Дело № 5-1108/16
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
Г.Щелково М.О. «24» августа 2016 года
Судья Щелковского городского суда Московской области Жарикова С.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Шмитов ФИО5 (ОГРНИП №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ года, ИНН № привлекаемого по ст.18.15 ч.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ состоялась проверка УФМС России по <адрес> с целью выявления нарушений положений федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ года № №ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», от ДД.ММ.ГГГГ. № №-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» на основании поступившей информации о фактах нарушения законодательства РФ в сфере миграционного законодательства по адресу: <адрес> (территория производственно - складских помещений).
В ходе проведенной сотрудниками УФМС проверки на территории производственно- складских помещений по адресу: <адрес>, выявлен гражданин Социалистической Республики Вьетнам – ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который с ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность в качестве швеи у ИП « <данные изъяты>» без разрешения на работу иностранного гражданина либо патента на территории РФ, которое он обязан иметь в соответствии с п. 4, п. 4.2 ст. 13 ФЗ-№ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан на территории РФ».
По результатам проверки установлено, что ИП « <данные изъяты>» в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ привлек к трудовой деятельности в качестве швеи на территории производственно - складских помещений по адресу: <адрес>, гражданина ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, при отсутствии у него разрешения на работу иностранному гражданину или патента в Российской Федерации, действующего на территории <адрес>, чем нарушил п. 4, п. 4.2 ст. 13, ст. 13. 3 ФЗ -№ от ДД.ММ.ГГГГ года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Таким образом, ИП «<данные изъяты>» совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.
В судебное заседание индивидуальный предприниматель Шмитов ФИО8 не явился, извещен надлежащим образом.
Суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие индивидуального предпринимателя Шмитова ФИО9, извещенного о дне слушания дела надлежащим образом.
Исследовав материалы административного дела, суд считает, что вина ИП «<данные изъяты>» полностью установлена в судебном заседании.
Из материалов дела следует, что на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками УФМС России по <адрес> проводилась выездная проверка с целью выявления нарушений положений федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ года № №-ФЗ « О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ « О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» на основании поступившей информации о фактах нарушения законодательства РФ в сфере миграционного законодательства по адресу: <адрес> (территория производственно- складских помещений). Установлен период проверки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В ходе протокола осмотра помещений от ДД.ММ.ГГГГ было выявлено, что по адресу: <адрес>, расположена территория производственно – складских помещений, где на основании договора аренды №-№ от ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный предприниматель Шмитов Д.А. осуществляет предпринимательскую деятельность и где был выявлен гр. ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который осуществлял трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ в качестве швеи у ИП «<данные изъяты>», не имея разрешения на работу иностранного гражданина или лица без гражданства и патента на территории РФ, которое он обязан иметь в соответствии с п. 4, п. 4.2 ст. 13 ФЗ-№ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан на территории РФ».
Согласно акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на территории производственно – складских помещений по адресу: <адрес>, были выявлены 27 граждан Социалистической Республики Вьетнам, находящихся с нарушением режима пребывания, выразившегося в отсутствие документов, подтверждающих их личность и законное нахождение на территории РФ, а также в отсутствие разрешений на работу, дающих право осуществлять трудовую деятельность на территории РФ. Также в ходе проведения проверки было установлено, что помещение, в котором осуществляли трудовую деятельность иностранные граждане было сдано ООО «<данные изъяты>» по договору аренды №-№ индивидуальному предпринимателю Шмитову Д.А. Из объяснений иностранных граждан было установлено, что к трудовой деятельности их привлек Шмитов Д.А.
Вина ИП «Шмитов ФИО11» также подтверждается следующими доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного ведущим специалистом - <данные изъяты> по <адрес> в <адрес> ФИО4 в отношении индивидуального предпринимателя Шмитова ФИО12 по ч. 4 ст. 18. 15 КоАП РФ
- копией выписки ОГРНИП от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей включен Шмитов ФИО13
- договором аренды № № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого ООО «<данные изъяты>» заключило с индивидуальным предпринимателем Шмитовым ФИО14 договор аренды помещений по адресу: МО, <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Из данного договора следует, что арендная плата составляет 150 000 рублей в месяц
- актом приема - передачи площадей к договору аренды № № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный предприниматель Шмитов ФИО15 принял в аренду нежилое помещение по адресу: МО, <адрес>
- копией платежного поручения от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ИП Шмитов Д.А. перечислил ООО «<данные изъяты>» 150 000 рублей
- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленного в отношении гражданина Социалистической Республики Вьетнам - ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который осуществлял трудовую деятельность в качестве швеи у ИП Шмитов Д.А., не имея разрешения на работу либо патента иностранного гражданина или лица без гражданства на территории <адрес>, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.10 КоАП РФ
- объяснением гражданина Социалистической Республики Вьетнам ФИО17 от ДД.ММ.ГГГГ.
- постановлением Щелковского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого гражданин Социалистической Республики Вьетнам ФИО18 привлечен к административной ответственности по ст. 18.10 ч. 2 КоАП РФ
Частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.
В соответствии с частью 4 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушения, предусмотренные частями 1 - 3 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения <адрес> <адрес>, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до семидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N №ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
В силу пункта 4 статьи 13 названного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.
Разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.
Патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.
Из материалов дела следует, что должностным лицом отдела УФМС России по <адрес> в <адрес> выявлен факт нарушения индивидуальным предпринимателем Шмитовым ФИО19 требований пункта 4 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N №ФЗ, а именно, привлечения по адресу: <адрес>, на территории производственно – складских помещений к трудовой деятельности в качестве швеи гражданина Социалистической Республики Вьетнам ФИО20, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеющего разрешения на работу либо патента на осуществление трудовой деятельности на территории <адрес>.
Фактические обстоятельства дела подтверждены исследованными судом доказательствами. Представленные доказательства признаются судьей допустимыми и достоверными, так как они получены в соответствии с законом и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу. Все доказательства оценены судьей по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.
Таким образом, деяние индивидуального предпринимателя Шмитова ФИО21 образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Учитывая характер совершенного индивидуальным предпринимателем Шмитовым Д.А. административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, отсутствие смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств, суд считает необходимым подвергнуть индивидуального предпринимателя Шмитова Д.А. административному наказанию в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст.18.15 ч.4 КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.11 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ИП «<данные изъяты>», (Основной Государственный Регистрационный номер индивидуального предпринимателя №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ года, ИНН №), юридический адрес: <адрес>, <адрес>, фактически осуществлявшее деятельность по адресу: <адрес> (территория производственно – складских помещений)
виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 400 000 руб. (четыреста тысяч рублей) в доход государства.
Постановление подлежит добровольному исполнению в течение 60 суток со дня вступления в законную силу, в противном случае будет передано для принудительного исполнения.
Сумма штрафа подлежит внесению на счет УФК по <адрес> (УФМС России по <адрес>) КПП: №, ИНН: №, в Отделение № МГТУ Банка России <адрес> <адрес> БИК №, р/с №, КБК: №; ОКТМО: №.
Адрес взыскателя УФМС России по <адрес>, <адрес>
Согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечении срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ. Квитанцию об уплате штрафа представить в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу в <адрес> <адрес>.
При неуплате административного штрафа в срок, на основании ч.5 ст.32.2 КоАП РФ сумма штрафа будет взыскана в принудительном порядке, а также может быть возбуждено новое административное производство по ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления..
Федеральный судья : С.А. Жарикова