Решение по делу № 2-1295/2013 ~ М-486/2013 от 21.01.2013

Дело № 2-1295/2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд города Кемерово Кемеровской области

в составе председательствующего Ларченко М.В.

при секретаре Волобуевой Е.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кемерово

«05» февраля 2013г.

гражданское дело по жалобе КБ "АРЕСБАНК" (ООО) на бездействие должностных лиц Отдела судебных приставов по Центральному району г. Кемерово Управления Федеральной службы судебных приставов России по Кемеровской области,

У С Т А Н О В И Л:

КБ «АРЕСБАНК» (ООО) обратился в суд с жалобой на бездействие должностных лиц ОСП по Центральному району г. Кемерово УФССП России по Кемеровской области.

Требования мотивировал тем, что определением Центрального районного суда г. Кемерово от «02» декабря 2008г. по гражданскому делу ### было утверждено мировое соглашение между ООО КБ «АРЕСБАНК» и К., Ц., К.1 По условиям данного мирового соглашения ответчик К. обязалась выплатить банку в счет погашения задолженности по кредитному договору ### от **.**.**** денежные средства в общей сумме 240882 руб. 98 коп. в соответствии с графиком; ответчик Ц. обязалась в срок до **.**.**** застраховать заложенное имущество в пользу банка. Кроме того, в случае неисполнения условий мирового соглашения ответчиками, с К., К.1 в солидарном порядке в пользу банка полежит взысканию сумма задолженности, а также, в счет удовлетворения требований банка подлежит обращение взыскания на заложенное имущество - автомобиль HYUNDAI GETZ GLS 1.6, 2006 года выпуска, идентификационный номер (VIN) ###, принадлежащий на праве собственности Ц., с установлением начальной продажной стоимости автомобиля в размере его рыночной стоимости.

Определение суда вступило в законную силу **.**.**** **.**.**** банку - взыскателю были выданы исполнительные листы.

**.**.**** банком для принудительного исполнения в отдела судебных приставов по Центральному району г. Кемерово были направлены исполнительные листы: исполнительный лист ### от «02» декабря 2008г., выданный на основании определения Центрального районного суда г. Кемерово Кемеровской области от «02» декабря 2008г. о взыскании с К. в пользу банка задолженности по кредитному договору ### от **.**.**** в общей сумме 240882 руб. 98 коп.; исполнительный лист ### от «02» декабря 2008 года, выданный на основании определения Центрального районного суда г.Кемерово Кемеровской области от «02» декабря 2008г. о взыскании с К.1 в пользу банка задолженности по кредитному договору ### от **.**.**** в общей сумме 240882 руб. 98 коп.; исполнительный лист ### от «02» декабря 2008г., выданный на основании определения Центрального районного суда г. Кемерово Кемеровской области от «02» декабря 2008г. в отношении Ц. об обращении взыскания на автомобиль HYUNDAI GETZ GLS 1.6, 2006 года выпуска, идентификационный номер (VIN) ###, принадлежащий на праве собственности Ц.

При предъявлении исполнительных листов в своих заявлениях банк обратил внимание должностных лиц ОСП по Центральному району г. Кемерово на то обстоятельство, что исполнительные листы предъявляются в пределах установленного законом трехлетнего срока предъявления исполнительных документов к исполнению и оснований для отказа в возбуждении исполнительных производств не имеется. Трехлетний срок предъявления исполнительных листов к исполнению был прерван частичным исполнением судебного постановления, так как должниками предпринимались меры по погашению задолженности К. В подтверждение данного обстоятельства к заявлению о принятии для принудительного исполнения указанных исполнительных листов Банком была приложена справка о погашении задолженности по кредитному договору ### от **.**.****

Несмотря на изложенное, ОСП по Центральному району г. Кемерово не приняло для исполнения исполнительные листы и отказало банку в возбуждении исполнительных производств. «09» января 2013г. на основании письма ОСП по Центральному району г. Кемерово исполнительные листы были возвращены в банк. Основанием возврата указано то обстоятельство, что срок для предъявления исполнительных листов истек, согласно электронной базе исполнительных производств данные исполнительные листы ранее предъявлены не были. При этом, в нарушении п.п. 3 п. 1 ст. 31 Федерального закона «Об исполнительном производстве», постановлений об отказе в возбуждении исполнительных производств вынесено не было.

Согласно ст. 2 Закона, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Бездействия должностных лиц ОСП по Центральному району г.Кемерово, связанные с возвратом банку указанных исполнительных документов и отказом в возбуждении исполнительных производств, являются незаконными, нарушают гарантированные охраняемые законом права и интересы банка - взыскателя на возмещение причиненных ему убытков.

В соответствии с п. 1 ст. 21 Закона исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу или окончания срока, установленного при предоставлении отсрочки или рассрочки его исполнения.

В соответствии с п. 1 ст. 432 ГПК РФ срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается предъявлением его к исполнению, если федеральным законом не установлено иное, а также частичным исполнением должником судебного постановления.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 22 Закона срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается: предъявлением исполнительного документа к исполнению; частичным исполнением исполнительного документа должником. После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается.

Под частичным исполнением исполнительного документа должником в соответствии с законом понимаются любые действия должника, направленные на его исполнение (частичное погашение задолженности и т.п.). С момента перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению начинается заново, а время, истекшее до перерыва, в новый срок не засчитывается.

Определение Центрального районного суда г. Кемерово Кемеровской области, на основании которого были выданы предъявляемые для принудительного исполнения исполнительные листы ### от «02» декабря 2008г., вступило в законную силу «15» декабря 2008г. Срок предъявления исполнительных листов к исполнению установлен Законом с «15» декабря 2008г. по «15» декабря 2011г.

Указанный трехлетний срок предъявления данных исполнительных листов к исполнению был прерван частичным исполнением судебного постановления, так как должниками предпринимались меры по погашению задолженности К. по кредитному договору ### от **.**.**** Последний платеж в счет погашения задолженности К. по кредитному договору ### от **.**.**** поступил в банк «05» октября 2010г.

Таким образом, после перерыва, течение срока предъявления исполнительных листов к исполнению возобновлено с «05» октября 2010г., и время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается.

В связи с изложенным, вышеуказанные исполнительные листы были предъявлены банком для исполнения в ОСП по Центральному району г. Кемерово в пределах установленного законом трехлетнего срока предъявления исполнительных документов к исполнению и у должностных лиц ОСП по Центральному району г. Кемерово оснований для отказа в возбуждении исполнительных производств и возврата исполнительных листов не имелось.

В силу п. 1, 2 ст. 441 ГПК РФ бездействия судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены взыскателем, чьи права и интересы нарушены такими бездействиями.

Заявление об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо.

Учитывая изложенное просил обязать должностных лиц Отдела судебных приставов по Центральному району г. Кемерово принять для исполнения нижеуказанные исполнительные документы, возбудив на основании них исполнительные производства:

·               исполнительный лист ### от «02» декабря 2008г., выданный на основании определения Центрального районного суда г. Кемерово Кемеровской области от «02» декабря 2008г. о взыскании с К. в пользу ООО КБ «АРЕСБАНК» задолженности по кредитному договору ### от **.**.**** в общей сумме 240882 руб. 98 коп.

·               исполнительный лист ### от «02» декабря 2008 года, выданный на основании определения Центрального районного суда г. Кемерово Кемеровской области от «02» декабря 2008 года о взыскании с К.1 в пользу ООО КБ «АРЕСБАНК» задолженности по кредитному договору ### от **.**.**** в общей сумме 240882 руб. 98 коп.

·               исполнительный лист ### от «02» декабря 2008г., выданный на основании определения Центрального районного суда г. Кемерово Кемеровской области от «02» декабря 2008г. в отношении Ц. об обращении взыскания на автомобиль HYUNDAI GETZ GLS 1.6, 2006 года выпуска, идентификационный номер (VIN) ###, принадлежащий на праве собственности Ц.

В судебное заседание представитель заявителя КБ «АРЕСБАНК» (ООО) не явилась, письменно просила дело рассмотреть в ее отсутствие.

Представитель заинтересованного лица ОСП по Центральному району г. Кемерово УФССП России по Кемеровской области в суд не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд считает возможным в порядке ч. 2 ст. 257 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствии представителей сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает, что требования КБ «АРЕСБАНК» (ООО) удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ и главой 25 ГПК РФ граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

Федеральный закон «Об исполнительном производстве» регулирует правоотношения граждан и организаций с публичным органом (федеральным органом исполнительной власти) - Федеральной службой судебных приставов-исполнителей, то есть действует в сфере публичных правоотношений. В публичном праве действия, прямо не разрешенные законом, запрещены. Указанное положение распространяется не только на граждан и организации, но и на органы государственной власти, поэтому судебный пристав вправе совершать только прямо предусмотренные законом действия.

Поскольку судебный пристав-исполнитель является государственным служащим, жалоба на его действия рассматривается с применением норм ГПК РФ, регулирующих производство по делам, вытекающим из публичных правоотношений, а также специальных норм, регулируемых разделом 7 ГПК РФ.

На основании ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

Согласно ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Судом установлено, что «02» декабря 2008г. Центральным районным судом г. Кемерово было утверждено мировое соглашение между КБ «АРЕСБАНК» (ООО) и К., Ц., К.1 (л.д. 14-18). Определение суда вступило в законную силу 15 декабря 2008г.

10 февраля 2009г. банку было выдано три исполнительных листа, в которых имеются указания на срок их предъявления к исполнению.

Вышеуказанные исполнительные листы банком в адрес ОСП по Центральному району г. Кемерово УФССП России по Кемеровской области были направлены 13 декабря 2012г. (л.д. 6-11).

Письмом за № 42/09-612598 от 24 декабря 2012г. ОСП по Центральному району г. Кемерово УФССП России по Кемеровской области возвратило в адрес банка исполнительные листы, так как срок для их предъявления истек, согласно электронной базе исполнительных производств данные исполнительные документы ранее не предъявлялись (л.д. 13).

Не согласившись с возвратом исполнительных листов КБ «АРЕСБАНК» (ООО) обратилось в суд с настоящей жалобой.

Согласно абзацу первому ч. 1 ст. 428 ГПК РФ исполнительный лист выдается судом взыскателю после вступления судебного постановления в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, если исполнительный лист выдается немедленно после принятия судебного постановления. Исполнительный лист выдается взыскателю или по его просьбе направляется судом для исполнения.

На основании ч. 1 ст. 429 ГПК РФ по каждому решению суда выдается один исполнительный лист. Однако если решение принято в пользу нескольких истцов или против нескольких ответчиков, а также если исполнение должно быть произведено в различных местах, суд по просьбе взыскателя должен выдать несколько исполнительных листов с точным указанием места исполнения или той части решения, которая по данному листу подлежит исполнению.

На основании ч. 1 ст. 21 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу или окончания срока, установленного при предоставлении отсрочки или рассрочки его исполнения.

Данный срок начинает свое течение на следующий день после вступления решения суда в законную силу или окончания срока, установленного при предоставлении отсрочки или рассрочки, и истекает в соответствующий месяц и день третьего года.

Срок предъявления исполнительных документов к исполнению прерывается по основаниям, перечисленным в ст. 22 Федерального закона «Об исполнительном производстве», а именно: при предъявлении исполнительного документа к исполнению; при частичном исполнении исполнительного документа должником. При этом после перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется, а время, истекшее до перерыва срока, время предъявления исполнительного документа к исполнению, не входят в срок для предъявления исполнительного документа к исполнению. Аналогичные положения закреплены ч. 1 ст. 432 ГПК РФ.

В обоснование того, что срок предъявления исполнительных листов прерывался КБ «АРЕСБАНК» (ООО) ссылается на добровольное частичное исполнение требований исполнительного документа должниками, о чем банком составлена справка за № 01-11/02/3191 от 02 ноября 2012г. Суд считает данную справку надлежащим доказательством.

В силу требований ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В нарушение положений ст. 56 ГПК РФ, каких-либо надлежащих доказательств, свидетельствующих о добровольном погашении должниками задолженности, банком не представлено, как и не представлено допустимых доказательств, свидетельствующих о прерывании срока предъявления исполнительных документов.

Кроме того, истцом также не представлено доказательств предоставления документов, подтверждающих добровольное исполнение должником решения суда на момент обращения к судебным приставам-исполнителям.

Учитывая изложенное, оценивая представленные доказательства в совокупности, нормы закона, суд считает, что оснований для удовлетворения требований КБ «АРЕСБАНК» (ООО) судом не установлено.

Согласно ч. 4 ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения требований КБ «АРЕСБАНК» (ООО) об обязании должностных лиц ОСП по Центральному району г. Кемерово принять для исполнения исполнительные документы, возбудив на основании них исполнительные производства, поскольку в ходе рассмотрения дела не нашел своего подтверждения факт нарушения прав и свобод КБ «АРЕСБАНК» (ООО), либо создание препятствия к их осуществлению, а также положений действующего законодательства.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать КБ "АРЕСБАНК" (ООО) в удовлетворении требований об обязании должностных лиц Отдела судебных приставов по Центральному району г. Кемерово Управления Федеральной службы судебных приставов России по Кемеровской области принять для исполнения нижеуказанные исполнительные документы, возбудив на основании них исполнительные производства:

·               исполнительный лист ### от «02» декабря 2008г., выданный на основании определения Центрального районного суда г. Кемерово Кемеровской области от «02» декабря 2008г. о взыскании с К. в пользу ООО КБ «АРЕСБАНК» задолженности по кредитному договору ### от **.**.**** в общей сумме 240882 руб. 98 коп.

·               исполнительный лист ### от «02» декабря 2008 года, выданный на основании определения Центрального районного суда г. Кемерово Кемеровской области от «02» декабря 2008 года о взыскании с К.1 в пользу ООО КБ «АРЕСБАНК» задолженности по кредитному договору ### от **.**.**** в общей сумме 240882 руб. 98 коп.

·               исполнительный лист ### от «02» декабря 2008г., выданный на основании определения Центрального районного суда г. Кемерово Кемеровской области от «02» декабря 2008г. в отношении Ц. об обращении взыскания на автомобиль HYUNDAI GETZ GLS 1.6, 2006 года выпуска, идентификационный номер (VIN) ### принадлежащий на праве собственности Ц.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения мотивированной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Кемерово.

В окончательной форме решение изготовлено «11» февраля 2013г.

Судья М.В. Ларченко