Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1231/2015 ~ М-1369/2015 от 24.07.2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 августа 2015 года г. Тула

Привокзальный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Потаповой Н.В.

при секретаре Шангутовой Е.О.,

с участием представителя истца по доверенности Долгушиной Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Привокзального районного суда г. Тулы гражданское дело № 2-1231/15 по иску Козлова Д.А. к Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Козлов Д.А. обратился в суд с иском к Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на земельный участок, мотивируя свои требования тем, что он является собственником жилого дома, расположенного по адресу : <...> на основании свидетельства о праве на наследство по закону от дата г., выданного нотариусом г. Тулы О.Ю.. дата г., реестровый номер *, свидетельства о праве на наследство по закону от дата, выданного нотариусом г. Тулы О.А.., реестровый №*, свидетельства о праве на наследство по закону от дата года,
выданного нотариусом г. Тулы О.Ю.., реестровый номер №*, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии *.

Жилой дом расположен на земельном участке, согласно схеме расположения многоконтурного земельного участка на кадастровой карте ( плане) территории, утвержденной Постановлением администрации города Тулы от дата №*, площадью 1520+\-14 кв. м. по адресу: г<...>.

Как указывает истец, испрашиваемый земельный участок по адресу : <...> поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером * площадью 1520+\-14 кв. м., с категорией земель - земли населенных пунктов, разрешенным использованием - индивидуальный жилой дом. Границы установлены. Сведения о правах отсутствуют, что подтверждается кадастровым паспортом от дата № *

Истец ссылается так же на то, что дата года он обратился в Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области с заявлением о предоставлении ему в собственность вышеуказанного земельного участка, однако письмом от дата года №* в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно ему было отказано, в связи с тем, что на испрашиваемом земельном участке, состоящем из двух контуров, жилой дом расположен на части земельного участка - контур 1, а сведениями о расположении объекта недвижимого имущества на другой части земельного участка министерство не располагает.

На основании изложенного просил суд признать за ним, истцом Козловым Д.А., право собственности на земельный участок с кадастровым номером *, расположенный по адресу: <...> площадью 1520 кв. м, с категорией земель- земли населенных пунктов, разрешенным использованием - индивидуальный жилой дом.

Истец Козлов Д.А. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен должным образом, представил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель истца по доверенности Долгушина Н.В. в судебном заседании исковые требования поддержала и просила их удовлетворить в полном объеме по изложенным виске основаниям.

Представитель Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области, в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщил..

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, исходя из анализа норм материального права, в том числе действовавших на момент возникновения спорных правоотношений, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Козлов Д.А. является собственником жилого дома, расположенного по адресу : <...> на основании свидетельства о праве на наследство по закону от дата г., выданного нотариусом г. Тулы О.Ю.. дата реестровый номер *, свидетельства о праве на наследство по закону от дата, выданного нотариусом г. Тулы О.А.., реестровый №*, свидетельства о праве на наследство по закону от дата года,
выданного нотариусом г. Тулы О.Ю.., реестровый номер №*, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии *.

Регистрация права собственности истца на жилой дом с надворными постройками подтверждается так же выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от дата г. № *.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из решений собраний в случаях, предусмотренных законом; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности;в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом;в результате создания произведений науки, литературы, искусства, изобретений и иных результатов интеллектуальной деятельности; вследствие причинения вреда другому лицу; вследствие неосновательного обогащения; вследствие иных действий граждан и юридических лиц; вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

В силу ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственник, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В силу ст. 271 ГК РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком.

При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости. Переход права собственности на земельный участок не является основанием прекращения или изменения принадлежащего собственнику недвижимости права пользования этим участком.

Собственник недвижимости, находящейся на чужом земельном участке, имеет право владеть, пользоваться и распоряжаться этой недвижимостью по своему усмотрению, в том числе сносить соответствующие здания и сооружения, постольку, поскольку это не противоречит условиям пользования данным участком, установленным законом или договором.

На основании ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ) права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

Исходя из п.4 указанной статьи гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 9 названной статьи государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21. 07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02. 1998 г. N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27.10. 1993 г. N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17.09. 1991 г. N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.03.1992 г. N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения".

Исходя из п.9.1. указанной статьи, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В случае, если указанный в настоящем пункте земельный участок был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, с момента государственной регистрации права собственности гражданина на такой земельный участок право пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования прекращается.

В ст. 25 ЗК РФ закреплено, что права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Государственная регистрация сделок с земельными участками обязательна в случаях, указанных в федеральных законах. Не подлежат возврату земельные участки, не подлежит возмещению или компенсации стоимость земельных участков, которые были национализированы до 1.01. 1991 года в соответствии с законодательством, действовавшим на момент национализации земельных участков.

Статья 26 ЗК РФ гласит, что права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В соответствии с п. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В случае перехода права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

Статьей 59 ЗК РФ предусмотрено, что признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Согласно архивной справке Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация» домовладение по адресу: <...> было принято на первичный технический учет дата года площадью 1250 кв.м., затем исправлено на 1446 кв.м. Первоначальными владельцами строений указаны: А.П., М.А., С.А., А.А. по 1/4 части на основании записи в похозяйственней книге членов двора Китаевского с/с, книга *. В деле имеется заключение инвентаризационного бюро о праве владения строениями от дата г., согласно которому домовладение расположено на земельном участке площадь. 1446,6 кв.м. При проведении последующих инвентаризаций зафиксировано изменение площади земельного участка по фактическому пользованию : дата г. площадь земельного участка составила 1525 кв.м., дата г. площадь земельного участка указана равной 1458 кв.м.

При проведении землеустроительных работ площадь испрашиваемого земельного участка с 1447 кв.м. уточнилась до 1520+\-14 кв.м., что подтверждается схемой расположения многоконтурного земельного участка на кадастровой карте ( плане) территории, утвержденной Постановлением администрации города Тулы от дата №*.

Из кадастрового паспорта от дата № * усматривается, что земельный участок по адресу : <...> поставлен на кадастровый учет филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тульской области с кадастровым номером *, площадью 1520 +\-14 с категорией земель - земли населенных пунктов, разрешенным использованием- индивидуальный жилой дом. Границы установлены. Сведения о правах отсутствуют.

Сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества земельный участок, расположенный по адресу : <...> отсутствуют, что подтверждается уведомлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии об отсутствии в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от дата г., №*.

Таким образом, суд находит установленным факт того, что спорный земельный участок, на который претендует истец, первоначально был выделен с соблюдением установленного порядка и впоследствии перешел к нему в порядке наследования площадью 1520 кв.м., уточненной в процессе проведения землеустроительных работ.

По сообщению Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области от дата года №* в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно истцу было отказано, в связи с тем, что на испрашиваемом земельном участке, состоящем из двух контуров, жилой дом расположен на части земельного участка - контур 1, а сведениями о расположении объекта недвижимого имущества на другой части земельного участка министерство не располагает.

Между тем, в силу п. 4 ст. 3 Федерального Закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» (с последующими изменениями и дополнениями) ( в редакции действующей на момент возникновения спорных правоотношений), граждане РФ, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенными ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 06.01. 1990г. № 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст. 36 ЗК РФ.

Согласно письму Минэкономразвития РФ от 22.12.2009 года № 22409-ИМ/Д23 многоконтурным земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с действующим законодательством и представляют собой несколько замкнутых контуров (далее - многоконтурные земельные участки).

Часть земной поверхности в пределах отдельного контура границы многоконтурного земельного участка не является земельным участком (объектом недвижимости) либо частью многоконтурного земельного участка.

Исходя из этого, суд приходит к выводу, что законодательство не содержит запрета на приобретение в собственность бесплатно многоконтурных земельных участков и не содержит требования о нахождении строений на всех контурах в качестве необходимого условия для такого приобретения.

При этом из, исследованных судом доказательств, следует, что прежние собственники домовладения своих прав на приватизацию испрашиваемого земельного участка не использовали, материалами дела подтверждается, что земельный участок используется собственником в целях его непосредственного назначения, отсутствуют основания, по которым земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Более того испрашиваемый истцом земельный участок находится в зоне существующей застройки малоэтажными жилыми домами, граничит с земельными участками иных домовладельцев кадастрового квартала, ранее сформировавших их (земельных участков) границы, что затрудняет предоставление и использование спорного земельного участка в иных, кроме как для эксплуатации жилого дома, целях, объектов общего использования на данном земельном участке нет. Поэтому истец вправе приобрести бесплатно в собственность испрашиваемый им земельный участок, расположенный по адресу: : дата

Анализ собранных по делу доказательств свидетельствует о том, что права и законные интересы других лиц, а также требования земельного и градостроительного законодательства не нарушены, а потому суд полагает, что требования Козлова Д.А. о признании права собственности на земельный участок, обоснованны и подлежат удовлетворению, при этом доводы представителя ответчика об обратном, не основанными на законе.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

признать за Козловым Д.А. право собственности на земельный участок с кадастровым номером *, расположенный по адресу: <...>, состоящий из двух контуров, общей площадью 1520 +/4 кв. м, с категорией земель - земли населенных пунктов, разрешенным использованием - индивидуальный жилой дом.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Привокзальный районный суд г.Тулы в месячный срок со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение изготовлено в совещательной комнате.

Председательствующий