Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1591/2017 ~ М-1437/2017 от 25.07.2017

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 августа 2017 года                                                           город Соликамск

Соликамский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Бобровой С.Н.,

при секретаре судебного заседания Гариной Н.А.,

с участием истца Жуланова Е.В.,

представителя истца Френкель С.В.,

представителя третьего лица Семыкина К.В., действуюшего на основании устава,

     рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Соликамского городского суда гражданское дело по иску Жуланова Е.В. к Управлению имущественных отношений администрации <...> о признании права собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л :

истец обратился в суд с иском к Управлению имущественных отношений администрации города Соликамска о признании права собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <...> который предоставлен истцу учреждением <данные изъяты>, и находится в его владении с <дата> года. Свидетельства на право собственности на земельный участок у истца отсутствует, в связи с чем истцу было отказано Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю в регистрации за истцом права собственности на земельный участок. В <дата> году земельный участок поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый №, спора о праве на земельный участок не имеется. Истец просит признать за ним право собственности на земельный участок кадастровый №, расположенный по адресу: <...>, площадью <данные изъяты> кв.м.

       Истец Жуланов Е.В. в судебном заседании на исковых требованиях настаивал по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснил, что земельный участок был предоставлен ему в связи со службой в учреждении <данные изъяты> в период с <дата> года по <дата> год, свидетельство о праве собственности на спорный земельный участок он не получал, однако уплачивал до <дата> года земельный налог, пользуется земельным участком до настоящего времени, является членом садоводческого товарищества «Дзержинец», уплачивает членские взносы.

       Представитель ответчика Управления имущественных отношений администрации города Соликамска Петухова Л.В., действующая на основании письменной доверенности (л.д. 29), в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в адрес суда направила письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления имущественных отношений администрации города Соликамска, не возражает против удовлетворения заявленных требований (л.д. 28).

       Представитель привлеченного к участию в деле в качестве ответчика администрации города Соликамска Черенкова Н.В., действующая на основании письменной доверенности (л.д. 21), в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в адрес суда направила письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации города Соликамска, не возражала по существу заявленных требований при наличии в материалах дела достаточных доказательств, подтверждающих заявленные доводы (л.д.19,20).

       Представитель третьего лица - Садоводческого товарищества «Дзержинец» председатель Семыкин К.В., действующий на основании решения общего собрания от <дата>, устава садоводческого товарищества рабочих и служащих Учреждения <данные изъяты> (л.д.41-43), в судебном заседании исковые требования истца поддержал в полном объеме, пояснил, что является <данные изъяты> Садоводческого товарищества «Дзержинец», которое является правопреемником Садоводческого товарищества рабочих и служащих Учреждения <данные изъяты>, членом которого является истец, кроме этого садовые участки истца и представителя третьего лица расположены напротив, на одной улице.

     Выслушав истца, представителя истца, представителя третьего лица, изучив материалы дела, исследовав письменные доказательства, оценив представленные доказательства в соответствии с положениями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд приходит к следующему.

В силу ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ст. 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Из ст. 8 Гражданского кодекса РФ следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 59 Земельного кодекса РФ признание права собственности осуществляется в судебном порядке.

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Как следует из п. 2.8 "Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 год", утвержденного президиумом Верховного Суда Российской Федерации 02.07.2014, для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

       Согласно ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Пунктом 9.1 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлено, что, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям урегулированы в ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 года N "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

Положениями пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" было предусмотрено, что предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятия решения о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется.

В соответствии с п. 4 ст. 28 названного Федерального закона в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу указанного Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

В настоящее время в соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации" (изменения внесены Федеральным законом от 23.06.2014 N 171-ФЗ и вступили в силу с 01.03.2015) до 31.12.2020 члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

На основании пункта 2.8 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации" в случае, предусмотренном пунктом 2.7 статьи 3, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости;

протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

Таким образом, действующее до 01.03.2015 и с 01.03.2015 законодательство указывает на возможность бесплатного приобретения в собственность земельного участка членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан при определенных условиях.

      Судом установлено, что Постановлением администрации города Соликамска Пермской области № 1007 от 04.12.1992 года «Об утверждении акта инвентаризации земель, занимаемых садоводческим товариществом «Дзержинец», утвержден акт инвентаризации земель, занимаемых садоводческим товариществом «Дзержинец», определена выдача садоводческому товариществу «Дзержинец» государственного акта на право коллективно-совместной собственности на земли общего пользования, также определена выдача государственных актов на право собственности на земельные участки членам садоводческого товарищества «Дзержинец» согласно прилагаемому списку (л.д. 5).

       В соответствии с первичным списком № физических лиц – плательщиков земельного налога в границах земель, переданных в ведение Сад «Дзержинец», под порядковым номером 78 указан Жуланов Е.В., которому предоставлен на праве собственности для садоводства земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты>.м. (л.д.6,7).

       Согласно кадастровому паспорту от <дата> земельный участок кадастровый №, расположенный по адресу: Пермский край<...>, имеет площадь <данные изъяты> кв.м., категория земель: <данные изъяты>, разрешенное использование: <данные изъяты>. Имеется план земельного участка (л.д.10,11), межевой план (л.д. 44-59), в котором содержится Распоряжение Комитета по архитектуре и градостроительству администрации города Соликамска от <дата> №, согласно которому утверждена схема расположения земельного участка № на кадастровом плане территории: Пермский край, г. Соликамск, сад «Дзержинец».

       Выпиской собрания садоводов учреждения <данные изъяты> от <дата> года подтверждается    принятие Устава садоводческого товарищества (л.д. 40).

       Согласно Уставу основной задачей садоводческого товарищества является создание коллективного сада и дальнейшее его развитие с целью получения плодов, ягод, овощей, а также создание условий проведения досуга, укрепления здоровья рабочих и служащих, приобщения к труду подростков (п.2 Устава).

       Средства садоводческого товарищества образуются из вступительных, членских и целевых взносов.

       Судом установлено, что истец является членом садоводческого товарищества «Дзержинец», что подтверждается личной книжкой садовода, оформленной на имя истца <дата>, в которой имеются отметки об уплате истцом целевых, членских взносов (л.д. 37,38), справкой председателя садоводческого товарищества «Дзержинец» от <дата> о том, что истец имеет с <дата> года садовый участок № в садоводческом товариществе «Дзержинец» (л.д.39).

Доказательства того, что земельный участок, предоставленный Садоводческому товариществу «Дзержинец» ограничен в гражданско-правовом обороте или изъят из него, в материалы дела не представлены. Сведения о каких-либо ограничениях на земельный участок отсутствуют. В представленном в материалах дела межевом плане спорного земельного участка имеются сведения о расположении земельного участка в границах территории Садоводческого товарищества «Дзержинец», площадь земельного участка <данные изъяты> кв.м.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что исковые требования о признании права собственности на земельный участок для садоводства, площадью <данные изъяты> кв. м, кадастровый №, расположенный по адресу: <...>, являются законными и подлежат удовлетворению.

       Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

        Исковые требования Жуланова Е.В. удовлетворить.

            Признать право собственности Жуланова Е.В. , <дата> года рождения, уроженца <...>, на земельный участок, кадастровый №, расположенный по адресу: <...>, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: <данные изъяты>, виды разрешенного использования: <данные изъяты>.

            Настоящее решение является основанием для регистрации права собственности в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии.

        Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Соликамский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения, с <дата>.

Судья                                                  С.Н. Боброва