Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-819/2019 (2-8436/2018;) ~ М-8568/2018 от 13.12.2018

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 марта 2019 года                         г. Раменское

Раменский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Сидорова П.А.,

при секретаре Ландыревой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-819/19 по иску Елистратовой Е. В. к ФИО2 муниципального района Московской области о признании права пользования квартирой на условиях социального найма,

УСТАНОВИЛ:

    Истица обратилась в суд с иском, которым просит признать за ней право пользования на условиях социального найма жилым помещением – квартирой по адресу: <адрес>; обязать Администрацию Раменского муниципального района Московской области заключить с ней договор социального найма на данное жилое помещение.

В обоснование иска указала, что с 2011 года Елистратов А.В., Елистратова Е.В. и их сын ФИО5, <дата> года рождения, зарегистрированы по указанному адресу. Спорная квартира выделялась Елистратову А.В. на основании договора найма служебного жилого помещения <номер> от 07.09.2011г., однако дом позже был передан в муниципальную собственность ФИО2 муниципального района <адрес>. Обратившись в ФИО2 муниципального района с заявлением о заключении договора социального найма на жилое помещение, истец получил письмо об отказе в предоставлении данной услуги. Истица намерена приватизировать спорную квартиру, однако сделать это лишена возможности, в связи с чем обратилась в суд с настоящим иском.

    В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержала, просила иск удовлетворить.

        Ответчик Администрации Раменского муниципального района Московской области в судебное заседание представителя не выделили, извещены. В связи с этим, суд считает возможным о рассмотрении дела в порядке заочного производства.

        Третье лицо ФИО2 сельского поселения Софьинское ФИО2 муниципального района <адрес> в судебное заседание представителя не выделили, извещались надлежащим образом.

        Третье лицо Министерство обороны РФ в судебное заседание представителя не выделили, извещались надлежащим образом.

        Третье лицо Елистратов А.В. в судебное заседание не явился, от его представителя поступило заявление, в котором не возражает против удовлетворения исковых требований, просит рассматривать дело в его отсутствие.

        Третье лицо Писарев М.С. в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Суд, заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

    Судом установлено, что на основании договора найма служебного жилого помещения <номер> от 07.09.2010г., заключенного 192 квартирно-эксплуатационной частью района Командования специального назначения Министерства обороны Российской Федерации и Елистратовым А.В., последнему предоставлена за плату во владение и пользование квартира по адресу: <адрес>. Совместно с нанимателем в квартиру вселены члены его семьи: жена Елистратова Е.В., сын жены Писарев М.С. (л.д.11-15).

Елистратов А.В., Елистратова Е.В., Писарев М.С. зарегистрированы в указанной квартире, о чем в дело представлена выписка из карточки прописки, выписка из домовой книги (л.д.18).

Письмом Администрации Раменского муниципального района Московской области от 12.11.2018г. Елистратовой Е.В. было отказано в связи с чем отсутствуют правовые основания для заключения договора социального найма (л.д.10).

Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер. В договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями (ст. 51 ЖК РФ).

Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

    Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

    В силу положений ст. 47 ЖК РСФСР ордер на жилое помещение являлся основанием для вселения в жилое помещение. Однако отсутствие у гражданина ордера на занятие жилого помещения при фактическом вселении в предоставленное жилое помещение, проживании в нем и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

Между тем, в ходе судебного разбирательства установлено, что истец и члены семьи пользуются спорной квартирой и зарегистрированы в ней с момента вселения, оплачивают коммунальные платежи по этой квартире, пыталась решить вопрос о заключении с ней договора социального найма во внесудебном порядке.

При разрешении заявленных требований суд учитывает, что согласно п. 2 Положения о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 1997 г. N 1301, государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания. Включение жилых строений и жилых помещений в жилищный фонд и исключение из жилищного фонда производится в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Из изложенного следует, что после поступления данного жилого помещения в государственную собственность и оперативное управление 192 квартирно-эксплуатационной части района Командования специального назначения Министерства обороны Российской Федерации для использования его в качестве служебного должно было быть принято решение о включении жилой площади в число служебных, данное жилое помещение должно было быть зарегистрировано в качестве такого в органах государственной регистрации недвижимости. Из материалов дела усматривается, что таковой регистрации в отношении спорной квартиры не производилось.

Жилой дом, в котором расположена спорная квартира, передан в муниципальную собственность. В связи с изложенным, в настоящее время отсутствуют правовые основания для признания спорного жилого помещения служебным. Аналогичная правовая позиция была высказана Верховным Судом РФ в определении от 23.06.2006г. по делу №35-В06-12.

Доказательства противоправности вселения истца и членов его семьи в спорную квартиру суду не предоставлены.

Учитывая длительность проживания Елистратовой Е.В., ее регистрацию по данному адресу, несение обязанности по оплате коммунальных услуг, а также то, что ее право на проживание в данной квартире никто не оспаривал, суд приходит выводу о том, что между сторонами фактически сложились отношения по использованию спорной квартиры на условиях договора социального найма. Доказательств, свидетельствующих об оспаривании права истца на проживание в спорном жилом помещении, при рассмотрении дела не представлено. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о заключении договора социального найма.

Руководствуясь ст.60 ЖК РФ, ст.ст.56,194-199, 233 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за Елистратовой Е. В. право пользования на условиях социального найма жилым помещением – квартирой по адресу: <адрес>.

Обязать Администрацию Раменского муниципального района Московской области заключить с Елистратовой Е. В. договор социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес>.

Заочное решение может быть пересмотрено по заявлению ответчика Раменским городским судом в течение семи дней со дня вручения копии этого решения или обжаловано в Московский областной суд с подачей апелляционной жалобы в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения.

Судья                                        П.А. Сидоров