Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-184/2021 (2-6886/2020;) ~ М-7030/2020 от 30.10.2020

50RS0039-01-2020-011210-76

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 января 2021 года                        г.Раменское М.о.

Раменский городской суд Московской области

в составе: председательствующего судьи Бессмертновой Е.А.,

при секретаре Володиной Н.В.,

с участием истца Минатуллаева Д.Х., представителя истца Назаровой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-184/2021 по иску Минатуллаева Д. Х. к ГУ – УПФ РФ №15 по г.Москве и Московской области об оспаривании решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, назначении пенсии,

установил:

Минатуллаев Д.Х. обратился в суд с иском к ГУ – УПФ РФ №15 по г.Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в досрочном установлении страховой пенсии по старости, обязании зачесть в стаж период работы с <дата>. по <дата>. вы качестве электрослесаря по ремонту электрооборудования электростанций, назначении досрочной трудовой пенсии по старости (л.д. 6-7). В обоснование иска указал, что <дата>г. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. <дата>г. ответчиком принято решение об отказе в установлении пенсии, указано об отсутствии требуемого стажа работы; кроме того, указано о том, что ООО «ТЕПЛОЭНЕРГОРЕМОНТ» не заявлял о праве на льготу своих сотрудников, претендующих на досрочное пенсионное обеспечение, в связи с чем наблюдательное дело не формировалось. Считая данное решение незаконным, истец обратился в суд с настоящим иском.

В судебном заседании истец, его представитель заявленные требования поддержали, просили иск удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании отсутствовал, извещены надлежащим образом, просили рассматривать дело в свое отсутствие, представленные ранее возражения поддержали.

Представитель третьего лица ООО «ТЕПЛОЭНЕРГОРЕМОНТ» в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, просили рассматривать дело в свое отсутствие.

Судом определено о рассмотрении дела в отсутствие представителей ответчика и третьего лица, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, заслушав истцовую сторону, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, находит исковые требования подлежащими удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 года.

До 1 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2011 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

С наличием страхового стажа определенной продолжительности связывается и право отдельных категорий работников на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года, страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда, и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые два года и шесть месяцев такой работы мужчинам. Таким образом, для мужчин по достижении возраста <...> лет требуемый специальный стаж составляет 6 лет 3 месяца.

Решением ГУ-УПФ РФ №15 по г.Москве и Московской области от <дата>. <номер> Минатуллаеву Д.Х. отказано в установлении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием права на досрочное установление страховой пенсии по старости. При этом в решении указано, что не представилось возможным установить фактическое отработанное время истца во вредных условиях труда.

Согласно трудовой книжке с датой заполнения <дата>, и льготной справке от <дата>. <номер> истец работал в ООО «Теплоэнергоремонт-Москва» в структурном подразделении «Производство» с <дата>. по дату обращения слесарем по ремонту электрооборудования электростанций.

Данная профессия предусмотрена Списком <номер>, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от <дата>. <номер>, раздел XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство», код позиции Списка <номер>: «Слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании и ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления, и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики».

Статьей 11 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (часть 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Установленные статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правила о допустимости доказательств носят императивный характер.

Из приведенных нормативных положений следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, истец должен представить документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), оформленные компетентными учреждениями (органами), работодателем.

Поскольку по своему смыслу позиция 2140000а-18455 раздела XIII "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, предусматривает возможность льготного пенсионного обеспечения для слесарей, электромонтеров, электрослесарей всех наименований, занятым на обслуживании и ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования топливоподачи и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики, обеспечивающих работу этого оборудования, требуется подтверждение занятости работника на производстве и в должности, поименованных в данном Списке.

Разделом XIV "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей" Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, распространяющимся на период работы до 1 января 1992 года, предусмотрены: слесари и электромонтеры по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в цехах: котельных, машинных (теплосиловых), топливоподачи и пылеприготовления.

При досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 (далее - Список 2). При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком 2.

При назначении досрочной страховой пенсии по старости применяются Правила исчисления периодов работы, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516 (далее - Правила №516).

В соответствии с пунктом 4 Правил №516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании пункта 5 Правил №516 периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Содержание полного рабочего дня раскрыто в пункте 5 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 № 5 (выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени).

Под постоянной занятостью понимается выполнение работ, предусмотренных Списками, каждый рабочий день в соответствии с утвержденным заводским годовым графиком работ, составленным исходя из установленной законодательством нормальной продолжительности рабочего времени (не может превышать 40 часов в неделю).

В соответствии со ст. 91 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником. Поэтому первичным документом, подтверждающим постоянную занятость в течение полного рабочего дня, является «табель учета рабочего времени».

<дата>г. Минатуллаев Д.Х. обратился в ГУ-УПФ РФ №15 по г.Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Ответчиком при рассмотрении вопросов реализации пенсионных прав истца были исследованы: трудовая книжка серии АТ-П <номер>, дата заполнения <дата>.; военный билет <номер>; льготная справка от <дата> <номер> о стаже за период с <дата>. по <дата>. (дата выдачи справки), выданная ООО «Теплоэнергоремонт»; ответ ГУ-ГУ ПФР №4 по г. Москве и Московской области от <дата><номер> на запрос от <дата> <номер> о проверке факта работы Минатуллаева Д.Х. за период с <дата>. по <дата>.; ответ ГУ-ГУ ПФР №4 по г. Москве и Московской области от <дата>. <номер> на запрос от <дата> <номер> о проверке факта работы Минатуллаева Д.Х. за период с <дата>. по <дата>.; выписка из лицевого счета застрахованного лица.

Факт полной занятости во вредных условиях работы полный рабочий день и полной рабочей недели подтверждается представленными ООО «ТЕПЛОЭНЕРГОРЕМОНТ» документами: личной карточкой, лицевым счетом, журналом сменных заданий мастера, журналом инструктажа и иными документами.

Суд соглашается с доводами истца об обязанности работодателя ведения учета времени, фактически отработанного каждым работником. Истец не может быть лишен права на льготное пенсионное обеспечение в связи с ненадлежащим исполнением работодателем своей обязанности.

С учетом представленных по делу доказательств в их совокупности суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

    Исковые требования удовлетворить.

    Признать незаконным решение ГУ – УПФ РФ №15 по г.Москве и Московской области от <дата>. <номер>.

    Включить в специальный стаж Минатуллаева Д. Х., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с 30.08.2013г. по 21.01.2020г. в должности электрослесаря по ремонту электрооборудования электростанций.

Обязать ГУ – УПФ РФ №15 по г.Москве и Московской области назначить Минатуллаеву Д. Х. по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочную страховую пенсию по старости с <дата>

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Раменский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Судья:

    Мотивированное решение изготовлено 17 февраля 2021г.