Решение по делу № 2-1781/2017 ~ М-1629/2017 от 09.10.2017

2-1781/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«06» декабря 2017 года г. Белебей РБ

Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Савиной О.В.,

с участием истца Шишкина М.И.,

представителя ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Белебеевском районе и г. Белебей РБ Куликовой Е.С., действующей на основании доверенности № от 09.01.2017,

при секретаре судебного заседания Ивановой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шишкина М.И. к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Белебеевском районе и г. Белебей РБ о признании права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда и ее назначении,

установил:

Шишкин М.И. обратился в суд с иском ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Белебеевском районе и г. Белебей РБ о признании права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда и ее назначении.

В обоснование требований указывает, что решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Белебеевском районе и г. Белебей РБ от 20.06.2017 года ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии п. 2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого страхового стажа на соответствующих видах работ не менее 7 лет 6 месяцев. Не согласен с решением ответчика в части отказа в назначении ему пенсии и незачете в его стаж на соответствующих видах работ (работами с тяжелыми условиями труда) периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. в качестве старшего мастера цеха капитального ремонта скважин НГДУ «Аксаковнефть» 6 лет 10 месяцев 10 дней на том основании, что отсутствует документальное подтверждение его постоянной занятости в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных в позиции 2130200б-23187 Раздела ХII Списка №2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №. При оформлении его на работу работник отдела кадров Нефтегазоперерабатывающего управления «Аксаковнефть» о приказе о зачислении на работу и в трудовой книжке в сведениях о его работе указала «старший мастер цеха капитального ремонта скважин НГДУ «Аксаковнефть», что не соответствует Списку №, и в последующем повлекло нарушение его пенсионных прав на льготную пенсию, и не может нарушать его пенсионные права. Согласно архивной справки Нефтегазодобывающее управление «Аксаковнефть» ликвидировано ДД.ММ.ГГГГ Дата его регистрации в качестве застрахованного лица – ДД.ММ.ГГГГ. Общий стаж на соответствующих работах с учетом оспариваемого периода составляет 08 лет 09 месяцев 22 дня (02 года 05 мес. 23 дня + 6 лет 10 мес. 10 дне), что дает ему право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ, со снижением пенсионного возраста, в 57 лет.

Просит признать факт того, что фактически выполнял постоянно работы в качестве старшего мастера занятого на работах по подземному и капитальному ремонту скважин в течение полного рабочего дня. Обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Белебеевском районе и г. Белебей включить в его стаж на соответствующих видах работ (работах с тяжелыми условиями труда), дающий право на досрочную страховую пенсию по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. – 06 лет 10 месяцев 10 дней в качестве старшего мастера занятого на работах по подземному и капитальному ремонту скважин НГДУ «Аксаковнефть». Назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям, просил их удовлетворить. Добавил, что в его трудовую книжку была внесена некорректная запись. Факт того, что он работал непосредственно на скважинах, могут подтвердить свидетели.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований истца, просила отказать в удовлетворении заявленных исковых требований истца, право на досрочную страховую пенсию по старости определяется Федеральным законом № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в совокупности со Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета министров СССР № 10 от 26.01.1991, который предусматривает право на досрочную страховую пенсию по старости мастерам, старшим мастерам, занятых на работах по добыче нефти, газа и газового конденсата (на нефтегазопромыслах), на работах по подземному и капитальному ремонту скважин, по поддержанию пластового давления, вторичных методов добычи нефти, газа и газового конденсата, по повышению нефтеотдачи пластов. Истец обратился в Управление Пенсионного фонда ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости. Решением Управления Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Считает, что истцом не представлено подтверждающих документов о его работе в тяжелых условиях труда, свидетельские показания не могут быть приняты во внимание, так как Федеральным законом № 400-ФЗ не предусмотрено назначение досрочной страховой пенсии по старости по свидетельским показаниям.

Допрошенный в судебном заседании по ходатайству истца свидетель ФИО6 показал суду, что работает в экспедиции № ООО «Таргин КРС». В 1990-х годах, точно год пояснить не может, Шишкин М.И. работал в их цехе по капитальному ремонту скважин в НГДУ. Их цех занимался капитальным ремонтом скважин с выездом на скважины. Истец увольнялся при нем. Сам он (ФИО6) настоящее время я работает там же, место работы у него не менялось. Капитальным ремонтом скважин занимался только их цех по капитальному ремонту скважин, сначала он назывался цехом, а потом - управлением. Была реорганизация, сначала называлась НГДУ, а потом стала называться ООО, только стали называться по-другому. Ликвидации у них не было, менялось только название организации и они укрупнялись. Кроме цеха капитального ремонта скважин другого подразделения, которое бы занималось капитальным ремонтом скважин, у них не было. Шишкин М.И. занимался подготовкой скважин для проведения их капитального ремонта и перевозкой оборудования, должность - старший мастер, у него в подчинении была бригада. Непосредственно капитальным ремонтом скважин занимались он и люди, которые находились в его подчинении, он руководил работами, проводил инструктажи. Шишкин М.И. один работал в этой должности. ФИО7 был бурильщиком в его бригаде.

Допрошенный по ходатайству истца в качестве свидетеля ФИО7 пояснил суду о том, что с 1983 года по 2010 год работал в цехе капитального ремонта скважин помощником бурильщика, в 1992 году перешел работать мастером. Шишкин М.И. работал вместе с ним. Его с Шишкиным работа была непосредственно связана с капитальным ремонтом на скважинах. Работали посменно. Кроме их цеха больше никто не занимался капитальным ремонтом скважин, их работа была связана с постоянным нахождением на скважинах. Отвлечения на другие работы у них не было, работали только на скважинах. В настоящее время находится на пенсии, ушел в 55 лет досрочно с учетом своей работы в цехе капитального ремонта скважин. Отказа в назначении досрочной пенсии у него не было, ушел на льготную пенсию в 2004 году.

Свидетель ФИО8 показал суду, что с истцом Шишкиным вместе работали в цехе по капитальному ремонту скважин. Сам он устроился на данную работу в 1989 году, работал помощником бурильщика в цехе капитального ремонта скважин. С Шишкиным занимались непосредственно капитальным ремонтом скважин. В то время у них было 24 бригады в цехе капитального ремонта скважин, они занимались капитальным ремонтом Шкаповской, Знаменской площадей, площадей в Хомутовке, Раевке и т.д.

Выслушав истца, заслушав представителя ответчика, свидетелей, изучив и оценив представленные сторонами доказательства в совокупности и каждое в отдельности в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ (ред. от 29.12.2015 года) «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Конституционный Суд РФ в Постановлении от 03.06.2004 года № 11-П отметил, что, закрепляя в указанном выше Законе правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, при этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях.

В силу ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункту «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессией, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Разделом ХII- Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца-Списка№2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, право на досрочную страховую пенсию установлено:

- мастерам, старшим мастерам, занятым на работах по добыче нефти, газа и газового конденсата (на нефтегазопромыслах), на работах по подземному и капитальному ремонту скважин, по поддержанию пластового давления, вторичных методов добычи нефти газа и газового конденсата, по повышению нефтеотдачи пласта (позиция 2130200б-23187).

В силу п. 5 Разъяснения о порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. ст. 12, 78, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 года N 29, право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

В судебном заседании установлено, что Шишкин М.И. обратился в Управление ПФР ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ Шишкину М.И. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа 12 лет 6 месяцев специального стажа (л.д.16-18).

Ответчиком не включен в специальный стаж Шишкина М.И. период его работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Нефтегазодобывающем управлении «Аксаковнефть» в качестве старшего мастера цеха капитального ремонта скважин – 7 лет 4 мес. 10 дней в связи с отсутствием документального подтверждения постоянной занятости заявителя в течение полного рабочего дня на выполнении работ, а также отсутствие кода особых условий труда в представленных страхователем индивидуальных сведениях за период после регистрации в качестве застрахованного лица.

Отказ ответчика во включение специальный стаж вышеуказанный период, суд находит необоснованным по следующим основаниям.

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка. Если в трудовой книжке работника содержатся все необходимые сведения о работе дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, то досрочная трудовая пенсия может назначаться и без истребования дополнительных документов. Если для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимы данные о характере и условиях труда, то эти обстоятельства должны подтверждаться соответствующими документами, содержащие необходимые сведения.

При отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условий работ, выполняемых работником, характеру и условиям труда, предусмотренным Списком, оснований для досрочного назначения трудов пенсии по старости не имеется.

Периоды работы гражданина после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица подтверждаются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Из представленной Шишкиным трудовой книжки следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец принят в Нефтегазодобывающее управлении «Аксаковнефть» в качестве старшего мастера цеха капитального ремонта скважин; ДД.ММ.ГГГГ переведен заместителем начальника цеха капитального ремонта скважин (л.д.11).

Для подтверждения характера работы и постоянной занятости в течение полного рабочего дня истцом представлены архивная справка Администрации муниципального района <адрес> № о том, что в документах архивного фонда ООО Нефтегазодобывающего управления «Аксаковнефть» в приказов с 1991 по 2002 г.г. имеются сведения о трудовом стаже Шишкина М.И. , ДД.ММ.ГГГГ г.р.:

- с ДД.ММ.ГГГГ - принят старшим мастером в цех капитального ремонта скважин (приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ);

- с ДД.ММ.ГГГГ - переведен заместителем начальника цеха капитального ремонта скважин (приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ);

- с ДД.ММ.ГГГГ – уволен переводом с должности заместителя начальника цеха (приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.6).

Представленная истцом в материалы дела архивная справка Администрации муниципального района <адрес> № о ликвидации НГДУ «Аксаковнефть» - филиала ОАО АНК «Башнефть» содержит сведения о том, что Приказом Министерства нефтяной промышленности СССР № от 16.ДД.ММ.ГГГГ организовано в системе объединения «Башнефть» нефтепромысловое управление «Аксаковнефть» (НПУ «Аксаковнефть»). Приказом Министерства нефтяной промышленности СССР № от ДД.ММ.ГГГГ, приказом объединения «Башнефть» № от ДД.ММ.ГГГГ НПК «Аксаковнефть» преобразовано с ДД.ММ.ГГГГ в Нефтегазодобывающее управление «Аксаковнефть» (НГДУ «Аксаковнефть»). Приказом ОАО АНК «Башнефть» № от ДД.ММ.ГГГГ НГДУ «Аксаковнефть» преобразовано с ДД.ММ.ГГГГ в НГДУ «Аксаковнефть» - филиал АНК «Башнефть». Приказом ОАО АНК «Башнефть» № от ДД.ММ.ГГГГ, во исполнение решения Совета директоров ОАО АНК «Башнефть» протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ и решением Компании № от ДД.ММ.ГГГГ НГДУ «Аксаковнефть» - филиал ОАО АНК «Башнефть» ликвидировано с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5).

Таким образом, материалами дела и свидетельскими показаниями подтверждается факт выполнения истцом постоянно работы в качестве старшего мастера цеха капитального ремонта скважин в течение полного рабочего дня.

Вышеперечисленные документы суд считает достаточными для включения в стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. в Нефтегазодобывающем управлении «Аксаковнефть».

Согласно пункту 1 статьи 28 Федерального закона № 400-ФЗ « О страховых пенсиях», юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

С учётом этого суд отмечает, сведениям, указанных в данных справках, оснований не доверять предоставленным документам, у суда не имеется.

Дата регистрации Шишкина М.И. в качестве застрахованного лица - ДД.ММ.ГГГГ.

Положениями Федерального закона "О страховых пенсиях в Российской Федерации" (ст. 14) и Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ установлено, что обязанность по предоставлению сведений в отношении застрахованных лиц и ответственность за их правильность и своевременность предоставления, возложена на работодателя.

Пунктом 34 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Минздравсоцразвития России от 14 декабря 2009 года N 987н установлено, что в случае обнаружения ошибок в предоставленных в территориальный орган фонда формах документов индивидуального (персонифицированного) учета страхователь в двухнедельный срок со дня обнаружения ошибок предоставляет исправленные формы документов индивидуального (персонифицированного) учета в территориальный орган фонда и выдает застрахованному лицу копию уточненных индивидуальных сведений.

По смыслу приведенных положений Федерального закона и Инструкции следует, что контроль за представлением страхователем неполных и (или) недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе пенсионного страхования возложен на пенсионный орган, поэтому непредставление работодателем таких сведений не являются основанием к лишению истца права на включение указанного периода работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Невыполнение работодателем обязанности по надлежащему оформлению и предоставлению сведений о характере трудовой деятельности работника не может нести негативных правовых последствий для работника.

Возможность назначения истцу досрочной трудовой пенсии не может ставиться в зависимость от исполнения третьими лицами своих обязанностей по представлению в отношении заявителя сведений в орган УПФ РФ, как лица, пользующегося правом на досрочную трудовую пенсию.

Тем самым доводы истца в указанной части, суд признаёт состоятельными.

Факт выполнения истцом работ по указанной профессии нашел свое подтверждение в судебном заседании указанными выше доказательствами.

В соответствии со ст. 22 Закона РФ " Федерального закона № 400-ФЗ « О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Исходя из норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, и установленных по делу обстоятельств, спорный период работы Шишкина М.И. в качестве старшего мастера цеха капитального ремонта скважин НГДУ «Аксаковнефть» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. подлежит включению в его специальный стаж в соответствии с пп. 2 п.1 ст. 30 «Федерального закона «О страховых пенсиях».

С учетом засчитанного судом спорного периода специальный стаж Шишкина М.И. составит на день обращения в УПФ 8 лет 9 месяцев 22 дня, что достаточно для назначения истцу пенсии с 57 лет.

Гражданское дело рассмотрено в пределах заявленных исковых требований и на основании представленных сторонами доказательств.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Шишкина М.И. к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Белебеевском районе и г. Белебей РБ о признании права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда и ее назначении, – удовлетворить в полном объеме.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Белебеевском районе и г. Белебей включить в специальный стаж с тяжелыми условиями труда Шишкину М.И. период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 лет 10 месяцев 10 дней) в качестве старшего мастера занятого на работах по подземному и капитальному ремонту скважин НГДУ «Аксаковнефть».

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Белебеевском районе и г. Белебей назначить Шишкину М.И. досрочную страховую пенсию по старости, с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья /подпись/ Савина О.В.

Копия верна

Судья Белебеевского городского суда РБ Савина О.В.