Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-536/2016 от 09.02.2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 февраля 2016 года г.Тула

Советский районный суд г.Тулы в составе :

председательствующего Бездетновой А.С.,

при секретаре Щепотине П.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-536/2016 по иску Щеголевой Т.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Туле о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости как педагогическому работнику,

у с т а н о в и л :

Щеголева Т.А. обратилась в суд с иском к ГУ-Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Туле о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости как педагогическому работнику.

В обоснование заявленных требований сослалась на то, что, полагая, что имеет право на досрочную трудовую пенсию в соответствии с п.п.19 п.1 ст.28 ФЗ от 17.12.2002 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», ДД.ММ.ГГГГ года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей указанной пенсии, однако решением УПФ РФ в г.Туле от ДД.ММ.ГГГГ г. № № ей было отказано в назначении досрочной пенсии за недостаточностью специального стажа. При этом, ответчиком не был включен в специальный стаж периоды ее работы: с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. (с учетом отвлечений <данные изъяты> в должности <данные изъяты> в ОАО «НПО «Стрела», с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в должности <данные изъяты> в учебно-производственном комбинате № 4, в МОУ «Межшкольный учебный комбинат № 4», в МКОУ «Межшкольный производственный комбинат № 4», в МКОУ «Межшкольный учебный комбинат города Тулы», с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в должности <данные изъяты> в учебно-производственном комбинате №4, впоследствии переименованном в муниципальный учебно-производственный комбинат № 4, с ДД.ММ.ГГГГ г. в МОУ «Межшкольный учебный комбинат № 4», в МКОУ «Межшкольный учебный комбинат г. Тулы», с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в должности <данные изъяты> по УВР в учебно-производственном комбинате № 4 с ведением учебных часов на <данные изъяты> ставки без занятия штатной должности, впоследствии переименованном в муниципальный учебно-производственный комбинат № 4, с ДД.ММ.ГГГГ г. в МОУ «Межшкольный учебный комбинат № 4», в МКОУ «Межшкольный учебный комбинат № 4», в МКОУ «Межшкольный учебный комбинат города Тулы», с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. (с учетом отвлечений <данные изъяты> дней) в должности <данные изъяты> на <данные изъяты> ставки с ведением 24 часов в качестве учителя (без занятия штатной должности» в МБОУ СОШ № 28, так как наименование учреждений «учебно-производственный комбинат», «межшкольный учебно-производственный комбинат» не предусмотрены Списком от ДД.ММ.ГГГГ г. № №, и в соответствии с подп. «в» п. 8 Правил от 29.10.2002 г. № 781 работа в должности заместителя директора межшкольного учебного комбината засчитывается в специальный стаж за период до ДД.ММ.ГГГГ г., а работа без занятия штатной должности (при условии совмещения должностей), несмотря на то, что должность указана в Списке от ДД.ММ.ГГГГ г. № №, не предусмотрено Правилами от 29.10.2002 г. № 781.

С выводами ГУ-УПФР в г. Туле не согласна, просила включить в специальный стаж указанный периоды ее работы, признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости с даты наступления права на пенсию, то есть с ДД.ММ.ГГГГ г. и обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости как педагогическому работнику с указанной даты.

Истица Щеголева Т.А. заявленные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по основаниям изложенным в заявлении.

Ее представитель по доверенности Суменкова О.Г. в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в г.Туле по доверенности Миронова Л.Н. заявленные истицей требования не признала, указав, что отказ в назначении истице досрочной трудовой пенсии по старости является обоснованным. По мнению представителя ответчика, правомерно не были включены в специальный стаж истицы периоды ее работы: с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. (с учетом отвлечений <данные изъяты>) в должности <данные изъяты> в ОАО «НПО «Стрела», с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в должности <данные изъяты> в учебно-производственном комбинате № 4, в МОУ «Межшкольный учебный комбинат № 4», в МКОУ «Межшкольный производственный комбинат № 4», в МКОУ «Межшкольный учебный комбинат города Тулы», с 02.09.1996 г. по 10.09.2004 г. (с учетом отвлечений 1 день) в МОУ «Межшкольный учебный комбинат № 4», в МКОУ «Межшкольный учебный комбинат г. Тулы» в должности заместителя директора по УВР в учебно-производственном комбинате № 4 с ведением учебных часов на <данные изъяты> ставки без занятия штатной должности, впоследствии переименованном в муниципальный учебно-производственный комбинат № 4, с ДД.ММ.ГГГГ г. в МОУ «Межшкольный учебный комбинат № 4», в МКОУ «Межшкольный учебный комбинат № 4», в МКОУ «Межшкольный учебный комбинат города Тулы», с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. (с учетом отвлечений <данные изъяты> дней) в должности заместителя директора по УВР на <данные изъяты> ставки с ведением 24 часов в качестве учителя (без занятия штатной должности» в МБОУ СОШ № 28, так как наименование учреждений «учебно-производственный комбинат», «межшкольный учебно-производственный комбинат» не предусмотрены Списком от <данные изъяты> г. № №, и в соответствии с подп. «в» п. 8 Правил от 29.10.2002 г. № 781 работа в должности заместителя директора межшкольного учебного комбината засчитывается в специальный стаж за период до ДД.ММ.ГГГГ г., а работа без занятия штатной должности (при условии совмещения должностей), несмотря на то, что должность указана в Списке от ДД.ММ.ГГГГ г. № №, не предусмотрено Правилами от 29.10.2002 г. № 781.

Специальный стаж истицы составляет менее <данные изъяты> лет, поэтому в назначении досрочной трудовой пенсии просили истице отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства в совокупности суд приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ г. истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии на основании ст. 27 Федерального закона от 17.12.2002 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Решением УПФ РФ (ГУ) в г.Туле от ДД.ММ.ГГГГ г. № № истице было отказано в назначении льготной пенсии за недостаточностью специального стажа, при этом не были включены в специальный стаж периоды ее работы: с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. (с учетом отвлечений <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней) в должности мастера производственного обучения в ОАО «НПО «Стрела», с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в должности <данные изъяты> в учебно-производственном комбинате № 4, в МОУ «Межшкольный учебный комбинат № 4», в МКОУ «Межшкольный производственный комбинат № 4», в МКОУ «Межшкольный учебный комбинат города Тулы», с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в должности <данные изъяты> в учебно-производственном комбинате №4, впоследствии переименованном в муниципальный учебно-производственный комбинат № 4, с ДД.ММ.ГГГГ г. в МОУ «Межшкольный учебный комбинат № 4», в МКОУ «Межшкольный учебный комбинат г. Тулы», с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в <данные изъяты> в учебно-производственном комбинате № 4 с ведением учебных часов на <данные изъяты> ставки без занятия штатной должности, впоследствии переименованном в муниципальный учебно-производственный комбинат № 4, с ДД.ММ.ГГГГ г. в МОУ «Межшкольный учебный комбинат № 4», в МКОУ «Межшкольный учебный комбинат № 4», в МКОУ «Межшкольный учебный комбинат города Тулы», с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. (с учетом отвлечений 5 дней) в должности <данные изъяты> на <данные изъяты> ставки с ведением 24 часов в качестве учителя (без занятия штатной должности» в МБОУ СОШ № 28, так как наименование учреждений «учебно-производственный комбинат», «межшкольный учебно-производственный комбинат» не предусмотрены Списком от ДД.ММ.ГГГГ г. № №, и в соответствии с подп. «в» п. 8 Правил от ДД.ММ.ГГГГ г. № № работа в должности заместителя директора межшкольного учебного комбината засчитывается в специальный стаж за период до ДД.ММ.ГГГГ г., а работа без занятия штатной должности (при условии совмещения должностей), несмотря на то, что должность указана в Списке от ДД.ММ.ГГГГ г. № № не предусмотрено Правилами от 29.10.2002 г. № 781.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

На основании ст.ст. 45, 46 Конституции РФ в Российской Федерации гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях», определяющий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на пенсии, в качестве условий назначения страховой пенсии по старости закрепляет достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) и наличие страхового стажа не менее пятнадцати лет (статья 8).

Одновременно данный Федеральный закон предусматривает право граждан отдельных категорий на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (статьи 30-32).

В частности, согласно п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Действовавший на момент обращения истицы за назначением пенсии Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», согласно п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на назначение трудовой пенсии ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Как указано в Постановлении Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию по выслуге лет», утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463 (в редакции Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 г. № 953), а также Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, в числе должностей, работа в которых включается в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, названы мастера производственного обучения, в числе учреждений – межшкольный учебный комбинат».

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст.27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» (утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002года №781), периоды выполнявшейся до 01.09.2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 года – при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы, за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

В силу подп. «в» п. 8 Правил в стаж работы засчитывается работа в должности директора (начальника, заведующего), заместителя директора (начальника, заведующего) учреждений, указанных в пунктах 1.8, 1.12 и 2 раздела "Наименование учреждений" списка за период до 1 ноября 1999 г.

Анализ указанных положений Правил от 29.10.2002 г. № 781 позволяет сделать вывод о том, что периоды, выполнявшейся работы в должностях в учреждениях, поименованных в Списке, как до ДД.ММ.ГГГГ., так и после этой даты, засчитываются в указанном порядке в стаж независимо от условия занятия в эти периоды штатной должности, предусматривая условием лишь выполнение в периоды после 01.09.2000 г. нормы педагогической нагрузки, а также порядок учета педагогической нагрузки - суммарно. При этом работа в должности заместителя директора в межшкольном учебном комбинате (учреждение указано в п. 1.12 Списка от ДД.ММ.ГГГГ г. № №), засчитывается в специальный стаж только до ДД.ММ.ГГГГ г.

Как следует из трудовой книжки истца, представленной работодателем льготно-уточняющей справки № № от ДД.ММ.ГГГГ г., Щеголева Т.А. работала с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. (с учетом отвлечений <данные изъяты>) в должности <данные изъяты> в ОАО «НПО «Стрела», с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в должности <данные изъяты> в учебно-производственном комбинате № 4, в МОУ «Межшкольный учебный комбинат № 4», в МКОУ «Межшкольный производственный комбинат № 4», в МКОУ «Межшкольный учебный комбинат города Тулы», с 02.09.1996 г. по 10.09.2004 г. (с учетом отвлечений 1 день) в МОУ «Межшкольный учебный комбинат № 4», в МКОУ «Межшкольный учебный комбинат г. Тулы» в должности <данные изъяты> в учебно-производственном комбинате № 4 с ведением учебных часов на <данные изъяты> ставки без занятия штатной должности, впоследствии переименованном в муниципальный учебно-производственный комбинат № 4, с ДД.ММ.ГГГГ г. в МОУ «Межшкольный учебный комбинат № 4», в МКОУ «Межшкольный учебный комбинат № 4», в МКОУ «Межшкольный учебный комбинат города Тулы», с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. (с учетом отвлечений <данные изъяты> дней) в <данные изъяты> в МБОУ СОШ № 28.

В соответствии с Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения и Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 (далее по тексту - Положение и Перечень от 17 декабря 1959 года N 1397), а также согласно п. 2.3 Инструктивного письма Министерства социального обеспечения РСФСР от 30 июня 1986 года N 1-63-И, на педагогических работников, работающих в межшкольных учебно-производственных комбинатах, распространен порядок пенсионного обеспечения, предусмотренный для учителей общеобразовательных школ.

В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 23 августа 1977 года N 662 "Об организации межшкольных учебно-производственных комбинатов трудового обучения и профессиональной ориентации учащихся" межшкольные учебно-производственные комбинаты трудового обучения и профессиональной ориентации трудящихся средних общеобразовательных школ создавались исполкомами городских и районных Советов депутатов трудящихся по согласованию с министерствами просвещения (народного образования) союзных республик при наличии необходимых условий, с участием промышленных и сельскохозяйственных предприятий, государственных и кооперативных организаций.

Основными задачами межшкольных учебно - производственных комбинатов являются: ознакомление учащихся с трудовыми процессами и содержанием труда рабочих на предприятиях, осуществление профессиональной ориентации учащихся с целью подготовки их к сознательному выбору профессии, обучение учащихся первоначальным навыкам труда по избранной профессии. Профили трудового обучения учащихся в межшкольных учебно - производственных комбинатах определяются с учетом местных потребностей в рабочих кадрах и имеющейся производственной базы.

Руководителям предприятий и организаций создавать и оборудовать в межшкольных учебно - производственных комбинатах учебные цехи, участки, кабинеты, лаборатории в качестве структурных подразделений этих предприятий и организаций и выделять квалифицированных рабочих и инженерно - технических работников для обучения и организации производительного труда учащихся.

При вынесении решения суд учитывает, что межшкольные учебно–производственные комбинаты были созданы в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 23 августа 1974 года № 662 «Об организации межшкольных учебно-производственных комбинатах трудового обучения и профессиональной ориентации учащихся». В 1990 году действовало Типовое положение о межшкольных учебно-производственных комбинатах трудового обучения и профессиональной ориентации учащихся, утвержденное Министром просвещения СССР от 21 февраля 1975 года № 18 по согласованию с Госпланом СССР, с Госкомитетом Совета Министров СССР по профессионально-техническому образованию, С Госкомитетом Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы, с Министерством финансов СССР и ВЦСПС.

Как видно из указанных документов основными задачами межшкольных комбинатов являются: ознакомление учащихся с трудовыми процессами и содержанием труда рабочих на предприятиях, осуществление профессиональной ориентации учащихся, обучение первоначальным навыкам труда по избранной профессии. В указанный период действовали нормативные правовые акты, в которых были закреплены нормы, устанавливающие требования по должностям работников системы образования, в частности квалификационные характеристики должностей руководителей, специалистов и других работников образования, указанные документы использовались как основа для подготовки должностях инструкций работников системы образования.

Кроме того, согласно «Положению об организации общественно полезного, производительного труда учащихся общеобразовательных школ», утвержденному Приказом Министерства просвещения СССР от 11 мая 1985 г. N 81, по которому учащиеся старших классов общеобразовательных школ были обязаны проходить профессиональное обучение (в размере четырёх часов в неделю) и заниматься общественно полезным трудом (до четырёх часов в неделю). Формы организации труда учащихся различны и зависели от его содержания и объема, постоянного или временного характера работы, возраста школьников. Основной являлась коллективная (бригадная) форма: ученическая производственная бригада в колхозе, совхозе, школьное лесничество, лагерь труда и отдыха, трудовой отряд старшеклассников, другие трудовые объединения школьников, группа (подгруппа), бригада в межшкольном учебно - производственном комбинате, учебном цехе предприятия, в школьной мастерской и т.п. Трудовые объединения школьников могли быть постоянными или временными, одновозрастными или разновозрастными (п. 7 Положения).

То обстоятельство, что первоначально межшкольный учебный комбинат был организован на базе НИИ «Стрела», не может являться основанием для исключения данного периода работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г. в должности <данные изъяты>, из ее специального стажа, поскольку в соответствии с приказом № № от ДД.ММ.ГГГГ г. решением исполкома Зареченского района г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ г. НИИ «Стрела» (впоследствии ОАО «НПО «Стрела») был определен как базисное предприятие для оказания помощи школам Зареченского района в профессионально-техническом обучении учащихся 9-10 классов, в связи с чем в НИИ «Стрела» был организован учебно-производственный цех на базе школы № <данные изъяты>.

Согласно письму Министерства просвещения РСФСР № 579/17 от 20.08.1981 г. с 01.09.1981 г. образовывался межшкольный учебно-производственный комбинат № 4 в г. Туле для трудового обучения старшеклассников по профилям: токарь, фрезеровщик, слесарь-монтажник радиоаппаратуры, наладчик радиоаппаратуры, маляр-мебельщик, столяр-модельщик, продавец, повар, электрик, фасовщик, маляр отделочник, паркетчик.

Из приказа № 274 от 25.08.1981 г. по НИИ «Стрела» следует, что во исполнение приказа о создании межшкольного учебно-производственного комбината (УПК) в помещении бывшей школы № 10 создан также учебно-производственный класс декоративно-прикладного искусства (по специальностям: чеканка, резьба по дереву и металлу). УПК обеспечен инструментами, необходимыми материалами, станками, оборудованием и т.п.

Приказами по межшкольному учебно-производственному комбинату № № на <данные изъяты> учебный года подтверждается осуществление Щеголевой (до брака Булыгиной) Т.А. педагогической деятельности в межшкольном учебно-производственном комбинате № №.

Данный учебно-производственный комбинат № № в соответствии со справкой № № от ДД.ММ.ГГГГ г. переименовывался в «Муниципальный учебно-производственный комбинат № 4», Муниципальное образовательное учреждение «Межшкольный учебный комбинат № 4», Муниципальное казенное образовательное учреждение «Межшкольный учебный комбинат № 4».

Согласно Уставу Муниципального учебно-производственного комбината № 4 трудового обучения и профессиональной ориентации учащихся, утвержденному 18.03.1994 г., к основным задачам комбината относятся профессиональная ориентация школьников, трудовое обучение и воспитание по специальностям, формирование общетехнической культуры личности, адаптация личности к жизни в обществе, воздание условий для осознанного выбора и освоения будущей профессии, охрана здоровья и социальная защита учащихся.

В связи с этим суд находит подлежащими удовлетворению заявленные истцом требования о включении в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. (с учетом отвлечений <данные изъяты> в должности мастера производственного обучения в ОАО «НПО «Стрела», с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в должности <данные изъяты> в учебно-производственном комбинате № 4, в МОУ «Межшкольный учебный комбинат № 4», в МКОУ «Межшкольный производственный комбинат № 4», в МКОУ «Межшкольный учебный комбинат города Тулы», с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в должности <данные изъяты> в учебно-производственном комбинате № 4 с ведением учебных часов на <данные изъяты> ставки без занятия штатной должности, впоследствии переименованном в МКОУ «Межшкольный учебный комбинат города Тулы», так как наименование учреждений (учебно-производственный комбинат, межшкольный учебно-производственный комбинат) являются формами образовательного учреждения, реализуемого задачи организации общественно полезного труда учащихся школ, в настоящее время именуемого как межшкольный учебный комбинат.

Кроме того, подлежат удовлетворению и требования истца о включении в ее специальный педагогический стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в должности <данные изъяты> в МКОУ «Межшкольный учебный комбинат города Тулы», поскольку установлено и следует из содержания справки № № от ДД.ММ.ГГГГ г. и тарификационных списков за указанный период истица вела учебные занятия как мастер производственного обучения в объеме с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ г. – <данные изъяты> часов в неделю.

При этом в соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст.27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» (утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002года №781), периоды выполнявшейся до 01.09.2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 года – при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы, за исключением случаев, определенных настоящими Правилами. Занятия штатной должности в данный период не требовалось.

Давая оценку требованиям истца о включении в специальный стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (с учетом отвлечений <данные изъяты> дней) в должности заместителя <данные изъяты> на <данные изъяты> ставки с ведением 24 часов в качестве учителя (без занятия штатной должности) в МБОУ СОШ № № суд находит эти требования также подлежащими удовлетворению.

Из трудовой книжки истца усматривается, что в период времени с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. (с учетом отвлечений <данные изъяты> дней) истец работала в должности <данные изъяты> в муниципальном общеобразовательном учреждении – средней школе № 28 на 0,5 ставки.

Как следует из льготно-уточняющей справки № № от ДД.ММ.ГГГГ г. и копии приказа № № от <данные изъяты> г. по МБОУ – СОШ № 28, в тот же период времени с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ истец имела педагогическую нагрузку, работая в должности <данные изъяты> <данные изъяты>

В соответствии со Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ г. № №, а также Правилами к нему, В стаж работы засчитывается работа в должности директора (начальника, заведующего) учреждений, указанных в пунктах 1.1, 1.2 и 1.3 (кроме детских домов, в том числе санаторных, специальных (коррекционных) для детей с отклонениями в развитии) и пунктах 1.4 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, за период до 1 сентября 2000 г. независимо от ведения преподавательской работы. Указанная работа за период начиная с 1 сентября 2000 г. засчитывается в стаж работы при условии ведения преподавательской работы в том же или в другом учреждении для детей в объеме не менее 6 часов в неделю (240 часов в год) (п. 8 «а» Правил).

Кроме того, должности учителей в школах никогда не являлись и не являются штатными. Они не включаются в штатные расписания этих учреждений, а указываются в тарификационном списке. К тому же, по смыслу подп. «а» п. 8 Правил от 29.10.2001 г. № 781, не требуется занятие штатной должности для включения в стаж периода работы в должности заместителя директора учреждений, указанных в п. 1.1. Правил, к числу которых относятся школы, а необходимо лишь ведение преподавательской работы в требуемом объеме, что имелось у истца.

При таких обстоятельствах у истца выполняются все условия, предусмотренные подп. «а» п. 8 Правил, а также Списка от 29.10.2001 г. № 781, в связи с чем заявленные ею требования о включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. (с учетом отвлечений <данные изъяты> дней) в должности заместителя директора по УВР на 0,5 ставки с ведением 24 часов в качестве учителя (без занятия штатной должности) в МБОУ СОШ № 28.

В соответствии с положениями ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» трудовая (страховая) пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Аналогичные положения содержались и в ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку ко времени обращения истицы в УПФ РФ (ГУ) в г. Туле 26.03.2014 г. с учетом периодов, включенных ответчиком в специальный стаж, и периодов, подлежащих включению в специальный стаж по выводам суда, она не имела требуемый двадцатипятилетний стаж педагогической работы, на момент рассмотрения дела с учетом продолжения истцом педагогической деятельности суммарно ее специальный стаж составляет также менее 25 лет, в назначении страховой пенсии должно быть отказано.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования Щеголевой Т.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Туле о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости как педагогическому работнику – удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Туле включить в специальный трудовой стаж Щеголевой Т.А. периоды с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. (с учетом отвлечений <данные изъяты>) в должности <данные изъяты> в ОАО «НПО «Стрела», с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в должности <данные изъяты> в учебно-производственном комбинате № 4, в МОУ «Межшкольный учебный комбинат № 4», в МКОУ «Межшкольный производственный комбинат № 4», в МКОУ «Межшкольный учебный комбинат города Тулы», с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в должности заместителя <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. (с учетом отвлечений <данные изъяты>) в должности <данные изъяты> на <данные изъяты> ставки с ведением 24 часов в качестве учителя (без занятия штатной должности) в МБОУ СОШ № 28.

В удовлетворении остальной части требований Щеголевой Т.А. отказать.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд г. Тулы через Советский районный суд г. Тулы в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий А.С. Бездетнова.