Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1875/2013 ~ М-1786/2013 от 24.10.2013

...

Дело № 2- 1875/13

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 декабря 2013г.                                                                          г.Саров

     Саровский городской суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Максименко Т.В.

при секретаре Чернопазовой С.А.,

     с участием истца Степанова Д.С., представителя ответчика ФГКУ «Специальное управление ФПС № 4 МЧС России» Кузнецова М.В.,

     рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Степанова Д.С. к ФГКУ «Специальное управление ФПС № 4 МЧС России» о признании незаконным отказа в приеме на работу и обязании заключить трудовой договор

УСТАНОВИЛ:

Истец Степанов Д.С. обратился в суд с иском к ответчику ФГКУ «Специальное управление ФПС № 4 МЧС России» о признании незаконным отказа в приеме на работу и обязании заключить трудовой договор.

    Заявленные требования обоснованы тем, что в конце ноября 2012 года истец обратился к начальнику ФГКУ «Специальное управление ФПС № 4 МЧС России» с вопросом о трудоустройстве. В ходе переговоров истцу была предложена вакантная должность .... В связи с этим истец заполнил анкету, прошел медицинские комиссии. К сентябрю 2013 года все материалы о приеме истца на службу были собраны. Однако в сентябре 2013 года истец получил письменный отказ в приеме на работу с формулировкой об отсутствии должностей, соответствующих его квалификации. Истец считает, что ответчик необоснованно отказал ему в приеме на работу на должность ..., в связи с чем просит суд признать незаконным отказ ответчика в приеме на работу и обязать ответчика заключить с истцом трудовой договор для работы в должности ..., либо иной вакантной должности.

      В судебном заседании истец поддержал заявленные требования.

      Представитель ответчика Кузнецов М.В. иск не признал, пояснив суду, что отбор кандидатов на службу носит плановый характер. На вакантную должность могут быть рассмотрены несколько кандидатов в связи с возможностью не прохождения каким-либо из кандидатов специальной проверки или медицинского освидетельствования. Истцу как кандидату на работу была выдана анкета, и он был направлен на врачебную комиссию. В ходе получения результатов проверок и медицинского освидетельствования на истца на вакантную должность ... СПЧ № был принят другой кандидат, который раньше истца сдал документы и прошел проверку. Материалы изучения и проверки на истца хранятся в кадровой службе. Степанову Д.С. не давали окончательного отказа в приеме на работу, его кандидатура может быть рассмотрена впоследствии на вакантную должность. В настоящее время вакантных должностей ... не имеется. На имеющиеся вакантные должности руководителя дежурной смены, начальника караула специальной пожарной части истец по своему образованию не подходит, так как для назначения на указанные должности необходимо пожарно-техническое образование.

    Выслушав стороны, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

    Приказом МЧС России от 11 ноября 2009г. № утверждена Инструкция о порядке отбора граждан на службу (работу) в Федеральную пожарную службу.

Согласно п.12 указанной Инструкции изучение кандидатов для поступления на службу ( работу) в федеральную противопожарную службу осуществляется в два этапа: предварительное изучение, изучение кандидатов в процессе медицинского освидетельствования, психофизиологического обследования.

    Проверка представленных кандидатов документов организуется кадровой службой.

Согласно п. 40 по окончании изучения и проверки кандидата сотрудник кадровой службы оформляет заключение о приеме на службу
(работу) в федеральную противопожарную службу (приложение N 4 к Инструкции).

     По результатам изучения кандидата даются предложения о приеме на службу в федеральную противопожарную службу, назначении на должность (стажером по должности). Вывод подписывается руководителем структурного подразделения организации МЧС России, в котором предполагается использовать кандидата, сотрудником кадровой службы, проводившим его изучение, и согласовывается с заместителем руководителя организации МЧС России, курирующим данное структурное подразделение, а также с руководителем кадровой службы организации МЧС России, руководитель которой имеет право назначения на должность.

Решение о приеме кандидата на службу (работу) принимается руководителем организации МЧС России, имеющим право назначения на должность, и скрепляется печатью установленного образца.

    Если кандидат не может в настоящее время быть назначен на должность или стажером по должности по причинам, не препятствующим приему его на службу, то данное обстоятельство не может служить основанием для окончательного отказа в приеме на службу. Его кандидатура может быть рассмотрена впоследствии при наличии вакантных должностей.

Материалы изучения данного кандидата хранятся в кадровой службе вместе с материалами проверки и считаются действительными в течение шести месяцев с момента утверждения их руководителем организации МЧС России ( п.43).

    В случае, если кандидат не может быть принят на службу, запись об этом делается в соответствующем разделе заключения о приеме на службу в организацию МЧС России сотрудником, проводившим его изучение. При этом дальнейшее изучение кандидата прекращается, о чем ставится в известность руководитель структурного подразделения организации МЧС России, в котором предполагалось использовать кандидата, а также сам кандидат с указанием причин, препятствующих его приему на службу (с учетом требований, изложенных в пункте 19 Инструкции).

      На основании объяснений сторон и материалов дела судом установлено, что 10 декабря 2012 года Степанов Д.С. самостоятельно обратился к начальнику ФГКУ «Специальное управление ФПС № 4 МЧС России» по вопросу приема на службу.

      Из объяснений истца следует, что в ходе переговоров ему было предложено оформлять документы на вакантную должность .... Истец представил необходимые документы для оформления на работу, заполнил анкету, автобиографию.

     Сотрудники отделения кадровой работы ФГКУ «Специальное управление ФПС № 4 МЧС России» провели специальную проверку по учетам органов внутренних дел кандидата, его близких родственников, по месту жительства кандидата.

    С14 марта 2013г. по 17 мая 2013г. Степанов Д.С. проходил медицинское освидетельствование, психофизиологическое обследование.

      По окончании проверочных мероприятий кадровой службой 04.09.2013г было оформлено заключение, из которого следует, что прием на службу Степанова Д.С. считается возможным.

      Письмом начальника ФГКУ «Специальное управление ФПС № 4 МЧС России» Р. от 18.09.2013г. Степанову Д.С. было сообщено, что в настоящее время в организации не имеется вакантных штатных должностей, соответствующих квалификации кандидата. В случае появления вакантных должностей о принятии положительного решения на службу истец будет проинформирован.

     Истец считает, что ему незаконно отказано в приеме на службу, так как на его должность был назначен другой работник.

      На основании объяснений представителя ответчика и материалов дела судом установлено, что на декабрь 2012г. действительно имелась вакантная должность ... СПЧ №.

      В соответствии с положениями Инструкции о порядке отбора граждан на службу (работу) в Федеральную пожарную службу отбор кандидатов на службу носит плановый характер. На вакантную должность могут быть рассмотрены несколько кандидатов в связи с возможностью не прохождения каким-либо из кандидатов специальной проверки или медицинского освидетельствования.

    Вакантная должность ... пожарной части № была предложена кандидату М. в январе 2012г.

     Указанное обстоятельство подтверждается копией журнала № отбора кандидатов на службу, из которого следует, что М. обратился в ФГКУ «Специальное управление ФПС № 4 МЧС России» по вопросу приема на службу 30 января 2012г.

     Согласно выписке из приказа № от 11.02.2013г. М. был принят на должность ... СПЧ № с 11 февраля 2013г.

      Таким образом, на момент получения кадровой службой результатов проверок и медицинского освидетельствования в отношении Степанова Д.С. на вакантную должность ... СПЧ № был принят кандидат М., который раньше истца сдал документы и прошел все проверочные мероприятия.

      В ходе судебного разбирательства было установлено, что в специальной пожарной части № ФПС № 4 МЧС России имеются 2 штатные должности ... в СПЧ №

    Согласно выпискам из приказа № от 30.12.2009г., № 37-НС от 23.04.2012г. на указанные должности были приняты Б. с 11 января 2010г. и соответственно Т. с 16 апреля 2012г.

     В настоящее время вакантных должностей ... в ФГКУ «Специальное управление ФПС № 4 МЧС России» не имеется.

     Из справки и.о.начальника ФГКУ «Специальное управление ФПС № 4 МЧС России» Ж. по состоянию на 01 декабря 2013г. следует, что имеются вакантные должности старшего и среднего начальствующего состава: инспектора отделения организации и осуществления ГПН отдела ГПН, старшего инженера - руководителя дежурной смены и начальника караула специальной пожарной части. На указанные должности Степанов Д.С. не подходит по своему образованию. Других вакантных должностей старшего и среднего начальствующего состава не имеется. На должности младшего начальствующего состава истец не может быть принят, так как он имеет специальное звание «...».

     Таким образом, доказательств, подтверждающих, что истцу незаконно было отказано в приеме на службу на должность ..., суду не представлено.

     Кроме того, из справки и.о.начальника ФГКУ «Специальное управление ФПС № 4 МЧС России» Ж. следует, что Степанову Д.С. не было окончательно отказано в приеме на службу, так как в случае освобождения должности ... Степанов Д.С. будет принят на службу.

     Оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу, что Степанову Д.С. в приеме на службу ФГКУ «Специальное управление ФПС № 4 МЧС России» не было отказано, какие-либо права истца при трудоустройстве на работу не нарушены.

      Принимая во внимание фактические обстоятельства дела, суд считает требования истца о признании незаконным отказа в приеме на работу и обязании ответчика заключить трудовой договор необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

      На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

     ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ № 4 ░░░ ░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

     ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░                                                                          ░.░.░░░░░░░░░░