Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
31 августа 2021 года г.Воронеж
Центральный районный суд г.Воронежа в составе:
председательствующего судьи Петровой Л.В.,
при секретаре Когтевой Я.А.
с участием представителей истца департамента здравоохранения Воронежской области Попова А.Ю., Михайловой И.В.,
ответчика Гозман И.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению департамента здравоохранения Воронежской области к Гозман Илоне Леонидовне о возврате в бюджет Воронежской области части единовременной компенсационной выплаты,
у с т а н о в и л:
департамент здравоохранения Воронежской области обратился в суд с иском к Гозман И.Л. о возврате в бюджет Воронежской области части единовременной компенсационной выплаты.
Требования мотивированы тем, что 22.10.2019 между департаментом здравоохранения Воронежской области и Гозман И.Л. заключен договор № в соответствии с порядком предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам) в возрасте до 50 лет, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек, утвержденным постановлением правительства Воронежской области от 12.03.2018 № 205 «О единовременных компенсационных выплатах медицинским работникам в 2018 году». В соответствии с пунктом 2 договора департамент здравоохранения Воронежской области обеспечил перечисление субсидии из средств областного бюджета ответчику в размере 1 000 000 руб. Согласно письму БУЗ ВО «<адрес> РБ» от 17.05.2021 № 592 и приказу об увольнении от 13.05.2021 №-л/1 ответчик уволен с работы на основании пункта 3 части первой статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации по собственному желанию. В соответствии с пунктом 4.3 договора медицинский работник обязан: исполнять трудовые обязанности в течение 5 лет со дня заключения договора на должности в соответствии с трудовым договором при условии продления договора на период неисполнения трудовой функции в полном объеме (кроме времени отдыха, предусмотренного статьями 106 и 107 Трудового кодекса Российской Федерации); возвратить в бюджет Воронежской области часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора до истечения 5-летнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 5-7 части первой статьи 83 Трудового кодекса РФ), а также в случае перевода на другую должность или поступления на обучение по дополнительным профессиональным программам. На момент увольнения сумма возврата компенсационной выплаты составила 668 314 рублей.
Просит суд взыскать с Гозман И.Л. в бюджет Воронежской области денежную сумму в размере 668314 рублей в качестве части единовременной компенсационной выплаты пропорционально неотработанному времени.
Представитель истца департамента здравоохранения Воронежской области по доверенности Попов А.Ю. в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.
Представитель истца департамента здравоохранения Воронежской области по доверенности Михайлова И.В. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме
Ответчик Гозман И.Л. в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных требований, иск признала.
Изучив материалы настоящего гражданского дела, выслушав пояснения сторон, суд полагает следующее.
С 2012 года в Российской Федерации действует программа «Развитие здравоохранения», которая предусматривает меры поддержки молодых врачей, практикующих в сельской местности.
Основные положения программы «Развитие здравоохранения» установлены в Федеральном законе от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании», Постановлении Правительства РФ от 26.12.2017 №1640 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие здравоохранения».
Статьей 51 Федерального закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» предусмотрено право на единовременные компенсационные выплаты в размере 1 000 000 руб. медицинским работникам, имеющим высшее образование, прибывшим на работу в сельскую местность из другого населенного пункта, а также обязанность медицинского работника возвратить часть единовременной компенсационной выплаты в случае прекращения трудового договора с медицинским учреждением до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным п. 8 ч. 1 ст. 77, п. п. 1, 2, 4 ч. 1 ст.81, п. п. 1, 2, 5, 6, 7 ч. 1 ст. 83 Трудового кодекса РФ), рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному медицинским работником периоду.
Постановлением Правительства Воронежской области от 15.02.2019 №122 «О единовременных компенсационных выплатах медицинским работникам» утвержден Порядок предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам) в возрасте до 50 лет, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек
В соответствии с пунктом 3 указанного Порядка единовременные компенсационные выплаты предоставляются однократно в размере 1 млн рублей для врача и 0,5 млн рублей для фельдшера.
Согласно пункту 5 Порядка договор должен содержать следующие обязательства медицинского работника:
- исполнять трудовые обязанности в течение 5 лет со дня заключения договора на должности в соответствии с трудовым договором при условии продления договора на период неисполнения трудовой функции в полном объеме (кроме времени отдыха, предусмотренного статьями 106 и 107 Трудового кодекса РФ);
- возвратить в бюджет Воронежской области часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора до истечения 5-летнего срока (за исключением случаев прекращения трудового 3 договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части 1 статьи 77, пунктами 5 - 7 части 1статьи 83 Трудового кодекса РФ), а также в случае перевода на другую должность или поступления на обучение по дополнительным профессиональным программам;
- возвратить в бюджет Воронежской области часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора, в случае увольнения в связи с призывом на военную службу (в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 83 Трудового кодекса РФ) или
продлить срок действия договора на период неисполнения функциональных обязанностей (по выбору медицинского работника).
Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании трудового договора № от 16.09.2019, приказа о приеме на работу от 16.09.2019 Гозман И.Л. была принята с 16.09.2019 в <адрес> врачебную амбулаторию БУЗ ВО «<адрес> РБ» врачом общей практики.
22.10.2019 между департаментом здравоохранения Воронежской области, БУЗ ВО «<адрес> РБ» и Гозман И.Л. заключен договор № о предоставлении единовременной компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам) в возрасте до 50 лет, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек.
Согласно разделу 2 договора размер единовременной компенсационной выплаты составляет 1000000 руб.
Согласно пункту 3.2 договора перечисление единовременной компенсационной выплаты осуществляется в течение 30 рабочих дней со дня заключения договора.
Департаментом здравоохранения Воронежской области обязательства по оговору были исполнены и Гозман И.Л. предоставлена единовременная компенсационная выплата в размере 1 000 000 руб., что подтверждается платежным поручением от 15.11.2019 № и ответчиком не оспаривается.
В соответствии с пунктом 4.3 договора медицинский работник обязан:
- исполнять трудовые обязанности в течение 5 лет со дня заключения договора на должности в соответствии с трудовым договором при условии продления договора на период неисполнения трудовой функции в полном объеме (кроме времени отдыха, предусмотренного статьями 106 и 107 Трудового кодекса Российской Федерации),
- возвратить в бюджет Воронежской области часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора до истечения 5-летнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 5-7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), а также в случае перевода на другую должность или поступления на обучение по дополнительным профессиональным программам.
13.05.2021 Гозман И.Л. уволена с работы на основании пункта 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса РФ по собственному желанию, что подтверждается приказом об увольнении от 13.05.2021 №-л/1, письмом БУЗ ВО «<адрес> РБ» от 17.05.2021 № 592 и
Согласно статье 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договоров, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.
В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Статья 310 ГК РФ указывает на недопустимость одностороннего отказа от исполнения обязательства.
Оснований для освобождения от ответственности предусмотренных договором, судом не установлено.
Согласно представленному истцом расчету на момент увольнения сумма возврата компенсационной выплаты составила 668 314 руб. Возражений по расчету стороной ответчика не представлено.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии у ответчика, уволившегося до истечения пятилетнего срока из медицинского учреждения, расположенного в сельском населенном пункте, обязанности вернуть часть полученной ранее единовременной выплаты.
В судебном заседании ответчик Гозман И.Л. представила заявление о признании исковых требований в полном объеме.
Признав исковые требования, ответчик воспользовался правом, предусмотренным частью 1 статьи 39 ГПК РФ.
Последствия признания иска, предусмотренные частью 3 статьи 173 ГПК РФ: при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований, ответчику разъяснены.
Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку оно не противоречит требованиям действующего законодательства и не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц.
Согласно части 4 статьи 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
В силу статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которых истец освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Поскольку истец от уплаты государственной пошлины освобожден в силу закона на основании подпункта 4 пункта 2 статьи 333.36 НК РФ, с ответчика Гозман И.Л. в соответствии с пунктом 1 статьи 333.19 НК РФ подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в сумме 9 883 руб.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд
ре ш и л :
взыскать с Гозман Илоны Леонидовны в доход бюджета Воронежской области часть единовременной компенсационной выплаты пропорционально неотработанному времени в размере 668314 рублей.
Взыскать с Гозман Илоны Леонидовны в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 9883 рублей.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Центральный районный суд г.Воронежа.
Судья Л.В. Петрова
Решение суда в окончательной форме изготовлено 06.09.2021.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
31 августа 2021 года г.Воронеж
Центральный районный суд г.Воронежа в составе:
председательствующего судьи Петровой Л.В.,
при секретаре Когтевой Я.А.
с участием представителей истца департамента здравоохранения Воронежской области Попова А.Ю., Михайловой И.В.,
ответчика Гозман И.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению департамента здравоохранения Воронежской области к Гозман Илоне Леонидовне о возврате в бюджет Воронежской области части единовременной компенсационной выплаты,
у с т а н о в и л:
департамент здравоохранения Воронежской области обратился в суд с иском к Гозман И.Л. о возврате в бюджет Воронежской области части единовременной компенсационной выплаты.
Требования мотивированы тем, что 22.10.2019 между департаментом здравоохранения Воронежской области и Гозман И.Л. заключен договор № в соответствии с порядком предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам) в возрасте до 50 лет, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек, утвержденным постановлением правительства Воронежской области от 12.03.2018 № 205 «О единовременных компенсационных выплатах медицинским работникам в 2018 году». В соответствии с пунктом 2 договора департамент здравоохранения Воронежской области обеспечил перечисление субсидии из средств областного бюджета ответчику в размере 1 000 000 руб. Согласно письму БУЗ ВО «<адрес> РБ» от 17.05.2021 № 592 и приказу об увольнении от 13.05.2021 №-л/1 ответчик уволен с работы на основании пункта 3 части первой статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации по собственному желанию. В соответствии с пунктом 4.3 договора медицинский работник обязан: исполнять трудовые обязанности в течение 5 лет со дня заключения договора на должности в соответствии с трудовым договором при условии продления договора на период неисполнения трудовой функции в полном объеме (кроме времени отдыха, предусмотренного статьями 106 и 107 Трудового кодекса Российской Федерации); возвратить в бюджет Воронежской области часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора до истечения 5-летнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 5-7 части первой статьи 83 Трудового кодекса РФ), а также в случае перевода на другую должность или поступления на обучение по дополнительным профессиональным программам. На момент увольнения сумма возврата компенсационной выплаты составила 668 314 рублей.
Просит суд взыскать с Гозман И.Л. в бюджет Воронежской области денежную сумму в размере 668314 рублей в качестве части единовременной компенсационной выплаты пропорционально неотработанному времени.
Представитель истца департамента здравоохранения Воронежской области по доверенности Попов А.Ю. в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.
Представитель истца департамента здравоохранения Воронежской области по доверенности Михайлова И.В. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме
Ответчик Гозман И.Л. в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных требований, иск признала.
Изучив материалы настоящего гражданского дела, выслушав пояснения сторон, суд полагает следующее.
С 2012 года в Российской Федерации действует программа «Развитие здравоохранения», которая предусматривает меры поддержки молодых врачей, практикующих в сельской местности.
Основные положения программы «Развитие здравоохранения» установлены в Федеральном законе от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании», Постановлении Правительства РФ от 26.12.2017 №1640 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие здравоохранения».
Статьей 51 Федерального закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» предусмотрено право на единовременные компенсационные выплаты в размере 1 000 000 руб. медицинским работникам, имеющим высшее образование, прибывшим на работу в сельскую местность из другого населенного пункта, а также обязанность медицинского работника возвратить часть единовременной компенсационной выплаты в случае прекращения трудового договора с медицинским учреждением до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным п. 8 ч. 1 ст. 77, п. п. 1, 2, 4 ч. 1 ст.81, п. п. 1, 2, 5, 6, 7 ч. 1 ст. 83 Трудового кодекса РФ), рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному медицинским работником периоду.
Постановлением Правительства Воронежской области от 15.02.2019 №122 «О единовременных компенсационных выплатах медицинским работникам» утвержден Порядок предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам) в возрасте до 50 лет, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек
В соответствии с пунктом 3 указанного Порядка единовременные компенсационные выплаты предоставляются однократно в размере 1 млн рублей для врача и 0,5 млн рублей для фельдшера.
Согласно пункту 5 Порядка договор должен содержать следующие обязательства медицинского работника:
- исполнять трудовые обязанности в течение 5 лет со дня заключения договора на должности в соответствии с трудовым договором при условии продления договора на период неисполнения трудовой функции в полном объеме (кроме времени отдыха, предусмотренного статьями 106 и 107 Трудового кодекса РФ);
- возвратить в бюджет Воронежской области часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора до истечения 5-летнего срока (за исключением случаев прекращения трудового 3 договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части 1 статьи 77, пунктами 5 - 7 части 1статьи 83 Трудового кодекса РФ), а также в случае перевода на другую должность или поступления на обучение по дополнительным профессиональным программам;
- возвратить в бюджет Воронежской области часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора, в случае увольнения в связи с призывом на военную службу (в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 83 Трудового кодекса РФ) или
продлить срок действия договора на период неисполнения функциональных обязанностей (по выбору медицинского работника).
Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании трудового договора № от 16.09.2019, приказа о приеме на работу от 16.09.2019 Гозман И.Л. была принята с 16.09.2019 в <адрес> врачебную амбулаторию БУЗ ВО «<адрес> РБ» врачом общей практики.
22.10.2019 между департаментом здравоохранения Воронежской области, БУЗ ВО «<адрес> РБ» и Гозман И.Л. заключен договор № о предоставлении единовременной компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам) в возрасте до 50 лет, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек.
Согласно разделу 2 договора размер единовременной компенсационной выплаты составляет 1000000 руб.
Согласно пункту 3.2 договора перечисление единовременной компенсационной выплаты осуществляется в течение 30 рабочих дней со дня заключения договора.
Департаментом здравоохранения Воронежской области обязательства по оговору были исполнены и Гозман И.Л. предоставлена единовременная компенсационная выплата в размере 1 000 000 руб., что подтверждается платежным поручением от 15.11.2019 № и ответчиком не оспаривается.
В соответствии с пунктом 4.3 договора медицинский работник обязан:
- исполнять трудовые обязанности в течение 5 лет со дня заключения договора на должности в соответствии с трудовым договором при условии продления договора на период неисполнения трудовой функции в полном объеме (кроме времени отдыха, предусмотренного статьями 106 и 107 Трудового кодекса Российской Федерации),
- возвратить в бюджет Воронежской области часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора до истечения 5-летнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 5-7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), а также в случае перевода на другую должность или поступления на обучение по дополнительным профессиональным программам.
13.05.2021 Гозман И.Л. уволена с работы на основании пункта 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса РФ по собственному желанию, что подтверждается приказом об увольнении от 13.05.2021 №-л/1, письмом БУЗ ВО «<адрес> РБ» от 17.05.2021 № 592 и
Согласно статье 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договоров, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.
В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Статья 310 ГК РФ указывает на недопустимость одностороннего отказа от исполнения обязательства.
Оснований для освобождения от ответственности предусмотренных договором, судом не установлено.
Согласно представленному истцом расчету на момент увольнения сумма возврата компенсационной выплаты составила 668 314 руб. Возражений по расчету стороной ответчика не представлено.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии у ответчика, уволившегося до истечения пятилетнего срока из медицинского учреждения, расположенного в сельском населенном пункте, обязанности вернуть часть полученной ранее единовременной выплаты.
В судебном заседании ответчик Гозман И.Л. представила заявление о признании исковых требований в полном объеме.
Признав исковые требования, ответчик воспользовался правом, предусмотренным частью 1 статьи 39 ГПК РФ.
Последствия признания иска, предусмотренные частью 3 статьи 173 ГПК РФ: при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований, ответчику разъяснены.
Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку оно не противоречит требованиям действующего законодательства и не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц.
Согласно части 4 статьи 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
В силу статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которых истец освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Поскольку истец от уплаты государственной пошлины освобожден в силу закона на основании подпункта 4 пункта 2 статьи 333.36 НК РФ, с ответчика Гозман И.Л. в соответствии с пунктом 1 статьи 333.19 НК РФ подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в сумме 9 883 руб.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд
ре ш и л :
взыскать с Гозман Илоны Леонидовны в доход бюджета Воронежской области часть единовременной компенсационной выплаты пропорционально неотработанному времени в размере 668314 рублей.
Взыскать с Гозман Илоны Леонидовны в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 9883 рублей.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Центральный районный суд г.Воронежа.
Судья Л.В. Петрова
Решение суда в окончательной форме изготовлено 06.09.2021.