Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2723/2021 ~ М-2151/2021 от 17.06.2021

Дело №2-2723/2021

УИД 36RS0006-01-2021-003820-14

Строка 2.114

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 октября 2021 года г.Воронеж

Центральный районный суд г. Воронежа в составе

председательствующего судьи Петровой Л.В.,

при секретаре Когтевой Я.А.,

с участием истца Хмелева И.М.,

представителя ответчика акционерного общества «Воронежская горэлектросеть» Сергеева И.Н.,

представителя ответчика публичного акционерного общества «ТНС Энерго Воронеж» Мордовина Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Хмелева Игоря Михайловича к публичному акционерному обществу «ТНС Энерго Воронеж», акционерному обществу «Воронежская горэлектросеть» о признании незаконными действий по начислению задолженности за потребление электроэнергии,

у с т а н о в и л:

Хмелев И.М. обратился в суд с иском к ПАО «ТНС Энерго Воронеж», АО «Воронежская горэлектросеть» о признании незаконными действий по начислению задолженности за потребление электроэнергии.

Требования мотивированы тем, что Хмелев И.М. является собственником нежилого помещения общей площадью 62,7 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>. Согласно договора аренды нежилого помещения № от 26.12.2020 Хмелевым И.М. передано в пользование на срок 11 месяцев Уваровой Т.С. Истец своевременно производил оплату за потребленную электроэнергию по существующим тарифам. 19.04.2021 от арендатора УваровойТ.С. истцу стало известно, что арендатор проводила уборку помещения после произведенного ремонта, в ходе которой непроизвольно оторвала красные ленточки с прибора учета электроэнергии, которые ошибочно приняла за монтажную ленту. 20.04.2021 Хмелев И.М. написал заявление в электронную приемную АО «ВГЭС», в котором попросил прислать контролера и проверить счетчик электрической энергии на работоспособность. 23.04.2021 истец приехал в принадлежащее нежилое помещение, где лично убедился в отсутствии пломб на счетчике электрической энергии, на следующий день Хмелев И.М. повторно обратился в АО «ВГЭС» с просьбой прислать контролера для проверки счетчика электрической энергии. 26.04.2021 работниками АО «ВГЭС» была проведена плановая проверка приборов учета электрической энергии на объекте, расположенном по адресу: <адрес> по результатам проверки был составлен акт № 1832/Э от 26.04.2021 плановой проверки состояния схемы измерения электрической энергии и работы прибора учета (о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии), в котором указано, что с прибора учета электроэнергии сорваны пломбы сетевой организации № 0004388, № 0004389, № 004390. Не смотря на неоднократные обращения истца в электронную приемную АО «ВГЭС» с сообщением о срыве пломб со счетчика электрической энергии на принадлежащем ему объекте, была произведена, якобы, плановая проверка приборов учета электрической энергии. 27.04.2021 Хмелев И.М. совместно с арендатором Уваровой Т.С. посетил офис АО «ВГЭС», где попросил сотрудников организации внести в акт № 1832/Э от 26.04.2021 плановой проверки состояния схемы измерения электрической энергии и работы прибора учета изменения и указать, что собственник помещения неоднократно сообщал в АО «ВГЭС» об обнаружении 19.04.2021 Уваровой Т.С. срыва пломб на счетчике электрической энергии на объекте, однако сотрудники АО «ВГЭС» отказались вносить подобные изменения без обоснования причин. Согласно пункту 2.4.4 договора энергоснабжения № 07341 от 01.03.2013, заключенного между Хмелевым И.М. и АО «Воронежская энергосбытовая компания», обязанностью потребителя является незамедлительно сообщать гарантирующему поставщику и сетевой организации в письменной форме обо всех срывах поставки энергии, нарушениях и изменениях качества энергии, порядка приема (схема электроснабжения) и учета энергии любыми средствами связи, с подтверждением указанных обстоятельств надлежащим образом в течение трех последующих дней. Указанный пункт договора истцом был выполнен. Таким образом, требования ПАО «ТНС Энерго Воронеж» об оплате задолженности за период 26.10.2020 по 26.04.2021 в размере 181 741 руб. 27 коп. являются незаконными и необоснованными, подлежащими отмене, в связи с отсутствием вины.

Просит суд признать незаконными действия ответчиков по начислению задолженности по безучетному потреблению электроэнергии на основании акта №1832/Э от 27.04.2021 за период с 26.10.2020 по 26.04.2021 в размере 181 741 руб. 27 коп.

В возражениях на исковое заявление представитель АО «Воронежская горэлектросеть» просит в удовлетворении исковых требований отказать. Указывает, что АО «ВГЭС» 08.04.2021 направило Хмелеву И.М. уведомление о проведении 26.04.2021 проверки технического состояния приборов учета электрической энергии, находящихся в его балансовой (эксплуатационной) ответственности, расположенных по адресу: <адрес>. Письмо вручено адресату 16.04.2021. 26.04.2021 работникам АО «ВГЭС» при участии арендатора Уваровой Т.С. проведена плановая проверка приборов учета электрической энергии на объекте ХмелеваИ.М. По результатам проверки составлен акт № 4707/Э от 26.04.2021, который подписан арендатором УваровойТ.С. В акте указано, что с прибора учета электроэнергии сорваны антимагнитные пломбы сетевой организации. Кроме того, потребителю было рекомендовано принять меры к опломбированию прибора учета электроэнергии. 27.04.2021 составлен акт № 1832/Э о неучтенном (безучтеном) потреблении электроэнергии, а также был подготовлен расчет объемов безучетного потребления электрической энергии. Составленные документы были направлены в ПАО «ТНС энерго Воронеж» для начисления в счетах на оплату. Таким образом, невыполнение истцом законодательно возложенных обязанностей по поддержанию в надлежащем техническом состоянии принадлежащего ему прибора учета электроэнергии, выразившееся в срыве пломб, установленных сетевой организацией в соответствии с пунктом 2 Основных положений №442 квалифицируется как безучетное потребление электрической энергии и влечет для него установленные правовые последствия.

В возражениях на исковое заявление представитель ПАО «ТНС Энерго Воронеж» просит в удовлетворении исковых требований отказать. Указывает, что 01.03.2013 между ПАО «ТНС энерго Воронеж» и Хмелевым заключен договор энергоснабжения №07.341 на поставку электрической энергии в отношении точки поставки потребителя – строенное помещение, расположенное по адресу: <адрес>, оборудованном прибором учета зав.148094. Данный прибор учета установлен 28.09.2013 сетевой организацией МУП «Воронежская горэлектросеть» (в настоящее время АО «Воронежская горэлектросеть». 08.04.2021 сетевая организация направила Хмелеву И.М. уведомление о проведении 26.04.2021 плановой проверки системы учета на предмет выявления факта безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии. 16.04.2021 уведомление было получено Хмелевым И.М. 20.04.2021, а также 26.04.2021 Хмелевым И.М. было направлено в адрес сетевой организации письмо об установке, замене, опломбировке, допуске в эксплуатацию прибора учета. Само по себе поведение потребителя (направление писем о необходимости установки антимагнитных пломб после получение уведомления о проверке) свидетельствует о недобросовестном поведении Хмелева И.М. и злоупотреблении правом на своевременное уведомление сетевой организации и гарантирующего поставщика о срыве антимагнитных пломб прибора учета с целью сокрытия факта безучетного потребления. В ходе проверки установлен факт срыва трех антимагнитных пломб. В обоснование действий по срыву пломб истец ссылается на проведение уборки нежилого помещения сотрудниками клининговой компании 19.06.2021, затем истец меняет пояснения и указывает на срыв пломб арендатором в ходе уборки помещения Как следует из представленных сетевой организацией документов и фотоматериалов, срыв антимагнитных пломб произведен с зачисткой клейкой основы защитного слоя пломбы с корпуса прибора учета. Если снять пломбу аккуратно, чтобы потом наклеить, это будет заметно. Устройство таково, что слои будут отделяться по особому алгоритму, часть пломбы останется на счетчике и на ней появится надпись «вскрыто». Поставить на место оторванный кусок пломбы, чтобы было незаметно повреждение индикатора не получится, в связи с чем и была произведена зачистка защитного слоя. Кроме того, согласно пункту 2.4.4 договора №07341 на истца возлагается обязанность по уведомлению обо всех нарушениях схемы учета, нарушениях защитных и пломбирующих устройств ПАО «ТНС энерго Воронеж». 27.04.2021 сетевой организацией составлен акт безучетного потребления №1832/Э от 27.04.2021 и произведен расчет в соответствии с положениями пунктов 186, 187 Основных положений №442. ПАО «ТНС энерго Воронеж» в адрес Хмелева И.М. направлен счет на оплату стоимости безучетного потребления в рамках заключенного договора на сумму 181741 руб. 27 коп.

Истец Хмелев И.М. в судебном заседании поддержал заявленные требования, просил суд признать незаконными действия ответчиков по начислению задолженности по безучетному потреблению электроэнергии за период с 26.10.2020 по 26.04.2021 в размере 181 741 руб. 27 коп. Дополнительно пояснил, что факт отсутствия пломб сам по себе не может свидетельствовать о безучетном потреблении электроэнергии, счетчик находится в рабочем состоянии. Показания счетчика по объему потребляемой электроэнергии, после опломбировки счетчика, соответствует объему электроэнергии, за который производилась оплата до проведения проверки.

Представитель ответчика ПАО «Воронежская горэлектросеть» по доверенности Сергеев И.Н. в судебном заседании просил в удовлетворении исковых требований отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск. Дополнительно пояснил, что ПАО «Воронежская горэлектросеть» не производит начисления за электроэнергию.

Представитель ПАО «ТНС Энерго Воронеж» по доверенности Мордовина Л.А. в судебном заседании просил в удовлетворении исковых требований отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск. Дополнительно пояснил, что выход контролера для снятия показания прибора учета в нежилые помещения не происходит, собственники нежилых помещений сами передают показания прибора учета.

Третье лицо Уварова Т.С. в судебное заседание не явилась, о причинах неявки в судебное заседание не сообщила. О времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о чем имеется расписка.

Кроме того, по ходатайству истца в качестве свидетеля, до привлечения к участию в деле в качестве третьего лица, будучи предупрежденной об уголовной ответственности по статьям307-308 УК РФ, Уварова Т.С. была допрошена в качестве свидетеля. Уварова Т.С. пояснила, что является арендатором помещения, расположенного по адресу: <адрес>. 17 и 18 апреля 2021 года в помещении производился ремонт, в том числе покраска помещения. 19.04.2021 она самостоятельно убирала помещение, снимала малярную ленту, наклеенную рабочими, в том числе и на счетчике. О том, что лента, которая была на счетчике это антимагнитные пломбы она е знал, узнала только когда пришел Игорь Михайлович и увидел, что я убрала пломбы, если бы он не сказал, она бы так и не знала. Пломбы сняла случайно, приняв за малярную ленту красного цвета. Ремонтные работы производили рабочие, кто именно сказать затрудняется. Уборку производила сама, Хмелеву сказала, что клининговая компания, поскольку не хотела говорить, что убирала сама.

Допрошенный по ходатайству представителя ответчика ПАО «Воронежская горэлектросеть» Сергеева И.Н. свидетель ФИО1 суду пояснил, что работает в АО «ВГЭС» в должности электрика. 26.04.2021 была проведена плановая проверка приборов учета электрической энергии на объекте, расположенном по адресу: <адрес>, при проведении проверки присутствовала арендатор Уварова и ее супруг. По результатам проверки был составлен акт плановой проверки состояния схемы измерения электрической энергии и работы прибора учета (о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии), в котором указано, что с прибора учета электроэнергии сорваны пломбы сетевой организации. Уваровы пояснили, что пломбы сорвали сотрудники клининговой компания при уборке помещения. Уваров показал сорванные антимагнитные пломбы, они были приклеены на бумаге. До нас проверка проводилась в 2018 году, магнитные пломбы были на месте.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, допросив свидетеля ФИО1, суд полагает следующее.

Как следует из материалов дела и установлено судом, что Хмелев И.М. является собственником нежилого помещения, общей площадью 62,7 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

01.03.2013 между ПАО «ТНС энерго Воронеж» и Хмелевым И.М. заключен договор энергоснабжения №07341, согласно которому поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию.

Согласно приложениям №2, 3 к договору точкой поставки электрической энергии (мощности) является встроенное нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, оборудованном прибором учета зав. номер 148094.

28.09.2015 МУП «Воронежская горэлектросеть» (в настоящее – АО Вворонежская горэлектросеть») прибор учета зав. номер 148094 допущен эксплуатацию, на корпус прибора учета установлены антимагнитные пломбы №0004388, №0004389, №0004390, что подтверждается актом допуска в эксплуатацию №3303.

В соответствии с пунктом 2.4.1 договора энергоснабжения потребитель обязан принимать и оплачивать энергию в порядке, количестве и сроки, предусмотренные настоящим договором.

Согласно пункту 2.4.4 договора энергоснабжения потребитель обязуется незамедлительно сообщать поставщику и сетевой организации в письменной форме обо всех нарушениях схемы учета и неисправностях в работе расчетных приборов учета, о нарушениях защитных и пломбирующих устройств приборов учета.

Пунктом 2.4.12 договора энергоснабжения предусмотрено, что потребитель обязан выполнять обязательства по обеспечению безопасности эксплуатации находящихся в ведении потребителя энергетических сетей, систем противоаварийной и режимной автоматики, по обеспечению возможности реализации воздействия систем противоаварийной и режимной автоматики в соответствии с требованиями субъекта оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике и сетевой организации и исправности используемых приборов и оборудования, связанных с передачей электрической энергии.

Согласно пункту 5.1 договора энергоснабжения учет и контроль поставляемой энергии и оказанных услуг осуществляются системами учета и (или) приборами учета, которые должны соответствовать требованиям законодательства РФ об обеспечении единства измерений по каждой точке поставки (Потребителя и третьих лиц) и точке технологического присоединения (Приложение № 2 к настоящему Договору), в том числе по их классу точности, быть допущенными в эксплуатацию в установленном порядке, предусмотренном разделом X Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 442 от 04.05.2012 и иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля.

Исходя из пункта 5.3 договора энергоснабжения, потребитель обеспечение оснащения точек поставки соответствующими действующему законодательству системами учета и (или) приборами учета, допуска в эксплуатацию, эксплуатации установленных и допущенных в эксплуатацию систем учета и (или) приборов учета, их сохранности и целостности, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению показаний, своевременной замене, возлагается на Потребителя.

Потребитель обязан обеспечить функционирование расчетных приборов учета в соответствии с их назначением на всей стадии их жизненного цикла со дня допуска в эксплуатацию до выхода из строя, включающих в том числе осмотры приборов учета, техническое обслуживание (при необходимости) и проведение своевременной поверки приборов учета и измерительных трансформаторов. Периодическая поверка приборов учета, измерительных трансформаторов должна проводиться по истечении межповерочного интервала, установленного для данного типа прибора учета, измерительного трансформатора в соответствии с законодательством РФ об обеспечении единства измерений.

Пункта 5.12 договора энергоснабжения установлено, что объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 к Основным положениям функционирования розничных рынков электрической энергии в порядке, установленном пунктом 195 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии.

26.12.2020 между Хмелевым И.М. и Уваровой Т.С. заключен договор аренды нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, по условиям которого Хмелев И.М. передал указанное помещение в пользование Уваровой Т.С. сроком на 11 мес.

08.04.2021 АО «Воронежская горэлектросеть» направило Хмелеву И.М. уведомление о проведении 26.04.2021 с 10.00 до 16.00 проверки технического состояния приборов учета электрической энергии, расположенного по адресу: <адрес>. Также Хмелеву И.М. было сообщено, что в случае выявления фактов, свидетельствующих о наличии безучетного потребления электроэнергии, просят принять участие в составлении акта о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии, составление которого будет производится на следующий рабочий день после плановой проверки в период с 10.00 до 11.30 по адресу: <адрес> (л.д.55).

Уведомление вручено адресату 16.04.2021, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления и истцом не оспаривалось (л.д. 55 оборот).

20.04.2021 Хмелев И.М. написал через электронную приемную заявление АО «Воронежская горэлектросеть», в котором попросил прислать контролера и проверить счетчик электрической энергии на работоспособность.

26.04.2021 Хмелев И.М. повторно написал через электронную приемную заявление АО «Воронежская горэлектросеть» с просьбой прислать контролера для проверки счетчика электрической энергии.

26.04.2021 сотрудниками АО «Воронежская горэлектросеть» в присутствии арендатора Уваровой Т.С. проведена плановая проверка приборов учета электрической энергии на объекте, расположенном по адресу: <адрес>, в ходе которой установлено, что с прибора учета электроэнергии сорваны пломбы сетевой организации – антимагнитные пломбы № 0004388, № 0004389, № 004390, о чем составлен акт № 1832/Э от 26.04.2021 плановой проверки состояния схемы измерения электрической энергии и работы прибора учета.

Арендатором Уваровой Т.С. получено уведомление, адресованное Хмелеву И.М., о том, что в результате проверки, выявлены нарушения, свидетельствующие о безучетном потреблении электроэнергии - сорваны пломбы, в связи с чем предложено принять участие в составлении акта о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии, составление которого будет производится на следующий рабочий день после плановой проверки в период с 10.00 до 11.30 по адресу: <адрес> (л.д.58).

27.04.2021 сотрудниками АО «Воронежская горэлектросеть» составлен акт № 1832/Э о неучтенном (безучтенном) потреблении электроэнергии. Представитель потребителя на составление акта не явился, о причинах неявки не сообщил, о чем указано в комментарии к акту.

Также сотрудником АО «Воронежская горэлектросеть» составлен расчет объемов безучетного потребления электрической энергии за период с 26.10.2020 по 26.04.2021.

28.04.2021 составленные документы были направлены АО «Воронежская горэлектросеть» в ПАО «ТНС энерго Воронеж» и Хмелеву И.М.

30.04.2021 ПАО «ТНС энерго Воронеж» выставлен потребителю Хмелеву И.М. счет оплату электроэнергии на сумму 181741 руб. 27 коп.

Обращаясь в суд с настоящим иском, Хмелев И.М. указывает, что расчет безучетного потребления энергии произведен неверно, пломбы были сорваны только 19.04.2021, счетчик находится в рабочем состоянии, в настоящее время опломбирован, в связи с чем необходимо принимать во внимание значения показаний объема потребляемой электроэнергии, по которым производилась оплата до срыва пломбы.

В соответствии со статьей 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным Гражданским кодексом Российской Федерации, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Согласно пункту 1 статьи 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи544 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 21 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» Правительство Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике утверждает Правила оптового рынка и основные положения функционирования розничных рынков.

Постановлением Правительства Российской Федерации «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» от 04.05.2012 «№442 утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (далее - Основные положения).

Согласно пункту 2 Основных положений под безучетным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета).

Граждане - потребителиэлектрической энергии, за исключением граждан, указанных в пункте 69 Основных положений, и граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность, приобретаютэлектрическую энергиюна основании договоров энергоснабжения, заключаемых в соответствии с настоящим документом с гарантирующим поставщиком или энергосбытовой (энергоснабжающей) организацией (пункт 71 Основных положений).

В соответствии с пунктом 141 Основных положений для целей определения объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства используются показания приборов учета, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, постановления Правительства Российской Федерации от 17.07.2015 № 719 «О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации» (при условии наличия таких приборов учета в свободном доступе на соответствующем товарном рынке), а также требованиям, предусмотренным настоящим разделом, в том числе к месту установки и классу точности, имеющих неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля, допущенных в эксплуатацию в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об электроэнергетике на дату допуска. Используемые поверенные приборы учета, не соответствующие указанным требованиям, могут использоваться вплоть до истечения срока эксплуатации либо выхода таких приборов учета из строя или их утраты.

Пунктом 139 Основных положений установлено, что субъекты электроэнергетики, потребители электрической энергии (мощности) и иные владельцы приборов учета электрической энергии обязаны осуществлять информационный обмен данными, получаемыми в ходе обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности) на розничных рынках, необходимыми для взаиморасчетов за поставки электрической энергии и мощности, а также за связанные с указанными поставками услуги, на безвозмездной основе.

Обязанность по обеспечению сохранности и целостности прибора учета и (или) иного оборудования, используемых для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), а также пломб и (или) знаков визуального контроля в случае, если такая обязанность предусмотрена договором, возлагается на собственника (владельца) энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства (в отношении граждан - потребителей электрической энергии - собственника (владельца) земельного участка), в границах балансовой принадлежности которых (в отношении граждан - потребителей электрической энергии - в границах земельного участка) установлены приборы учета и (или) иное оборудование, которое используется для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности).

Указанные лица в соответствии с законодательством Российской Федерации обязаны возместить сетевой организации (гарантирующему поставщику) убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязанностей по обеспечению сохранности и целостности установленных сетевой организацией (гарантирующим поставщиком) приборов учета и (или) иного оборудования, которые используются для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности).

Пунктом 169 Основных положений сетевые организации и гарантирующие поставщики проверяют соблюдение требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления в части организации коммерческого учета, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного потребления и бездоговорного потребления электрической энергии.

По факту выявленного в ходе проверки безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление (пункт 177).

Согласно пункту 178 в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, за исключением случая составления такого акта при выявлении бездоговорного потребления в период приостановления поставки электрической энергии по договору в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии, должны содержаться:

данные о лице, осуществляющем безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии;

данные о способе и месте осуществления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии;

данные о приборах учета на момент составления акта;

данные о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления электрической энергии;

данные о ранее установленных контрольных пломбах и (или) знаках визуального контроля с приложением документов, подтверждающих факт их установления (при установлении факта срыва и (или) нарушения сохранности установленных контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля);

объяснение лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта;

замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

При этом лицо, составляющее акт о неучтенном потреблении электрической энергии, прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. Уведомление потребителя о дате и времени составления акта осуществляется способом, определенным договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии), а в случае, когда указанным договором такой порядок не определен или договор отсутствует, - любым позволяющим подтвердить доставку указанного уведомления способом. В случае составления акта на месте выявления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии в отсутствие лица, допустившего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, акт составляется с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки и (или) видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта фиксируется с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии.

По факту выявленного безучетного потребления расчетный прибор учета признается вышедшим из строя.

Согласно пункту 186 расчет объема безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктом 187 или 189 настоящего документа в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии. Расчет объема безучетного потребления направляется сетевой организацией гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающему потребителя, осуществляющего безучетное потребление, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 177 настоящего документа.

На основании пункта 187 объем безучетного потребления в отношении потребителей электрической энергии (мощности), за исключением населения и приравненных к нему категорий потребителей, определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 к настоящему документу. Объем безучетного потребления определяется с даты предыдущей проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, - определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии но не более 4380 часов (6 месяцев).

Приказом Министерства энергетики РФ от 13.01.2003 №6 утверждены Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей.

Правила имеют целью обеспечить надежную, безопасную и рациональную эксплуатацию электроустановок и содержание их в исправном состоянии (пункт 1.1.1.).

Согласно пункту 1.2.2. Правилпотребитель обязан обеспечить содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил, правил безопасности и других нормативно-технических документов, в том числе, укомплектование электроустановок защитными средствами, а также учет, рациональное расходованиеэлектрической энергиии проведение мероприятий по энергосбережению.

Пунктом 2.11.17 Правил установлено, что обо всех дефектах или случаях отказов в работе расчетных счетчиков электрической энергии потребитель обязан немедленно поставить в известность энергоснабжающую организацию. Персонал энергообъекта несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям. Нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электроэнергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком.

Таким образом, из приведенных норм права следует, что безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, которые являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем. В силу приведенных норм на потребителе лежат обязанности по обеспечению надлежащего учета потребления электрической энергии, технического состояния приборов учета электрической энергии, соблюдению сроков их периодической поверки, извещению гарантирующего поставщика и сетевой организации о неисправности приборов учета. При этом под эксплуатацией прибора учета понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета в соответствии с его назначением на всей стадии его жизненного цикла со дня допуска его в эксплуатацию до его выхода из строя, включающих, в том числе, осмотры прибора учета, техническое обслуживание и проведение своевременной поверки.

Достоверность данных учета потребленных энергетических ресурсов обеспечивается путем соблюдения нормативно установленных требований к техническим характеристикам приборов учета электрической энергии, надлежащей эксплуатацией, целостности и сохранности прибора учета электрической энергии, средств маркировки, контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля.

Нарушение целостности пломб (отсутствие пломб) свидетельствует о возможности несанкционированного доступа к счетному механизму, что равным образом ведет к недостоверности результатов средства измерения, даже если оно с технической точки зрения полностью исправно и соответствует установленным метрологическим требованиям, то есть ответственность за отсутствие пломбы на приборе учета (необеспечение сохранности пломбы на приборе учета) несет потребитель электрической энергии.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений.

Как следует из материалов дела, встроенное нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, оборудовано прибором учета зав. номер 148094, на котором 28.09.2015 МУП «Воронежская горэлектросеть» (в настоящее – АО Воронежская горэлектросеть») установлены антимагнитные пломбы №0004388, №0004389, №0004390.

Данное обстоятельство подтверждается актом допуска в эксплуатацию №3303 и сторонами в судебном заседании не оспаривалось.

26.04.2021 сотрудниками АО «Воронежская горэлектросеть» при проведении плановой проверки приборов учета электрической энергии на объекте, расположенном по адресу: <адрес> установлено, что с прибора учета электроэнергии сорваны пломбы сетевой организации – антимагнитные пломбы № 0004388, № 0004389, № 004390, о чем составлен акт № 1832/Э от 26.04.2021 плановой проверки состояния схемы измерения электрической энергии и работы прибора учета и акт № 1832/Э от 27.042021 о неучтенном (безучтеном) потреблении электроэнергии.

Доводы истца о том, что он не был уведомлен о времени составления акта о безучетном потреблении электроэнергии, в связи с чем не смог указать свои замечания, являются необоснованными и опровергаются материалами дела, в которых имеются уведомления с указанием даты, времени и места составления акта. Кроме того, как указал истец в судебном заседании, он явился в АО «Воронежская горэлектросеть», однако к этому времени акт был составлен.

Вместе с тем, акт № 1832/Э от 27.042021 о неучтенном (безучтеном) потреблении электроэнергии составлен в соответствии с требованиями, установленными Основными положениями № 442, отражает действительные обстоятельства в момент проведения проверки, в нем указаны место адрес и наименование объекта, способ и место осуществления безучетного потребления электроэнергии, описание прибора учета, то есть содержит информацию, достаточную для подтверждения факта безучетного потребления истцом электрической энергии.

Кроме того, обстоятельства проведения проверки в судебном заседании пояснил свидетель ФИО1, который показал, что 26.04.2021 была проведена плановая проверка приборов учета электрической энергии на объекте, расположенном по адресу: <адрес> при проведении проверки присутствовала арендатор Уварова и ее супруг. По результатам проверки был составлен акт плановой проверки состояния схемы измерения электрической энергии и работы прибора учета (о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии), в котором указано, что с прибора учета электроэнергии сорваны пломбы сетевой организации. Уваровы пояснили, что пломбы сорвали сотрудники клининговой компания при уборке помещения.

Каких-либо достоверных доказательств, опровергающих содержание акт № 1832/Э от 27.042021 о неучтенном (безучтеном) потреблении электроэнергии и влекущих его незаконность, Хмелев И.М. суду не представил.

При этом факт отсутствия на приборе учета антимагнитных пломб на момент проведения плановой проверки истец в судебном заседании не отрицал, указал, что пломбы были сорваны только 19.04.2021, о чем он сразу сообщил в АО «Воронежская горэлектросеть».

Однако данные обращения не могут быть приняты в качестве бесспорных доказательства, подтверждающих срыв пломб 19.04.2021, поскольку последовали после поступления истцу уведомления о плановой проверки прибора учета.

В судебном заседании истцу Хмелеву И.М. судом разъяснялась необходимость представления доказательств, свидетельствующих о том, что пломбы были сорваны только 19.04.2021.

Однако истцом в нарушение требований статьи 56 ГПК РФ бесспорных доказательств в подтверждение своих доводов не представлено.

Показания свидетеля Уваровой Т.С. о том, что она сорвала пломбы 19.04.2021 убирая помещение после ремонта, приняв их за малярные ленты, суд оценивает критически, поскольку как следует из пояснений самого истца, представленной объяснительной записки Уваровой на имя истца, объяснительными истца и Уваровой Т.С., адресованными ПАО «ТНС энерго Воронеж», в них имеются противоречия относительно того, кем осуществлялась уборка помещения (самой Уваровой или клининговой компанией), когда Уварова поняла, что сорвала пломбы (Уварова сказала, что о том, что она сорвала пломбы ей сообщил истец, однако сам истец сказал, что ему Уварова позвонила и сообщила, что стерла пломбы). Кроме того, Уварова не смогла пояснить кем производились ремонтные работы.

Также суд не может принять доводы истца о том, что в настоящее время прибор учета опломбирован и показания прибора за месяц после установки пломб соответствуют средним значениям показаний за предыдущие полгода до срыва пломб, как в подтверждение факта срыва пломб 19.04.2021, так и необходимости произвести расчет задолженности исходя из средних показаний прибора учета, поскольку это не исключает отсутствие действий потребителя по вмешательству в работу прибора учета в спорный период.

Для взыскания стоимости безучетного потребления электроэнергии доказывание искажения данных об объеме потребленной электрической энергии, признаков вмешательства в схему прибора учета электрической энергии не требуется. При этом отсутствие доказательств осуществления потребителем действий по вмешательству в работу прибора учета само по себе не может свидетельствовать об отсутствии факта безучетного потребления электроэнергии, так как обязанность по обеспечению надлежащего функционирования прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, в том числе пломб, своевременному извещению о неисправности прибора учета возлагается на потребителя.

Вместе с тем оспариваемый истцом расчет суммы безучетного потребления электроэнергии произведен ПАО «ТНС энерго Воронеж» в соответствии с условиями договора и требованиями закона, является арифметически верным.

Кроме того, суд отмечает, что начисление задолженности производится ПАО «ТНС энерго Воронеж» на основании акта безучетного потребления электроэнергии, составленного АО «Воронежская горэлектросеть».

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу что требования Хмелева И.М. о признании незаконным начисления задолженности по безучетному потреблению электроэнергии удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 56, 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

в удовлетворении исковых требований Хмелева Игоря Михайловича к публичному акционерному обществу «ТНС» Энерго Воронеж», акционерному обществу «Воронежская горэлектросеть» о признании незаконным начисления задолженности по безучетному потреблению электроэнергии отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Центральный районный суд г.Воронежа.

Судья Л.В.Петрова

Решение суда изготовлено в окончательной форме 19.10.2021.