Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2013/2017 ~ М-1486/2017 от 12.05.2017

Дело № 2-2013/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Смоленск          31 мая 2017 года

Промышленный районный суд г. Смоленска в составе председательствующего судьи Яворской Т.Е., при секретаре Семакове В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Поведской С.А. к ГУ - Управление Пенсионного фонда в Промышленном районе г. Смоленска о признании права на досрочное назначение пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Поведская С.А. обратилась в суд с иском к ГУ-УПФ в Промышленном районе г. Смоленска о признании права на досрочное назначение пенсии, указав в обоснование иска, что обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии, как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения. Однако решением ПФ от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в досрочном назначении пенсии, в связи с отсутствием требуемого стажа. При этом, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии не был включен периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медицинской сестры отделения восстановительного лечения Смоленского областного диспансера «<данные изъяты>», а также период нахождения на курсах усовершенствования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Считает данный отказ незаконным. Просит суд признание решение ПФ незаконным, обязать ответчика зачесть в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости указанные периоды, признать на ней право на досрочную страховую пенсию и назначить страховую пенсию по старости с момента возникновения права, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ

Истица Поведская С.А. в судебном заседании требования иска поддержала, просит их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика – ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Промышленном районе г.Смоленска – Ярославцева Е.Ю., в судебном заседании исковые требования не признала, указала, что период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть зачтен в специальный стаж, так как Списком должностей и учреждений..., утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781 в разделе «Наименование учреждений» областной диспансер «<данные изъяты>» не предусмотрен. Также областной диспансер «<данные изъяты>» не предусмотрен Списком №464 от 06.09.1991 и Списком №1066 от 22.09.1999. Периоды нахождения на курсах усовершенствования в соответствии с Правилами в специальный стаж не включаются. Просит в иске отказать.

Выслушав стороны, представителя, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что решением ГУ – Управление Пенсионного фонда в Промышленном районе г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ № Поведской С.А. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, из-за отсутствия требуемого стажа (л.д.27-29).

На ДД.ММ.ГГГГ стаж работы истицы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составляет 24 года 08 месяцев 08 дней.

В стаж работы для назначения пенсии истице не был включен период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медицинской сестры отделения восстановительного лечения Смоленского областного диспансера «<данные изъяты>».

При разрешении доводов истицы суд исходит из следующего.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона Российской Федерации N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу пункта 20 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 Закона о страховых пенсиях предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 г., утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, в разделе "Наименование должностей" в пункте - средний медицинский персонал значится должность - медицинская сестра.

В силу пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации N 1066 от 22 сентября 1999 г. "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", вступившего в силу с 01 ноября 1999 г., в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 01 ноября 1999 г. засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 г. N 464, периоды работы после указанной даты в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего постановления.

Согласно пункту 1 Списка, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 г. N 464, в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам здравоохранения, засчитывалась лечебная и иная работа врачей и среднего медицинского персонала лечебно-профилактических учреждений независимо от наименования должности.

Как следует из представленных документов, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Поведская работала в должности старшей медицинской сестры отделения восстановительного лечения Смоленского областного диспансера «<данные изъяты>».

Согласно Уставу, утвержденному ДД.ММ.ГГГГ Смоленский областной диспансер «<данные изъяты>» являлось Государственным учреждением здравоохранения, имело официальное полное наименование: Смоленский областной врачебно-физкультурный диспансер с восстановительным центром и отделением медицинской профилактики.

Диспансер является самостоятельным лечебно-профилактическим учреждением, предназначенным для осуществления диспансерного наблюдения и медицинского обеспечения лиц, занимающихся физической культурой и спортом, осуществляющий организационно-методическое руководство постановкой врачебного контроля, оказание консультативно-методической помощи, реабилитации.

Во исполнение приказа Минздрава России от 17.10.1999 г. № 371 Государственной учреждение здравоохранения Смоленский областной диспансер «<данные изъяты>» переименован в Государственное учреждение здравоохранения «Смоленский областной врачебно-физкультурный диспансер». При этом цели, задачи и предмет деятельности учреждения не изменились.

Учитывая вышеизложенное, суд считает, что истица в спорный период осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, а поэтому ее требования о включении в специальный стаж периода ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медицинской сестры отделения восстановительного лечения Смоленского областного диспансера «<данные изъяты>» подлежат удовлетворению.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица находилась на курсах усовершенствования, отказ в их включении в специальный стаж является необоснованным.

Как следует из материалов дела, в спорный период истица на основании приказов работодателя направлялась на курсы повышения квалификации.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, под повышением квалификации подразумевается обновление теоретических и практических знаний работников в связи с повышением требований к уровню квалификации, освоение современных методов работы. Повышение квалификации педагогических работников производится работодателем по мере необходимости, но не реже одного раза в пять лет в течение всей трудовой деятельности работников.

Сторонами не оспаривалось, что во время пребывания на курсах повышения квалификации за истицей сохранялось место работы, должность, выплачивалась средняя заработная плата, перечислялись взносы в Пенсионный фонд РФ.

Таким образом, курсы повышения квалификации являются необходимыми и обязательными условием выполнения работы, производятся по инициативе работодателя, а поэтому подлежат включению в специальный стаж работы для назначения пенсии.

С учетом включения спорных периодов в льготный стаж, право на назначение пенсии истица приобрела с ДД.ММ.ГГГГ Отпусков без сохранения заработной платы у истицы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не было, что сторонами не оспаривается.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требования Поведской С.А. удовлетворить.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Смоленска включить Поведской С.А. в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости:

- период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медицинской сестры отделения восстановительного лечения Смоленского областного диспансера «<данные изъяты>»;

- период нахождения на курсах усовершенствования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Т.Е. Яворская