Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-415/2018 ~ М-369/2018 от 21.06.2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 июля 2018 г. г. Семикаракорск

Семикаракорский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Панова И.И.,

при секретаре Сахаровой Л.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Администрации Семикаракорского района, заинтересованное лицо Администрация Бакланниковского сельского поселения о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества – артезианскую скважину, глубиной 33 м. с кадастровым номером №

УСТАНОВИЛ:

Администрация Семикаракорского района обратилась в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества – артезианскую скважину, глубиной 33 м. с кадастровым номером №, расположенную по адресу <адрес>,

обосновывая свои требования тем, что 16 ноября 2016 г. вышеуказанная артезианская скважина глубиной 33 м. с кадастровым номером № поставлена на учет как бесхозяйная. За истекший период о правах на данный объект никем не заявлено, в реестре федерального имущества и в реестре государственного имущества Ростовской области вышеуказанный объект не значится, в связи с чем, Администрация Семикаракорского района - как представитель органа, наделенного полномочиями по водоснабжению и водоотведению населения сельских поселений обратилась с заявлением о признании права муниципальной собственности на указанный объект недвижимости.

Представители заявителя Администрации Семикаракорского района, а также заинтересованного лица-Администрации Бакланниковского сельского поселения, будучи надлежащим образом уведомленные о слушании дела, в судебное заседание не прибыли, заявив ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, в связи с чем, в силу требований части 5 статьи 167 ГПК РФ, суд рассматривает данное гражданское дело в отсутствие представителя заявителя и заинтересованного лица.

Исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу требований части 1 статьи 130 Конституции Российской Федерации местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.

    Администрацией Семикаракорского района в порядке ст. 290 ГПК РФ регламентирующей порядок признания права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь, подано данное заявление.

    Требованиями части 3 статьи 218 ГК РФ предусмотрено возникновение права собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

При этом в ч.1 ст. 225 ГК РФ предусмотрено, что бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

    Согласно ч. 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

    Заявление о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную вещь подается в суд по месту ее нахождения органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом (часть 2 статьи 290 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

    Суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник вещи неизвестен и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности на эту вещь (часть 2 статьи 293 ГПК РФ).

Как следует из материалов дела, артезианская скважина глубиной 33 м., кадастровый №, расположенная по адресу <адрес> реестр федерального имущества не включена, что следует из ответа Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области (л.д.8); в реестре государственного имущества Ростовской области, а также в реестре муниципального имущества Администрации Семикаракорского района не числится, что подтверждается ответом Министерства имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области (л.д. 9-10).

    При этом из материалов дела следует, что на основании заявления представителя Администрации Бакланниковского сельского поселения артезианская скважина глубиной 33 м., кадастровый №, расположенная по адресу <адрес> была принята на учет как бесхозяйный объект недвижимости – 16 ноября 2016 г., о чем внесена соответствующая запись в Единый государственный реестр недвижимости, что подтверждено выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (л.д. 12-18).

    В судебном заседании установлено, что бесхозяйное недвижимое имущество, являющееся предметом настоящего спора, состоит на учете в государственном регистрирующем органе как бесхозяйная недвижимая вещь, собственник которой не известен более года.

В силу требований части 1 ст. 50 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" в собственности муниципальных образований может находиться: имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения (п.1); имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14, частью 3 статьи 16 и частями 2 и 3 статьи 16.2 настоящего Федерального закона, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 настоящего Федерального закона (п.5).

Согласно требованиям п.4 ч.1 ст. 14 вышеназванного Федерального закона к вопросам местного значения городского поселения относятся: организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1 - 3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 21, 28, 30, 33 части 1 настоящей статьи. Законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений (за исключением вопроса местного значения, предусмотренного пунктом 23 части 1 настоящей статьи).

Иные вопросы местного значения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи для городских поселений, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с частью 3 настоящей статьи, на территориях сельских поселений решаются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов. В этих случаях данные вопросы являются вопросами местного значения муниципальных районов (ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ").

Согласно п. 1.1. п. 1 ст. 12 Областного закона Ростовской области от 28.12.2005 N 436-ЗС "О местном самоуправлении в Ростовской области" помимо вопросов местного значения сельского поселения, определенных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", к вопросам местного значения сельского поселения также относятся вопросы, предусмотренные пунктами 4 (за исключением водоснабжения населения, водоотведения).

Таким образом, исходя из требований вышеуказанных законов вопросы водоснабжения населения, водоотведения на территории Бакланниковского сельского поселения отнесены к полномочиям Администрации Семикаракорского района.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 6 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении" от 07.12.2011 N 416-ФЗ полномочия органов местного самоуправления, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, на территории сельского поселения осуществляются органами местного самоуправления муниципального района, на территории которого расположено сельское поселение, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.

Согласно ст. 124 ГК РФ субъектами гражданского права являются городские, сельские поселения и другие муниципальные образования, которые выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений - гражданами и юридическими лицами.

    С учетом всего выше изложенного, суд приходит к выводу о том, что Администрация Семикаракорского района является надлежащим заявителем и вправе была обратиться в суд с заявлением о признании права собственности муниципального образования на бесхозяйный объект недвижимости - артезианскую скважину глубиной 33 м., кадастровый №, расположенную по адресу: <адрес>, которая в установленном порядке принята на учет как бесхозяйный объект недвижимого имущества, в связи с тем, что данный объект недвижимости не имеет собственника.

    В настоящее время, годичный срок со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество и сделок с ним, истек.

    Материалы дела не содержат сведений о заказчиках строительства данной артезианской скважины, а также доказательств создания данного объекта недвижимого имущества с соблюдением требований ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации.

    Оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что у муниципального образования Семикаракорский район в силу требований закона, возникли основания приобретения в собственность выше указанного объекта недвижимого имущества - артезианской скважины глубиной 33 м., кадастровый №, расположенной по адресу <адрес>, так как данный объект недвижимости собственников не имеет, принят на учет как бесхозяйный объект недвижимого имущества в установленном порядке, по истечении года со дня постановки на учет, своих прав на данный объект недвижимости никто не заявил.

    В соответствии с подп. 3 части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности наряду с другими основаниями возникают в том числе из судебного решения, устанавливающего гражданские права и обязанности.

    На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что требования администрации Семикаракорского района о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества – артезианскую скважину, глубиной 33 м., кадастровый № подлежат удовлетворению, а признание права муниципальной собственности на вышеуказанный объект недвижимости, является основанием для регистрации права в государственном регистрирующем органе.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 290-293 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Администрации Семикаракорского района, заинтересованное лицо Администрация Бакланниковского сельского поселения о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества артезианскую скважину, глубиной 33 м. с кадастровым номером №, - удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования «Семикаракорский район» на бесхозяйный объект недвижимого имущества - артезианскую скважину, глубиной 33 м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>

    Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Семикаракорский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий

    Решение изготовлено в окончательной форме 16 июля 2018 г.