Решение по делу № 2-328/2014 (2-5443/2013;) ~ М-6098/2013 от 18.12.2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3 февраля 2014 г.                         г. Тула

Центральный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Петренко Р.Е.,

при секретаре Тереховой И.Ю.,

с участием истцов Бабкиной В.А., Дороничевой Н.А., Сизиковой М.А., Афанасьевой Е.В., представителя истца Пановой Е.А. по доверенности Тараниной Н.Е. третьего лица Евстигнеева П.Л.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-328/14 по иску Бабкиной ФИО18, Дороничевой ФИО18, Афанасьевой ФИО18, Лохматова ФИО18, Пановой ФИО18, Сизиковой ФИО18 к Министерству имущественных и земельных отношении Тульской области о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Бабкина В.А., Дороничева Н.А., Афанасьева Е.В., Лохматов Е.А., Панова Е.А., Сизикова М.А. обратились в суд с иском к Министерству имущественных и земельных отношении Тульской области о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование заявленных требований истцы указали, что Истцы являются собственниками жилого дома, расположенного по адресу <адрес>: Бабкиной В.А. принадлежит доля в праве 1/5 (свидетельство о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ), Афанасьевой Е.В. -доля в праве 3/20 (свидетельство <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ), Лохматову Е.А. - доля в праве 3/20 (свидетельство <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ), Пановой Е.А. - доля в праве 1/10 (свидетельство <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ), Дороничевой Н.А. - 1/5 доля в праве (свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ), Сизиковой М.А. -доля в праве 1/10 (свидетельство <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ).

Собственником 1/10 доли в праве на указанный жилой дом является Евстигнеев П.Л., что подтверждается техническим паспортом по состоянию ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно письму Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ, домовладение № по <адрес> (ранее <адрес>, №) было принято на первичный технический учет ДД.ММ.ГГГГ года. Площадь земельного участка была равна 1 564,45 кв. м. Правовая регистрация домовладения была проведена на основании решения Горисполкома от ДД.ММ.ГГГГ № 1т 66-29.

Данный жилой дом расположен на земельном участке к/н № площадью <данные изъяты> кв.м., категория; земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации индивидуального жилого дома, что подтверждается кадастровым паспортом от ДД.ММ.ГГГГ №.

Собственники дома используют по назначению земельный участок, на котором расположен дом, возделывают огород, ухаживают за садовыми насаждениями.

Так как истцы являются собственниками жилого дома, расположенного на участке, они намерены оформить свое право собственности на земельный участок.

Истцы обращались в Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области с заявлением о предоставлении земельного участка бесплатно в общую долевую собственность сособственников дома пропорционально принадлежащим им долям.

Им было отказано на том основании, что с заявлением о предоставлении земельного участка должны обращаться все собственники дома (письма № № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ года).

Однако один из собственников Евстигнеев П.Л. отказывается обращаться в Министерство существенных и земельных отношений по данному вопросу. Евстигнеев П.Л. не намерен оформлять земельный участок под домовладением, а также нести расходы по оформлению земельного участка, полагая, что и так имеет право на участок.

Такое поведение ответчика нарушает права остальных собственников на бесплатное приобретение земельного участка при домовладении в собственность.

Документы, предусмотренные п. 2 ст. 25.2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» у истцов отсутствуют, поэтому упрощенный порядок оформления земельных участков в собственность к ним неприменим. Таким образом, в настоящее время истцы могут оформить право собственности на земельный участок только в судебном порядке.

Согласно и. 1 ст. 36 Земельного Кодекса Российской Федерации, п.2 ст. 9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности; граждане и объединения вправе иметь в частной собственности землю.

В соответствии с п. 1 Указа Президента РФ от 07 марта 1996 года № 337 «О реализации конституционных прав граждан на землю», земельные участки, полученные гражданами до 01 января 1991 года и находящиеся в их пожизненном владении и пользовании, в том числе сверх установленных предельных размеров, и используемые ими для ведения личного подсобного хозяйства, коллективного садоводства, жилищного либо дачного строительства, сохраняются за гражданами в полном размере.

В силу ч. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. То же положение нашло свое закрепление в ст. 271, ст. 273 ГК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ч. 3, 4 ст. 20 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

Граждане, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, не вправе распоряжаться этими земельными участками.

Согласно п. 3 ст. 3 ФЗ РФ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» от 25 октября 2001 года (в ред. Федерального закона от 30 июня 2006 года № 93-ФЗ) оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, сроком не ограничивается.

Пунктом 9.1 ст. 3 того же Закона в ред. Федерального закона от 23 ноября 2007 года № 268-ФЗ предусмотрено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества. садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки.

В соответствии со ст. 59 ч. 1 Земельного кодекса Российской Федерации, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Выдача государственных актов, удостоверяющих право на земельный участок, была предусмотрена только с принятием Земельного кодекса РСФСР 1991 года (ст. 31), По утвержденным Советом Министров РСФСР формам государственные акты выдавались органами местной администрации гражданам при предоставлении им в установленном порядке земель в собственность, владение, пользование, а также при перерегистрации прав на предоставленный ранее земельный участок. Указом Президента РФ от 24 декабря 1993 года № 2287 признана недействующей ст. 31 ЗК РСФСР 1991 года, а указанное постановление Совета Министров РСФСР утратило силу в связи с принятием действующего Земельного кодекса РФ,

Согласно ст. 25, 26 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, и удостоверяются в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». К числу таких оснований ст. 8 ГК РФ отнесены, в частности, договоры, иные сделки, акты государственных органов и органов местного самоуправления, судебные решения.

По отношению к земельным участкам, когда они выделялись ранее и не могли быть объектом гражданского права, основанием для приватизации их в соответствии с порядком, утвержденным Роскомземом 20 мая 1992 года, являются выданные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков, а при их отсутствии - земельно-шнуровые и похозяйственные книги, другие документы.

Таким образом, речь идет практически о любых документах, удостоверяющих право граждан на указанные участки. Письмом Министерства ЖКХ РСФСР от 1987 года № 20-15-1-4/Е-9808р разъяснялось, что в случае отсутствия землеотводных документов следует руководствоваться данными первичной инвентаризации, которые в дальнейшем определяют границы, размеры земельного участка индивидуального землевладения.

Указанные положения сохранились и в п. 4 ст. 3 Федерального Закона РФ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25 октября 2001 года, в соответствии с которым граждане РФ, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года № 1305-1 «О собственности», но которые не были надлежащим образом оформлены и зарегистрированы имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст. 36 ЗК РФ.

Под сделками в данном случае понимаются любые действия, которые привели к правомерному пользованию земельным участком. Согласно п.5 ч.1 ст. 1 ЗК РФ принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов. Поэтому во всех случаях, когда возникло правомерное пользование земельным участком или стоящим на нем домом, возникает право на бесплатное приобретение в собственность земельного участка в порядке ст. 36 Земельного кодекса РФ.

Согласно письму Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ, домовладение № по <адрес> (ранее <адрес>, № было принято на первичный технический учет ДД.ММ.ГГГГ года. Площадь земельного участка была равна <данные изъяты>

По данным технической инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ домовладение № по <адрес> расположено на земельном участке площадью по документам - <данные изъяты>. м, фактически занимаемой - <данные изъяты> кв. м. Аналогичные данные содержатся в техническом паспорте ДД.ММ.ГГГГ г.

Истцами проведено межевание земельного участка. Согласно межевому плану, площадь земельного участка по адресу: <адрес>, составляет <данные изъяты>

Земельный участок поставлен истцами на кадастровый учет. Согласно кадастровому паспорту № от ДД.ММ.ГГГГ, площадь спорного земельного участка с кадастровым номером № составляет также <данные изъяты>

Схема расположения земельного участка согласована Управлением градостроительства и архитектуры администрации г. Тулы и утверждена постановлением администрации г. Тулы от 20 сентября 2011 года № 2521, что свидетельствует о том, что претензии но границам спорного земельного участка у муниципального образования отсутствуют, и образуемый земельный участок соответствует требованиям земельного и градостроительного законодательства.

Как следует из письма Тульского филиала ФГУП «Ростехннвентаризация - Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок по адресу: <адрес>, использовался собственниками расположенного на нем дома с ДД.ММ.ГГГГ года.

Правопредшественники истцов пользовались спорным земельным участком задолго до принятия Земельного кодекса РСФСР 1991 года, которым предусматривалась выдача государственных актов, удостоверяющих право на участки.

Одновременно с правом собственности на доли жилого дома к истцам перешло право пользования прилегающим к дому земельным участком.

Следовательно, при переходе права собственности вместе с домом к истцам перешло и право на приватизацию соответствующего земельного участка в порядке, предусмотренном п. 4 ст. 3 Федерального закона «О введение в действие Земельного кодекса РФ», в долях,. соответствующих долям истцов в праве общей собственности на жилой дом.

Просили признать за Бабкиной В.А., Афанасьевой Е.В., Лохматовым Е.А., Пановой Е.А, Дороничевой Н.А., Сизиковой М.А. право общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты>., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации индивидуального жилого дома, расположенный по адресу <адрес>, в следующих долях за Бабкиной В.А. – <данные изъяты> доля, за Афавнасьевой Е.В. – <данные изъяты> доли, за Лохматовым Е.А. <данные изъяты> доли, за Пановой Е.А. – <данные изъяты> доля, за Дороничевой Н.А. <данные изъяты> доля, за Сизиковой М.А. – <данные изъяты> доля.

В судебном заседании истцы Бабкина В.А., Дороничева Н.А.,Афанасьева Е.В., Сизикова М.А., представитель истца Пановой Е.А. по доверенности Таранина Н.Е. исковые требования поддержали по основаниям изложенным в исковом заявлении.

Истцы Лохматов Е.А., Панова Е.А. в судебное заседание не явились о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах не явки не сообщили.

Представитель ответчика Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области, Правительства Тульской области, Администрации г. Тулы в судебное заседание не явился о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах не явки не сообщили.

Третье лицо по делу Евстигнеев П.Л. в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, поскольку в настоящее время отсутствует надлежащий порядок пользования земельным участком.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников по делу.

Выслушав объяснения явившиеся стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 5 статьи 20 ЗК РФ каждый гражданин имеет право однократно бесплатно приобрести в собственность находящийся в его постоянном (бессрочном) пользовании земельный участок.

В соответствии с пунктом 4 статьи 3 ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации» граждане, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенными ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года № 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право зарегистрировать право собственности на земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьями 20 Земельного кодекса РФ, то есть бесплатно.

Часть 2 статьи 28 Земельного Кодекса РФ предусматривает, что граждане, имеющие в собственности здания, сооружения, расположенные на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти участки в соответствии с действующим ЗК РФ. Граждане, у которых право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком возникло до 30.10.2001 г. имеют право приобрести в собственность такие земельные участки бесплатно.

В судебном заседании установлено, что домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, принадлежит на праве общей долевой собственности:

<данные изъяты> доля – Бабкиной В.А. на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ., удостоверенного нотариусом <адрес> <данные изъяты> Р.А., по реестру № что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права на недвижимое имущество № от ДД.ММ.ГГГГ.;

<данные изъяты> доли Афанасьевой Е.В., на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ., выданного нотариусом г. Тулы <данные изъяты>Л., по реестру №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.;

<данные изъяты> доли Лохматову Е.А., на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ., выданного нотариусом <адрес> <данные изъяты> по реестру № №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.;

<данные изъяты> доля Пановой Е.А. на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ., удостоверенного нотариусом <адрес> <данные изъяты> О.И., по реестру №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.;

<данные изъяты> доля Дороничевой Н.А. на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ., удостоверенного нотариусом <адрес> <данные изъяты> Р.А., по реестру №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права на недвижимое имущество № от ДД.ММ.ГГГГ.;

<данные изъяты> доля Сизиковой М.А. (ранее Тараниной) на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ., удостоверенного нотариусом <адрес> <данные изъяты> О.И., по реестру №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.;

<данные изъяты> доля Евстигнееву П.Л. на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ., выданного нотариусом <адрес> <данные изъяты>Л., по реестру №.

Постановлением Администрации г. Тулы № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте (плане) территории по адресу <адрес> утверждена схема расположения вышеуказанного участка площадью <данные изъяты>., с разрешенным использованием для эксплуатации индивидуального жилого дома.

Как следует из письма министерства имущественных и земельных отношении Тульской области № от ДД.ММ.ГГГГ. истцы Афанасьева Е.В., Бабкина В.А., Дороничева Н.А., Лохматов Е.А., Сизикова М.А., Панова Е.А. обращались в министерство за заявлением о предоставлении им в собственность земельного участка расположенного по адресу <адрес>.

Ч.1 ст. 36 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Ч. 5 устанавливает ст. 36 ГК РФ устанавливает, что для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок.

Как следует из материалов дела, и не оспаривается сторонами собственник <данные изъяты> доли домовладения № по <адрес> Евстигнеев П.Л. не обращался с заявлением о приобретении права собственности на вышеуказанный участок, кроме того в судебном заседании он указал, что не намерен обращаться с данным заявлением и в настоящее время.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе истцам Бабкина В.А., Дороничева Н.А., Афанасьева Е.В., Лохматов Е.А., Панова Е.А., Сизикова М.А. о признании права собственности на земельный участок расположенный по адресу <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░18, ░░░░░░░░░░░ ░░░18, ░░░░░░░░░ ░░░18, ░░░░░░░ ░░░18, ░░░░░░░░░ ░░░18 ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░