Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-10894/2015 ~ М-8574/2015 от 15.07.2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Петропавловск-Камчатский                                                            6 октября 2015 года

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Хорошиловой Ж.В., при секретаре Ефремовой Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту управления жилищным фондом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ДУЖФ администрации ПКГО о признании за ней права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения. В обоснование заявленных требований указала, что 16.10.1997г. ей по ордеру было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: г.Петропавловск-Камчатский, <адрес>, в котором она зарегистрирована со своей дочерью ФИО5 Указанное жилое помещение является муниципальной собственностью. В заключении с истцом договора социального найма на указанное жилое помещение ей было отказано со ссылкой на использование жилого помещения в режиме специализированного жилищного фонда. Полагая, что с введением в действие ЖК РФ спорное жилое помещение сменило свой статус и в настоящее время к специализированному жилищному фонду не относится, просила признать за ней право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г.Петропавловск-Камчатский, <адрес>, в качестве нанимателя жилого помещения на условиях договора социального найма; возложить на ДУЖФ администрации ПКГО обязанность заключить с ней договор социального найма на спорное жилое помещение.

В судебном заседании истец ФИО1, одновременно являющаяся законным представителем третьего лица ФИО5, 28.05.2000 года рождения, исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что проживает в спорном жилом помещении 20 лет, полагая, что проживает по договору социального найма. Изначально она была зарегистрирована в комнате № 46, но в 1995г. выяснилось, что комната № не свободна от прав третьих лиц и ей была по ордеру предоставлена комната №. Между истцом и МУП «Горизонт» заключался договор найма жилого помещения.

В судебном заседании представитель истца ФИО3, действующая на основании доверенности с полным объемом прав, исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО4, действующая на основании доверенности с ограниченным объемом прав, исковые требования не признала, ссылаясь на отзыв на исковое заявление, согласно которому оснований для заключения с истцом договора социального найма нет, так как здание, в котором расположено спорное жилое помещение, является муниципальной собственностью с 1993 года и положения ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" на него не распространяются, жилое помещение было предоставлено истцу на период трудовых отношений, на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, истец не состоит.

Третье лицо ФИО5 о времени и месте рассмотрения дело извещалась установленном порядке, в судебное заседание не явилась, заявлений, ходатайств не направляла.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие третьего лица.

Выслушав истца, представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу п. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований.

На основании ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии с п.п.1, 2 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В силу ч.1 ст.62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В судебном заседании установлено, что согласно справке ГУП «Камчатское краевое БТИ» от 04.06.2015г., выписке из реестра муниципального имущества от 19.05.2015г. и справке Комитета по управлению имуществом администрации ПКГО, здание, расположенное по <адрес> г. Петропавловске-Камчатском, в соответствии с Постановлением Верховного Совета РФ № от 27.12.1993 года находится в муниципальной собственности.

На основании ордера № от 16.10.1997г., выданным Департаментом городского хозяйства Администрации г.Петропавловск-Камчатского, ФИО1 предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, основание: «перепрописка <адрес>».

Из поквартирной карточки на жилое помещение, расположенное по адресу: г.Петропавловск-Камчатский, <адрес>, и справки Отдела регистрации и учета населения ДУЖФ администрации ПКГО от 14.07.2015г., следует, что в указанном жилом помещении зарегистрированы по месту жительства: ФИО1 - с 16.12.1997г. по настоящее время, ФИО5, 28.05.2000 г.р., - с 15.05.2001г. по настоящее время.

ФИО5, 28.05.2000 года рождения, согласно свидетельству о рождении от 20.06.2000г., является дочерью ФИО1

Из квитанций за июль-сентябрь 2015г., счетов за июль – август 2015г., кассовых чеков за июль-сентябрь 2015г. и договора о реструктуризации задолженности за жилищно-коммунальные услуги и содержание общего имущества от 09.06.2015г. следует, что на ФИО1 возложено бремя содержания спорного жилого помещения и оплаты предоставленных в нем коммунальных услуг.

Из сообщения ДУЖФ администрации ПКГО от 22.06.2015г. следует, что ФИО1 отказано в заключении договора социального найма на спорное жилое помещение в связи с использованием его в режиме специализированного жилищного фонда – «жилое помещение в общежитии».

Вместе с тем, в ходе судебного разбирательства утверждение ответчика о том, что жилое помещение предоставлено истцу для временного проживания в качестве общежития на период трудовых отношений, подтверждения не нашло. Доказательств отнесения предоставленного ФИО1 для проживания жилого помещения к специализированному жилищному фонду в установленном порядке не представлено и в ходе судебного разбирательства не установлено.

Факт проживания истца в спорном жилом помещении с момента его предоставления в судебном заседании не оспаривался.

В силу ст.7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (с последующими изменениями и дополнениями) (далее - Вводный закон) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Факт принятия решения о передаче здания общежития, находившегося в государственной собственности и закрепленного за государственным предприятием или учреждением на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает утрату таким зданием статуса общежития.

Следовательно, при передаче в муниципальную собственность расположенные в таком здании жилые помещения утрачивают статус жилых помещений в общежитии и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма (Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 г., утвержденный Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 и 14 июня 2006 г.).

Соответственно, нормы Жилищного кодекса Российской Федерации, регулирующие порядок предоставления жилых помещений по договору социального найма, к возникшим правоотношениям применению не подлежат.

В связи с этим с гражданами, проживающими в жилом помещении, в отношении которого произошло изменение правового режима в силу закона, должен быть заключен договор социального найма независимо от того, состоят они на учете нуждающихся в жилых помещениях или нет.

Учитывая, что право муниципальной собственности на спорное жилое помещение возникло на основании Постановления Верховного Совета РФ № от 27.12.1993 г., таким образом, при передаче спорного жилого помещения в муниципальную собственность оно утратило статус общежития, а доказательств отнесения спорного жилого помещения к специализированному жилищному фонду после его передачи в муниципальную собственность не представлено, суд приходит к выводу, что между ФИО1 и собственником жилого помещения возникли правоотношения по социальному найму.

В соответствии со ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Типовой договор социального найма жилого помещения утверждается Правительством Российской Федерации.

В силу ч. 4 ст. 445 ГК РФ если сторона, для которой заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда

Установив фактические обстоятельства дела на основании исследованных в ходе судебного разбирательства доказательств, учитывая, что ФИО1 вселена в спорное жилое помещение на законных основаниях, в настоящее время между нею и собственником спорного жилого помещения фактически сложились отношения по социальному найму спорного жилого помещения, суд приходит в к выводу, что исковые требования ФИО1 о признании за ней права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, на условиях социального найма и возложении на ответчика обязанности заключить с ФИО1 договор социального найма указанного жилого помещения в письменной форме, в соответствии со ст. 63, 69 ЖК РФ, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, исходя из фактических обстоятельств дела, суд, руководствуясь принципом разумности, считает возможным установить ответчику срок для заключения с истцом договора социального найма в 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать право пользования ФИО1 жилым помещением, расположенным в г.Петропавловск-Камчатском по <адрес>, на условиях договора социального найма.

Обязать Департамент управления жилищным фондом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий:

судья                                                                                                 Хорошилова Ж.В.

Решение в окончательной форме изготовлено 12 октября 2015 года ___________________