Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-16/2018 (2-531/2017;) ~ М-448/2017 от 14.08.2017

Дело № 2-16/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 февраля 2018 года Пригородный районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Соколова Е.Н.,

при секретаре Артемьевой К.О.

с участием представителя истца Малаховой И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Парфеновой В. В. к Федеральному агентству лесного хозяйства об установлении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Парфенова В.В. через своего представителя Малахову И.В. с учетом уточнения исковых требований, обратилась в суд с иском к Федеральному агентству лесного хозяйства об установлении границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, к.с. № НТМК, участок №, в соответствии с координатами поворотных точек, указанных в проекте межевого плана, выполненным ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером Кузьменковым С.В. (далее - земельный участок с кадастровым номером №).

В обоснование иска представитель истца указала, что решением Пригородного исполкома от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отводе всей площади согласно заключения Свердловского управления лесного хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ №» за Нижнетагильским металлургическим комбинатом был закреплен в бессрочное и бесплатное пользование земельный участок площадью <...> га, для организации коллективного сада №. Истец является собственником земельного участка на основании свидетельства о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ. В <...> году Парфенова В.В. приняла решение уточнить местоположение границ и площадь земельного участка с кадастровым номером №. В <...> года кадастровым инженером Кузьменковым С.В. являющегося работником ООО «Кадастровое бюро» были проведены кадастровые работы по установлению границ земельного участка с кадастровым номером №, оформленные проектом межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ. В ходе проведения кадастровых работ по уточнению границ и площади земельного участка с кадастровым номером № был образован участок площадью <...> кв.м., с указанными границами и выяснилось, что земельный участок входит в состав земельного участка лесного фонда с кадастровым номером № в <...> квартале (выделе <...>) <...> участка ГКУ СО «Нижне-Тагильское лесничество» (далее - земельный участок с кадастровым номером №). Ссылаясь на положения Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель", поскольку права на земельный участок с кадастровым номером № предназначенный для садоводства зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости до ДД.ММ.ГГГГ, на данном земельном участке находится объект недвижимости – нежилой дом, границы земельного участка с кадастровым номером № не установлены, полагала, что приоритет имеют сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, просила иск удовлетворить и установить границу земельного участка с кадастровым номером № в следующих координатах:

т. н1 (x – <...>, y – <...>)

т. н2 (x – <...>, y – <...>)

т. н3 (x – <...>, y – <...>)

т. н4 (x – <...>, y – <...>)

т. н5 (x – <...>, y – <...>)

сведения о которых указаны в проекте межевого плана выполненным ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером Кузменковым С.В.

В судебное заседание представители ответчика Федерального агентства лесного хозяйства, третьих лиц ГКУ СО «Нижнетагильское лесничество», некоммерческого партнерства Общество садоводов ОАО НТМК своевременно и надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, при этом представитель некоммерческого партнерства Общество садоводов ОАО НТМК требовании истца полагала подлежащими удовлетворению.

Кроме того, информация о месте и времени рассмотрения дела была заблаговременно размещена на официальном интернет-сайте Пригородного районного суда Свердловской области областного суда в соответствии со ст. ст. 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации".

Принимая во внимание, что представители ответчика и третьих лиц не просили об отложении дела, о причинах неявки суд не уведомили, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассмотрел дело в их отсутствие

Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.ст. 4, 16, 20, 32 Основ лесного законодательства Союза ССР и союзных республик, утвержденных Законом СССР от 17.05.1977, леса могли передаваться в пользование организациям в целях организации отдыха населения, при этом оставаясь в силу закона участками лесного фонда ранее государственной, а в дальнейшем федеральной собственности (статья 3 Лесного кодекса РСФСР и статья 8 Лесного кодекса Российской Федерации).

Как видно из государственного акта на право пользования землей серия №, плана землепользования коллективного сада НТМК №, на основании решения Пригородного исполкома от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отводе всей площади согласно заключения Свердловского управления лесного хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ №» Нижнетагильскому металлургическому комбинату в бессрочное и бесплатное пользование было предоставлено <...>. гектаров земли в границах согласно плану землепользования для организации коллективного сада №. (л.д. 15-17)

Согласно ч. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Как видно из скриншота с сайта Росреестра, выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ Парфеновой В.В. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № площадью <...> кв.м., земельный участок имеет статус ранее учтенных земельных участков, поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, вид разрешенного использования садоводство. (л.д. 18, 20)

Из свидетельства о государственной регистрации права серия № и выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ Российской Федерации на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № площадью <...> кв., граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, земельный участок имеет статус ранее учтенных земельных участков, поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, вид разрешенного использования для ведения лесного хозяйства. (л.д. 45, 145-154)

В соответствии с п. 3 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений октябрь 2016 далее - ЗК РФ) земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно ст. 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 221 "О государственном кадастре недвижимости" (в редакции действовавшей на момент возникновения спора октябрь 2016) (далее – Федеральный закон "О государственном кадастре недвижимости") необходимыми для кадастрового учета документами, в частности являются межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка), а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке (если в соответствии со статьей 38 настоящего Федерального закона местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и представленный с учетом настоящего пункта межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании местоположения таких границ).

На основании ч. 1 ст. 39 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном указанным Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в ч. 3 ст. 39 указанного Федерального закона, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Согласно ч. 1 ст. 40 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

В силу ч. 4 ст. 40 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" если местоположение соответствующих границ земельных участков не согласовано заинтересованным лицом или его представителем и такое лицо или его представитель представили в письменной форме возражения относительно данного согласования с обоснованием отказа в нем, в акт согласования местоположения границ вносятся записи о содержании указанных возражений. Представленные в письменной форме возражения прилагаются к межевому плану и являются его неотъемлемой частью.

Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования разрешаются в судебном порядке (ч. 5 ст. 40 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости", п. 1 ст. 64 ЗК РФ).

При этом, согласно ч. 4 ст. 16 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости", если иное не установлено настоящим Федеральным законом, никто не вправе требовать иначе как на основании решения суда, в том числе в связи с совершением сделки, от собственника поставленного на учет объекта недвижимости или от иного лица осуществления учета изменений данного объекта недвижимости.

Следовательно, с учетом положений статьи 22 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" при наличии спора о местоположении границ земельных участков между землепользователями, документом, подтверждающим разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке, является судебное решение, которым окончательно будут урегулированы взаимные правопритязания сторон относительно предмета спора.

В абз. 3 п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об установлении границ земельного участка.

Иск об установлении границ земельного участка является самостоятельным способом защиты, направленным на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной части.

Как следует из объяснений представителя истца и подтверждается заключением кадастровых инженеров Кузьменкова С.В. и Топоровой К.Д. кадастровые работы в отношении ранее учтенного земельного участка с кадастровым номером № осуществлялись Парфеновой В.В. в связи с необходимостью уточнения границ в соответствии с требованиями действующего законодательства, при проведении кадастровых работ площадь земельного участка с кадастровым номером № с учетом погрешности составила <...> кв.м. +/- <...> кв.м., при сравнении кадастрового плана территории и данных лесного реестра в виде выкопировки с планшета масштаба 1:10000 установлено, что между лесным реестром и государственным кадастром недвижимости имеются расхождения в понимании границ земельного участка с кадастровым номером №, который полностью входит в состав земель лесного фонда в квартале <...> (выделе <...>) <...> участка ГКУ СО «Нижне-Тагильское лесничество». (л.д. 21-30, 155-159)

Из письма № от ДД.ММ.ГГГГ ГКУ СО «Нижнетагильское лесничество» и № от ДД.ММ.ГГГГ Департамента Лесного хозяйства Свердловской области при сопоставлении данных государственного лесного реестра, материалов лесоустройства земельный участок с кадастровым номером № площадью <...> кв.м. располагается на землях лесного фонда в квартале <...> (выделе <...>) <...> участка ГКУ СО «Нижне-Тагильское лесничество». (л.д. 32, 33, 35)

В соответствии с частью 7 статьи 62.4 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (в редакции Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель") земельный участок, права граждан или юридических лиц на который возникли до 1 января 2016 года и который в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости и (или) правоустанавливающими документами на земельные участки к иной категории земель, земельный участок, который в результате уточнения границ и устранения пересечений с границами лесного участка в соответствии со статьей 60.2 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" оказался полностью или частично расположен в границах лесопаркового зеленого пояса, подлежат исключению из лесопаркового зеленого пояса в случае, если разрешенное использование такого земельного участка или назначение такого объекта недвижимости противоречит режиму лесопаркового зеленого пояса с учетом положений подпункта 6 пункта 3 настоящей статьи.

В силу ч. 1 ст. 60.2 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (в редакции Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель") если при осуществлении государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка, права на который возникли до 1 января 2016 года и до даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о местоположении границ лесного участка, было выявлено пересечение границ такого земельного участка с границами лесного участка, лесничества, лесопарка, данное обстоятельство не является препятствием для осуществления государственного кадастрового учета указанного земельного участка.

При таких обстоятельствах, поскольку права на земельный участок с кадастровым номером № предназначенный для садоводства зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости до 01.01.2016 года, право собственности истца на него не оспорено в установленном законом порядке, суд считает, что земельный участок, в соответствии с вышеуказанными положениями Федерального закона от 29.07.2017 года № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель» не может быть отнесен к землям лесного фонда, следовательно исковые требования истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования Парфеновой В. В. к Федеральному агентству лесного хозяйства об установлении границ земельного участка, удовлетворить.

Установить границу земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, к.с. № НТМК, участок № в следующих координатах:

т. н1 (x – <...>, y – <...>)

т. н2 (x – <...>, y – <...>)

т. н3 (x – <...>, y – <...>)

т. н4 (x – <...>, y – <...>)

т. н5 (x – <...>, y – <...>)

сведения о которых указаны в проекте межевого плана выполненным ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером Кузьменковым С. В..

Настоящее решение является основанием для внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Пригородный районный суд Свердловской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья      (подпись)

Машинописный текст мотивированного решения изготовлен судьей 16.02.2018 года.

Судья (подпись)