Решение по делу № 12-113/2012 от 02.04.2012

Дело № 12-113/2012

Р Е Ш Е Н И Е

г.Березники                       13 апреля 2012 года

    Судья Березниковского городского суда Пермского края Маслова Ж.Ю.,

при секретаре судебного заседания Кожевниковой Л.А.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – должностного лица – директора ООО «.....» Иванова А.П.,

представителя Управления пенсионного фонда РФ гр. Ш.Н.,

рассмотрев в помещении Березниковского городского суда по адресу: город Березники, улица Преображенского, 17, жалобу начальника Управления пенсионного фонда РФ гр. А.Н. на постановление по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица:

Иванова А.П., .....,

Права, предусмотренные ст.25.1, 25.4 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ разъяснены.

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №48 Березниковского городского округа Пермского края Ригиным В.В. от 07 марта 2012 года прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица – директора ООО «.....» Иванова А.П., предусмотренном ч.1 ст.15.33 КоАП РФ, выразившегося в том, что в соответствии с п.1 ч.3 ст.28 ФЗ № 212-ФЗ от 24.07.2009 г. «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» директор ООО «.....» Иванов А.П. не предоставил своевременно сведения в Управление пенсионного фонда РФ в г.Березники письменное сообщение об открытии расчетного счета в банке, на основании п.2 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Начальник Управления пенсионного фонда РФ гр. А.Н. обратилась в суд с жалобой, в которой указывает, что с постановлением мирового судьи судебного участка №48 Березниковского городского округа Пермского края от 07 марта 2012 года не согласна, считает постановление незаконным, просит его отменить. Указывает, что 08.12.2011 года ООО «.....» был открыт счет в Западно-Уральском банке Сбербанка России в Березниковском отделении №, однако фактически сообщение об открытии счета в банке было представлено Ивановым А.П. в Управление ПФР только 13.03.2012 года. Кроме того, вывод мирового судьи о том, что в действиях должностного лица отсутствует состав административного правонарушения, сделан на основании представленных Ивановым А.П. копий документов, оригиналы которых в судебном заседании не исследовались, поэтому нельзя сделать однозначный вывод о достоверности представленных документов.

Из пояснений должностного лица Иванова А.П. данных в судебном заседании, следует, что 08.12.2011 года ООО «.....» открыт банковский счет в Березниковском отделении № Сбербанка России, о чем в этот же день ООО сообщило в МРИ ФНС России по Пермскому краю. В Пенсионный фонд направлено сообщение не было. Происхождение копии документа - описи вложения в конверт, адресованной в Управление Пенсионного фонда РФ в г.Березники от 08.12.2011 года, имеющейся в материалах дела ему не известно. Действительно сообщение об открытии счета в банке в Управление Пенсионного фонда было направлено с нарушением установленного законом срока, а именно 13.03.2012 года. С доводами жалобы представителя Пенсионного фонда, а также с протоколом №22 от 14.02.2012 года, полностью согласен.

В судебном заседании представитель Управления пенсионного фонда РФ гр. Ш.Н. доводы жалобы поддержала, просила постановление мирового судьи отменить, поскольку оно вынесено с нарушениями норм материального права, в связи с тем, что мировым судьей в судебном заседании не были исследованы оригиналы документов о реальном дне отправки и доставке сведений об открытии банковского счета ООО «.....».

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, материалы дела, заслушав мнение участников судебного заседания, судья считает, что постановление мирового судьи судебного участка №48 Березниковского городского округа Пермского края Ригина В.В. от 07.03.2012 года в отношении должностного лица – директора ООО «.....» Иванова А.П. нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.28 Федерального закона №212-ФЗ от 24.07.2009 года «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» плательщики страховых взносов должны предоставлять своевременно, в течение 7 (семи) рабочих дней в Управление пенсионного фонда РФ письменное сообщение об открытии расчетного счета в банке.

В силу п.2 ст.4 Федерального закона №212-ФЗ, течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события (совершения действия), которым определено его начало, следовательно, семидневный срок, в течении которого ООО «.....» должно было представить сообщение об открытии счета начинает исчисляться с 09.12.2011 года и заканчивается 19.12.2011 года.

Согласно ч.6 ст.4 Федерального закона №212-ФЗ срок исчисляется в рабочих днях.

Часть 1 статьи 15.33 КоАП РФ, предусматривает ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации о страховых взносах срока представления в органы государственных внебюджетных фондов информации об открытии и о закрытии счета в банке или иной кредитной организации.

Из представленных суду материалов дела следует, что должностным лицом – директором ООО «.....» Ивановым А.П. уведомление об открытии банковского счета от 08.12.2011 года, было представлено в Управление Пенсионного фонда РФ - 13.03.2012 года, что подтверждается почтовым штемпелем на полученном Управлением Пенсионного фонда РФ конверте (л.д. 31).

Таким образом, должностным лицом нарушена обязанность установленная законодательством Российской Федерации о страховых взносах срока представления в органы государственных внебюджетных фондов информации об открытии и о закрытии счета в банке или иной кредитной организации.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка №48 Березниковского городского округу Пермского края Ригина В.В. от 07.03.2012 года нельзя признать законным и обоснованным, поскольку оно основано на непроверенных мировым судьей данных. Установленные нарушения Закона влекут безусловную отмену принятого мировым судьей решения. Дело об административном правонарушении в отношении должностного лица Иванова А.П. подлежит прекращению на основании ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, поскольку на момент рассмотрения жалобы начальника Управления Пенсионного фонда РФ гр. А.Н. на постановление мирового судьи судебного участка №48 Березниковского городского округа Пермского края трёхмесячный срок давности привлечения к административной ответственности истек, в связи с чем, возможность правовой оценки действий должностного лица – Иванова А.П. на предмет наличия состава административного правонарушения и соблюдения порядка привлечения его к административной ответственности в настоящее время утрачена.

В связи с установленными в судебном заседании обстоятельствами, исключающими производство об административном правонарушении, предусмотренном п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, производство об административном правонарушении в отношении должностного лица – директора ООО «.....» Иванова А.П. подлежит прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

р е ш и л:

Постановление мирового судьи судебного участка №48 Березниковского городского округа Пермского края Ригина В.В. от 07 марта 2012 года в отношении должностного лица – директора ООО «.....» Иванова А.П. – отменить, производство об административном правонарушении в отношении – должностного лица – директора ООО «.....» Иванова А.П., прекратить.

В силу ст.30.12 ч.1 КоАП РФ вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов могут быть обжалованы в порядке надзора лицами, указанными в статьях 25.1 – 25.5 настоящего Кодекса.

Судья                подпись         Ж.Ю. Маслова

Копия верна. Судья -