Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1097/2015 ~ М-759/2015 от 23.03.2015

дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 19 июня 2015 года

Боровичский районный суд <адрес> в составе

председательствующего - судьи Киселёвой Т.В.,

при секретаре Веркиной Н.А.,

с участием представителя истца – Администрации Передского сельского поселения Феофановой О.В.,

представителя ответчиков ФИО3, ФИО4 – адвоката Соловьева А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Перёдского сельского поселения Боровичского района Новгородской области к ФИО1 и ФИО11, ФИО12 и ФИО2, ФИО13 и ФИО14, ФИО3 и ФИО4, ФИО15 и ФИО5 о признании права муниципального образования на невостребованные земельные доли, принадлежавшие, соответственно, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, прекращении права собственности на невостребованные земельные доли,

установил:

Администрация Перёдского сельского поселения Боровичского района (далее – Администрация) обратилась в суд с исковым заявлением о признании права собственности на невостребованные доли земельного участка, указав в обоснование иска, что постановлениями Администрации г. Боровичи и Боровичского района № 277 от 17.05.1993 и № 456 от 29.07.1994 был предоставлен земельный участок из категории «земли сельскохозяйственного назначения» в общую долевую собственность 673 гражданам из состава земель, ранее предоставленных колхозу «Россия». Администрация подготовила список земельных долей, принадлежащих на праве собственности указанным гражданам, которые не передали земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, права на которые не зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», либо собственник которых умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (невостребованные земельные доли), и опубликовала этот список в газете «Новгородские ведомости» от 16.10.2012 № 46, в газете «Красная искра» от 18.10.2012 № 42, разместила на своем официальном сайте в сети «Интернет» http://www.peredkiadm.ru 15 октября 2012 года, а также на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования Перёдское сельское поселение. 16 января 2013 года в д.Перёдки состоялось общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок категории «земли сельскохозяйственного назначения», кадастровый номер 53:02:0000000:23, расположенный на территории Перёдского сельского поселения, площадью 4186 га, на котором не утвержден список лиц, земельные доли которых могут быть признанными невостребованными из-за низкой явки собственников земельных долей (12 человек) - 1,8 % от общего числа участников долевой собственности на земельный участок колхоза «Россия».

В связи с тем, что общим собранием участников долевой собственности не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях Администрация утвердила список невостребованных земельных долей своим решением - Постановлением от 18.02.2013 № 15. Земельные доли входят в список невостребованных земельных долей. Возражений о включении указанных земельных долей в список невостребованных земельных долей не поступало.

Земельные доли, находящиеся в собственности на основании свидетельств о праве собственности, не были переданы в аренду и ими не распорядились иным образом с момента возникновения права собственности. Право на указанные земельные доли не зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Администрация просит признать право собственности муниципального образования Перёдское сельское поселение на 30 земельных долей по 135,6 баллогектаров каждая и общим объемом 4068,0 баллогектаров, площадью 186,0 га, принадлежащие вышеуказанным лицам.

Определением суда от 23 марта 2015 года исковые требования Администрации Передского сельского поселения о признании права собственности муниципального образования и прекращении права собственности на земельные доли, принадлежащие, соответственно, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 выделено в отдельное производство из материалов дела № 2-790/2015, делу присвоен № 2-1097/2015.

В судебном заседании Глава Администрации Перёдского сельского поселения Феофанова О.В. исковые требования поддержала, просила признать за Перёдским сельским поселением Боровичского района Новгородской области право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, принадлежавшие ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, прекратив их право собственности на указанные земельные доли.

Представители третьих лиц - Боровичского отдела Управления Росреестра по Новгородской области Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, администрации Боровичского муниципального района в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Ответчики ФИО1, ФИО11, ФИО12, ФИО2, ФИО13, ФИО3, ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не явились, о нем извещены.

Представитель ФИО3 и ФИО4 – адвокат Соловьев А.С. в судебном заседании исковые требования не признал, также пояснил, что ответчики интереса на земельную долю не имеют.

    Суд, выслушав участвующих в судебном заседании лиц, исследовав письменные материалы дела, оценив все доказательства по делу в их совокупности, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Способы защиты гражданских прав перечислены в ст. 12 ГК РФ. Признание права как способ защиты гражданских прав предусмотрено ст. 12 ГК РФ и осуществляется в исковом производстве.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказывать те обстоятельства, на которые ссылается. Обстоятельства дела, которые должны подтверждаться определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии со ст. 12.1 ч.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Как следует из материалов дела, постановлением Администрации г. Боровичи и Боровичского района № 277 от 17.05.1993 утверждена схема перераспределения земель по совхозам Боровичского района, постановлением от 29.07.1994 № 456 списки собственников земельных долей утверждены, площади в собственности сельхозпредприятий Боровичского района уточнены.

Во исполнение процедуры придания земельным долям статуса невостребованных, истец составил список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, который был опубликован в газетах «Новгородские ведомости» 16.10.2012 № 46, «Красная искра» 18.10.2012 № 42.

Согласно ч. 1 ст. 14.1 Закона, общее собрание участников долевой собственности (далее - общее собрание) проводится по предложению участника долевой собственности, либо лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, либо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. Общее собрание принимает решения по вопросам, указанным в пункте 3 статьи 14 настоящего Федерального закона.

В силу части 2 статьи 14.1 Закона, участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

Частью 3 статьи 14.1 Закона предусмотрен обязательный перечень информации, которая должна содержаться в сообщении и уведомлении о проведении общего собрания. Сообщение и уведомление о проведении общего собрания должны содержать:

1) дату и время проведения общего собрания;

2) адрес места проведения общего собрания на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности;

3) повестку дня общего собрания;

4) адрес места ознакомления с документами по вопросам, вынесенным на обсуждение общего собрания, и сроки такого ознакомления.

11 декабря 2012 года в газете «Новгородские ведомости» № 68 администрацией Перёдского сельского поселения опубликовано объявление о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельные участки из земель сельхозназначения бывшего колхоза «Россия» 16 января 2013 года в 14 час. 00 мин. по адресу: Новгородская область, Боровичский район, д.Передки, д.16а (здание Дома культуры) с повесткой дня об утверждении списка невостребованных долей.

Аналогичная информация размещалась на информационном стенде администрации Перёдского сельского поселения в д. Передки Боровичского района, многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг.

Таким образом, существенных нарушений при извещении участников общей долевой собственности о проведении общего собрания допущено не было.

О проведении общего собрания все участники долевой собственности были извещены предусмотренным п. 2 ст. 14.1 Закона способом, что является достаточным и не требует направления уведомления каждому собственнику.

Часть 11 статьи 14.1 Закона регламентирует, что принятое общим собранием решение оформляется протоколом.

Согласно представленному протоколу от 16 января 2013 года общего собрания собственников земельных долей собрание признано неправомочным, в связи с отсутствием кворума.

При проведении собрания было установлено: общее количество участников общей долевой собственности - 673 граждан, общее количество земельных долей - 673, доли выражены единым способом, при этом 1 доля равна 6,2 га или 135,6 баллогектаров.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним № 02/006/2014-398 от 27 января 2014 года, земельный участок с кадастровым номером 53:02:0000000:23, имеет площадь 36829815 кв.м., разрешённое использование - для сельскохозяйственного производства и расположен на землях сельскохозяйственного назначения. Местоположение: Новгородская область, Боровичский р-н, колхоз «Россия». Прав на земельные доли за вышеуказанными лицами в соответствии с Федеральным законом №122-ФЗ от 21 июля 1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не зарегистрировано.

Собственники земельных долей, их наследники не распорядились ими в порядке, установленном действующим законодательством, в течение трех лет и более с момента приобретения прав на земельную долю, земельные участки в счет принадлежащих им земельных долей не выделили.

Постановлением администрации Передского сельского поселения от 18 февраля 2013 года № 15 утвержден список невостребованных земельных долей, в котором поименованы ответчики. Таким образом, с 18 февраля 2013 года указанные земельные доли являются невостребованными.

В приложении к газете «Красная искра» - официальном вестнике № 9 от 28 февраля 2013 г. администрация Перёдского сельского поселения опубликовала список собственников невостребованных земельных долей.

Установленная законом процедура признания земельных долей невостребованными, предусмотренная ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года N 101-ФЗ, органами местного самоуправления соблюдена.

С учетом изложенного, администрация Перёдского сельского поселения вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на указанные земельные доли.

При разрешении спора не представлены доказательства, свидетельствующие о распоряжении земельными долями, либо использовании их для сельскохозяйственного производства.

С учетом изложенного, учитывая, что процедура признания земельных долей невостребованными истцом соблюдена, доказательств распоряжения земельными долями не имеется, суд полагает возможным исковые требования администрации Передского сельского поселения удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Администрации Перёдского сельского поселения Боровичского района Новгородской области удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием - Перёдское сельское поселение Боровичского района Новгородской области право муниципальной собственности на 4 невостребованные земельные доли, принадлежавшие ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, размером 6,2 га (135,6 баллогектар) каждая, общим объёмом 542,4 баллогектаров, площадью 24,8 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельхозназначения с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Новгородская область, Боровичский район, Перёдское сельское поселение.

Право собственности ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 на указанные земельные доли прекратить.

    Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд в течение месяца со дня составления судом мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 24 июня 2015 года.

Судья                                    Т.В. Киселёва