Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-93/2013 от 17.09.2013

Дело №12-93/2013

РЕШЕНИЕ

26 сентября 2013 г. г. Тула

Судья Привокзального районного суда города Тулы Кольцюк В. М. рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Привокзального районного суда г. Тулы жалобу Клочкова А.Ю. на постановление от дата № административной комиссии Привокзального района муниципального образования город Тула по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.11 Закона Тульской области «Об административных правонарушениях в Тульской области» №388-ЗТО от 09 июля 2003 г. в отношении Клочкова Андрея Юрьевича о назначении административного наказания,

установил:

постановлением от дата № административной комиссией Привокзального района муниципального образования город Тула от Клочков А.Ю., <данные изъяты>, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.11 Закона Тульской области «Об административных правонарушениях в Тульской области» №388-ЗТО от 09 июля 2003 г., выразившегося в неудовлетворительном содержании территории, прилегающей к частному жилому дому по адресу: <адрес> (вдоль забора складировалась куча щебёнки) и был подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2 500 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением административной комиссии Клочков А. Ю. обратился в Привокзальный районный суд г. Тулы с жалобой, в которой просит постановление от дата № административной комиссии Привокзального района муниципального образования город Тула признать незаконным и отменить.

В жалобе Клочков А. Ю. указал, что с данным постановлением он не согласен, так как оно вынесено без учёта смягчающих обстоятельств. Своевременно убрать щёбёнку с улицы во двор дома он не смог по состоянию здоровья, так как ему была сделана операция на глаза и врачи запретили ему поднимать тяжести. Кроме этого, у него есть малолетний сын, что также не учтено административной комиссией.

По данным основаниям Клочков А. Ю. просит суд признать незаконным и отменить обжалуемое постановление от дата №1523.

В судебном заседании Клочков А. Ю. доводы своей жалобы поддержал, просил его требования удовлетворить и постановление от дата № отменить. Клочков А. Ю. также пояснил, что после составления в отношении него административного протокола они убрали щебёнку с улицы во двор дома и таким образом, обстоятельства, послужившие основанием для составления в отношении него административного протокола устранены.

Заслушав объяснения заявителя и исследовав письменные материалы дела суд приходит к следующему.

Как установлено п.8.2.55. «Правил благоустройства территории муниципального образования город Тула», утвержденных Решением Тульской городской Думы от 30.05.2012 г. N46/938 (далее по тексту Правила благоустройства), владельцы индивидуальных жилых домов обязаны содержать в порядке земельный участок в пределах землеотвода и обеспечивать надлежащее санитарное состояние закрепленной и прилегающей территории.

В соответствии с п.8.2.57 Правил, собственникам не канализованных домовладений и сооружений, которые расположены на территориях, где отсутствуют централизованные системы водоотведения, запрещается складирование и хранение вне землеотвода строительных материалов, угля, дров и пр..

Пунктом 8.3.6.5 Правил благоустройства запрещается:

- нарушение физическими и юридическими лицами правил уборки территории, установленных настоящими Правилами;

- невыполнение и (или) ненадлежащее выполнение физическими и юридическими лицами возложенных разделом 8 настоящих Правил обязанностей по уборке территории.

В соответствии со ст.8.11 Закона Тульской области «Об административным правонарушениях в Тульской области» №388-ЗТО от 09 июля 2003 г. совершение иных действий, запрещенных правилами благоустройства территорий влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей (в ред. от 16 июля 2012 г. №1781-ЗТО).

В судебном заседании установлено, что дата комиссией территориального управлении администрации г. Тулы по Привокзальному району был составлен акт обследования домовладения, которым было установлено что территория, прилегающая к домовладению по адресу: <адрес> содержится в неудовлетворительном состоянии и вдоль забора домовладения складирована щебёнка. Факт неудовлетворительного содержания территории вдоль забора домовладении удостоверен также фотографией. Акт от дата был направлен в территориальное управление администрации г. Тулы по Привокзальному району муниципального образования г. Тула.

дата заместителем главы администрации города - начальником территориального управления по Привокзальному району г. Тулы К. в отношении Клочкова А. Ю. был составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.11 Закона Тульской области от 9 июля 2003 года №388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области», согласно которому дата в 10 часов 50 минут был выявлен факт неудовлетворительного содержания территории, прилегающей к частному жилому дому по адресу: <адрес>. Вдоль забора домовладения складирована щебёнка и таким образом, нарушен п.8.2.57 Правил благоустройства на территории муниципального образования г. Тула, утвержденных решением Тульской городской Думы от 30 мая 2012 года №46/438.

Определением от дата протокол об административном правонарушении в отношении Клочкова А. Ю. передан на рассмотрение в административную комиссию территориального управлении администрации г. Тулы по Привокзальному району.

Постановлением административной комиссии Привокзального района муниципального образования г. Тула от дата № Клочков А. Ю. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.11 Закона Тульской области от 9 июля 2003 года №388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» и ему было назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2500 рублей.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении административной комиссией Привокзального района муниципального образования город Тула в соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно и объективно исследованы обстоятельства данного дела. В соответствии с требованиями ст.26.1 КоАП РФ комиссией были установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Выводы относительно наличия в действиях Клочкова А. Ю. состава административного правонарушения, предусмотренного ст.8.11 Закона Тульской области от 9 июля 2003 г. №388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области», изложенные в постановлении № от дата сделаны административной комиссией на основании всестороннего полного и объективного исследования собранных по данному делу об административном правонарушении доказательств, а именно:

- акта от дата с приложением о выявленных нарушениях Правил благоустройства;

- протокола об административном правонарушении № от дата

В соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ указанные доказательства получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности.

При производстве по делу об административном правонарушении административной комиссией Привокзального района муниципального образования город Тула были правильно определены юридически значимые обстоятельства, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка, правильно был применен материальный закон, регулирующий возникшие правоотношения.

Являясь собственником домовладения по указанному адресу Клочков А. Ю. обязан содержать прилегающую к домовладению территорию в соответствии с требованиями Правил благоустройства и не допускать нарушений Правил благоустройства.

В связи с изложенным, суд не находит оснований для отмены постановления административной комиссии Привокзального района муниципального образования г. Тула от дата №, как того требует Клочков А. Ю..

Вместе с тем, суд приходит к выводу о том, что при определении Клочкову А. Ю. вида и меры наказания административной комиссией не был принят во внимание тот факт, что Клочков А. Ю. устранил выявленные нарушения на момент рассмотрения дела, а также не были учтены обстоятельства, что ранее он к административной ответственности не привлекался, имеет малолетнего ребёнка, не было учтено состояние его здоровья, что отягчающих его вину обстоятельств по делу не установлено, ввиду чего при таких обстоятельствах суд считает, что назначение ему максимальной меры наказания, предусмотренной санкцией ст.8.11 Закона Тульской области от 9 июля 2003 года №388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» является необоснованным и чрезмерно суровым.

В силу п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Принимая во внимание положения вышеприведенной нормы права и конкретные обстоятельства дела суд приходит к выводу о необходимости изменить постановление административной комиссии Привокзального района муниципального образования город Тула от дата № и заменить назначенное Клочкову А. Ю. наказание в виде штрафа в размере 2 500 рублей наказанием в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.ст.29.10, 30.6-30.8 КоАП РФ, суд

решил:

жалобу Клочкова А. Ю. удовлетворить частично.

Постановление административной комиссии Привокзального района муниципального образования город Тула от дата № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.11 Закона Тульской области от 9 июля 2003 г. №388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» в отношении Клочкова А. Ю. изменить, заменив назначенное наказание в виде штрафа в размере 2 500 рублей наказанием в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи жалобы в Привокзальный районный суд г. Тулы в течении 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Привокзального районного

суда г. Тулы В. М. Кольцюк