракт она заключила в декабре 1990 года, а в сентября 2003 года продолжила военную службу, заключив очередной контракт. Тот факт, что в 1997 году она был уволена с военной службы значения не имеет, поскольку в Федеральном законе «О статусе военнослужащих» нет такого основания признания нуждающимся в получение жилья, как непрерывность военной службы. Следовательно так как, она поступила на военную службу до 1998 года, то она имеет право состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

В судебном заседании представитель заявителя ФИО5 поддержал указанные требования.

Начальник отделения ЗРУЖО в судебном заседании требования заявителя не признала и пояснила, что заявитель была снята с учета нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, в связи с тем, что заключила первый контракт после 1998 года, и, в соответствии с действующим законодательством, она на весь период военной службы должна обеспечиваться служебным жильем.

Заслушав стороны, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Таким образом, основания и порядок обеспечения военнослужащих жильем регулируются как указанным Федеральным законом и нормами ЖК РФ, так и специальным законодательством и по специальным правилам.

Согласно абзацу 3 вышеуказанной нормы военнослужащим, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей на первые пять лет военной службы предоставляются служебные жилые помещения или общежития; при продолжении военной службы свыше указанных сроков им предоставляются жилые помещения на общих основаниях.

То есть, условиями, в зависимость от которых ставиться приобретение военнослужащими права на жилое помещение на общих основаниях, являются начало ими военной службы по контракту до 1 января 1998 года и прохождение военной службы свыше пяти лет.

В силу статьи 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих» граждане приобретают статус военнослужащих с началом военной службы и утрачивают его с окончанием военной службы.

Пунктом 10 статьи 38 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» определено, что началом военной службы для граждан, поступивших на военную службу по контракту, считается день вступления в силу контракта о прохождении военной службы.

В соответствии с пунктом 11 статьи 38 этого же Федерального закона установлено, что окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части.

В силу статьи 8 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года №, первый контракт заключают граждане, ранее не проходившие военную службу по контракту.

Таким образом, военнослужащим, заключившим контракт до 1 января 1998 года, для приобретения права на получение жилого помещения на общих основаниях непрерывное прохождение военной службы не требуется.

Согласно пунктов 2, 6 части 1 статьи 56 ЖК РФ и пункта 10 «Инструкции о предоставлении военнослужащим – гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма», утвержденной приказом Министра обороны РФ от 30 сентября 2010 года №, граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае: утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма; выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

Выпиской из протокола заседания жилищной комиссии войсковой части № от 11 декабря 2009 года № подтверждается, что Петрова с указанной даты признана нуждающейся в получении жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.

Согласно ксерокопии паспорта Петровой и выписки из домовой книги войсковой части №, заявитель и ее члены семьи зарегистрированы по месту дислокации воинской части.

В соответствии с выпиской из послужного списка, заявитель проходит военную службу с декабря 1990 года, в июне 1992 года была исключена из списков личного состава воинской части, в августе 1992 года снова поступила на военную службу, а в июне 1994 года заключила контракт на три года.

В январе 1997 года опять была исключена из списков личного состава воинской части, снова поступила на военную службу по контракту в сентябре 2003 года.

Решением начальника отделения ЗРУЖО от 30 сентября 2013 года №, Петрова была снята с учета нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что Петрова заключила контракт до 1 января 1998 года, а все остальные контракты, в том числе от сентября 2003 года, являются последующими, кроме того, стаж военной службы заявителя более пяти лет, соответственно она имеет право быть обеспеченной жилым помещением, предоставляемым по договору социального найма.

Таким образом, учитывая вышеизложенное, военный суд приходит к выводу, что решение начальника отделения ЗРУЖО от 30 сентября 2013 года № является незаконным, а следовательно, его необходимо отменить, восстановив заявителя на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Приходя к указанному выводу, суд признает ошибочными ссылки начальника отделения ЗРУЖО на то, что первый контракт Петрова заключила после 1998 года.

Довод начальника отделения ЗРУЖО о том, что Петрова признана нуждающейся в качестве члена семьи своего супруга, который является военнослужащим, суд также отвергает, как не имеющий какого-либо правового значения для данного дела.

В связи с изложенным, требования заявителя признаются судом обоснованными и, как следствие, подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 и 258 ГПК РФ, военный суд

решил:

Заявление Петровой Светланы Григорьевны удовлетворить.

Признать решение начальника территориального отделения ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ в Смоленской области – город Смоленск от 30 сентября 2013 года № о снятии Петровой С.Г. с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма незаконным и отменить данное решение.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский окружной военный суд через Смоленский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий по делу (подпись).