Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-504/2022 ~ М-222/2022 от 31.01.2022

Мотивированное решение изготовлено 04 марта 2022 года

Дело № 2-504/2022 (УИД: 51RS0021-01-2022-000315-63)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 февраля 2022 года                      ЗАТО г. Североморск

Североморский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Ревенко А.А.,

при секретаре Николаевой Э.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по развитию городского хозяйства администрации ЗАТО г. Североморск к обществу с ограниченной ответственностью «Северная ЖКХ» о возложении обязанности исполнить предписание об устранении нарушений законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по развитию городского хозяйства администрации ЗАТО г. Североморск (далее по тексту – КРГХ администрации ЗАТО г. Североморск) обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Северная ЖКХ» (ИНН 5110001359, далее по тексту – ответчик, Общество, ООО «Северная ЖКХ», управляющая компания) о возложении обязанности исполнить предписание об устранении нарушений законодательства.

В обоснование заявленных требований истец указал, что управление многоквартирным домом № 5 по улице Преображенского в п.г.т. Сафоново ЗАТО г.Североморск на основании договора управления от 01 сентября 2015 года осуществляет ООО «Северная ЖКХ» (ранее – ООО «Североморскжилкомхоз», ИНН 5110 004455).

На основании поступившего обращения гр.***, КРГХ администрации ЗАТО г. Североморск издан приказ от 19 ноября 2019 года № 674 о проведении в отношении ООО «Североморскжилкомхоз» (ИНН 5110 004455) – в настоящее время ООО «Северная ЖКХ» (ИНН 5110001359) внеплановой выездной проверки с целью выявления фактов нарушения Правил содержания и ремонта общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: ЗАТО г.Североморск, п.г.т.Сафоново, ул.Преображенского, дом 5.

В ходе проверки составлен акт от 21 ноября 2019 года № 614.

По итогам проведенной проверки установлен ряд нарушений, в связи с чем 21 ноября 2019 ответчику выдано предписание № 322 с требованием об их устранении и установлением сроков исполнения.

Предписание управляющей организацией получено, не обжаловано.

    По результатам акта контроля за исполнением предписания 22 апреля 2021 года установлено, что оно ответчиком не исполнено.

    В связи с указанными обстоятельствами, ссылаясь на нарушение ответчиком положений Жилищного кодекса РФ, Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491, Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года № 170, просит обязать ООО «Северная ЖКХ» (ИНН 5110001359) в течение тридцати дней со дня вступления решения суда в законную силу исполнить требования предписания № 322 от 21 ноября 2019 года в отношении многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу:, п.г.т.Сафоново, ул.Преображенского, дом 5, а именно:

    Пункт 1 - восстановить фурнитуру (петли, шпингалеты) на оконные рамы в подъездах №№ 1,2,3,4;

    Пункт 2 – Обеспечить на каждом этаже открывание рам для проветривования;

    Пункт 3 –обеспечить плотный притвор оконных рам, исключить задувание.

В судебное заседание истец Комитет по развитию городского хозяйства администрации ЗАТО г.Североморск представителя не направил, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия, возражал против предоставления ответчику отсрочки исполнения решения суда, представил доказательства не исполнения требований предписания на дату судебного заседания.

Ответчик - ООО «Северная ЖКХ» (ИНН 5110001359) ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя и об уменьшении размера государственной пошлины в связи с имущественным положением общества, возражений по иску не представил.

Исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 4 части 6 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав и свобод неопределенного круга лиц.

Пунктами 1.1, Пунктами 1.1, 4.4.1 Положения о Комитете по развитию городского хозяйства администрации ЗАТО г. Североморск, утвержденного решением Совета депутатов от 28.11.2006 № 222 «Об утверждении Положения «О Комитете по развитию городского хозяйства администрации ЗАТО г. Североморск» (с изменения и дополнениями) предусмотрено, что Комитет является структурным подразделением администрации ЗАТО г. Североморск и осуществляет муниципальные функции, в том числе, по осуществлению муниципального жилищного контроля на территории ЗАТО г. Североморск. Принимает участие в осуществлении контроля за использованием муниципального жилищного фонда и соответствии жилых помещений данного фонда санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Как следует из статьи 3 Закона Мурманской области от 18.12.2012 №1553-01-ЗМО «О муниципальном жилищном контроле и взаимодействии органов муниципального жилищного контроля с органом государственного жилищного надзора Мурманской области» муниципальный жилищный контроль осуществляется в соответствие с Федеральным законом от 26.12.2006 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», а также Жилищным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ, п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий; крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

В соответствии с подпунктом «а» п. 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме в целях выполнения обязанности по содержанию общего имущества собственниками помещений в многоквартирном доме определяется состав общего имущества.

Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц (п. 10 данных Правил).

В соответствии с подпунктом «а» п. 16 указанных Правил надлежащее содержание общего имущества обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией в соответствии с ч. 5 ст. 161 и ст. 162 Жилищного кодекса РФ.

В силу подпункта 3 пункта 5 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации должностные лица органов государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля, являющиеся соответственно государственными жилищными инспекторами, муниципальными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписания несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям.

Судом установлено, что с 01 сентября 2015 года ООО «Североморскжилкомхоз» (в последующем оно же - ООО «Северная ЖКХ» (ИНН 5110001359) на основании договора управления многоквартирным домом приняло на себя обязательство по заданию собственника в течение согласованного срока за плату оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме № 5 по ул.Преображенского в п.г.т. Сафоново ЗАТО г.Североморск предоставлять коммунальные услуги собственнику и иным пользователя путем заключения соответствующих договоров и соглашений, а также осуществлять иную, направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.На основании поступившего обращения от 23 октября 2019 года гр.***, проживающей по адресу: п.г.т.Сафоново, ул.преображенского, д. 5 кв.26 по вопросу нарушения правил содержания и ремонта общего имущества, а именно – состояния оконных рам в подъездах жилого дома, КРГХ администрации ЗАТО г. Североморск издан приказ от 19 ноября 2019 года № 674 о проведении в отношении ООО «Североморскжилкомхоз» (ИНН 5110 004455) – в настоящее время ООО «Северная ЖКХ» (ИНН 5110001359) внеплановой выездной проверки с целью выявления фактов нарушения Правил содержания и ремонта общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: ЗАТО г.Североморск, п.г.т.Сафоново, ул.Преображенского, дом 5.

В ходе проверки установлено, что в подъездах жилого дома на оконных рамах (частично пели, частично шпингалеты), отсутствует возможность проветривания; рамы не открываются, закреплены на шурупы, имеются щели между оконными рамами и оконными проемами, чем нарушены пункты 3.2.3, 3.2.4, 4.8.14 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170; пункта 10 (п.«г»), пункта 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила № 491), о чем составлен акт от 21 ноября 2019 года № 614.

По результатам проведения внепланового мероприятия ответчику выдано предписание №322 от 21 ноября 2019 года об устранении выявленных нарушений в срок до 15 мая 2020 года, установленный по каждому пункту предписания, с представлением сведений в Комитет о результатах исполнения в срок до 18 мая 2020 года.

Сведений об обжаловании выданного ответчику предписания, в том числе и признании его незаконным, материалы гражданского дела не содержат, доказательств обратному суду не представлено, судом не установлено.

Актами контроля исполнения выданного предписания от 22 апреля 2021 года № 149 (на основании приказа по Комитету от 20 апреля 2021 года № 160) и от 14 февраля 2021 года б/н (по требованию суда) установлено, что до настоящего времени предписание от 21 ноября 2019 года №322 не исполнено, выявленные нарушения в содержании общего имущества указанного многоквартирного дома не устранены, что послужило поводом для предъявления иска в суд.

Вместе с тем, в силу положений части 1.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать, в числе прочего, соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц.

Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилищного фонда с целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности, обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда, определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года № 170.

Указанные Правила являются обязательными для организаций, занятых обслуживанием жилищного фонда. В данных Правилах предусмотрены виды работ, которые должны быть включены в перечень работ по содержанию и техническому обслуживанию дома, а также указаны параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома должны отвечать строительные конструкции дома независимо от желания собственников отдельных его помещений и включения ими соответствующих работ и услуг в договор управления, заключенный с управляющей компанией.

    Согласно пункту 3.2.3.Правил окна и двери лестничных клеток должны иметь плотно пригнанные притворы с установкой уплотняющих прокладок.

В силу требований пункта 3.2.4. Правил лестничные клетки должны регулярно проветриваться с помощью форточек, фрамуг или створок окон на первом и верхнем этажах одновременно, а также через вентиляционные каналы и шахты.

В соответствии с пунктом 4.7.1 организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать исправное состояние окон, дверей и световых фонарей; нормативные воздухо-изоляционные, теплоизоляционные и звукоизоляционные свойства окон, дверей и световых фонарей; периодическую очистку светопрозрачных заполнений;

Согласно требований пункта 4.8.14 лестничные клетки: должно быть исправным остекление; наличие фурнитуры на окнах и дверях (ручки, скобянка), освещение лестничной клетки; помещение должно регулярно проветриваться, температура воздуха - не менее +16 град. С; должна быть обеспечена регулярная уборка: обметание окон, подоконников, отопительных приборов - не реже 1 раза в 5 дней; стены - не менее 2 раз в месяц; мытье - не реже 1 раза в месяц; рекомендуется перед наружными входными дверями устанавливать скребки и металлические решетки для очистки обуви от грязи и снега; входы из лестничных клеток на чердак или кровлю (при бесчердачных крышах) должны быть закрыты на замок.

Таким образом, ответчик как управляющая организация в период действия договора управления обязан поддерживать общее имущество указанного жилого многоквартирного дома в надлежащем состоянии, проводить соответствующий текущий ремонт и необходимые профилактические мероприятия, следить за техническим состоянием дома и общедомового имущества, своевременно осуществлять ремонт общего имущества в многоквартирном доме, поддерживать его исправное состояние.

В ходе рассмотрения дела нашло свое подтверждение неудовлетворительное состояние общего имущества многоквартирного дома № 5 по ул.Преображенского в п.г.т.Сафоново, доказательств обратному ответчиком в соответствии с требованиями статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено, как и не представлено доказательств, подтверждающих устранение выявленных нарушений в содержании общего имущества по предписанию органов муниципального контроля после обращения с указанным иском в суд.

Принимая во внимание установленный факт ненадлежащего исполнения ООО «Северная ЖКХ» (ИНН 5110001359) обязанностей по содержанию общего имущества многоквартирного дома, уклонения от выполнения предписания Комитета по развитию городского хозяйства администрации ЗАТО г.Североморск, вынесенного в рамках полномочий, предоставленных ему действующим законодательством, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Принимая во внимание ходатайство представителя истца, в целях реального исполнения судебного акта, суд устанавливает срок исполнения решения суда - в течение тридцати дней со дня вступления решения в законную силу, полагая, что такой срок является разумным.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой в силу положений пункта 19 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден, размер которой суд уменьшает до 300 рублей согласно ходатайства ответчика.

Суд рассматривает спор на основании представленных сторонами доказательств, с учетом статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и в пределах заявленных требований.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

    Иск Комитета по развитию городского хозяйства администрации ЗАТО г. Североморск к обществу с ограниченной ответственностью «Северная ЖКХ» о возложении обязанности исполнить предписание об устранении нарушений законодательства – удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью ООО «Северная ЖКХ» (ИНН/КПП 5110001359/511001001) в течение 30 (тридцати) дней со дня вступления решения суда в законную силу исполнить предписание Комитета имущественных отношений администрации ЗАТО г.Североморск от 21 ноября 2019 года № 322 о проведении работ по содержанию многоквартирного жилого дома по адресу: ЗАТО г.Североморск, п.г.т.Сафоново, ул.Преображенского дом 5, а именно:

    Пункт 1 - восстановить фурнитуру (петли, шпингалеты) на оконные рамы в подъездах №№ 1,2,3,4;

    Пункт 2 – Обеспечить на каждом этаже открывание рам для проветривования;

    Пункт 3 –обеспечить плотный притвор оконных рам, исключить задувание.

    Взыскать с общества с ограниченной ответственностью ООО «Северная ЖКХ» (ИНН/КПП 5110001359/511001001) государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 (триста рублей).

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Североморский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий                         А.А. Ревенко