Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-209/2011 (2-6800/2010;) ~ М-5840/2010 от 26.11.2010

дело № 2-209/11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ставрополь 11 апреля 2011 года

Промышленный районный суд г. Ставрополя в составе:

судьи Последова А.Ю.,

при секретаре Бурыкине А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Промышленного районного суда
г. Ставрополя гражданское дело по иску Мазараки ФИО13 к администрации
г. Ставрополя, Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ставропольскому краю о признании помещения нежилым, и возложении обязанности зарегистрировать два разделённых объекта недвижимости, с участием третьих лиц - комитета градостроительства администрации г. Ставрополя,

У С Т А Н О В И Л:

Мазараки ФИО13. обратилась и иском к администрации г. Ставрополя, Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ставропольскому краю о признании помещения нежилым, и возложении обязанности зарегистрировать два разделённых объекта недвижимости.

В обоснование своих требований истица указала, что она является собственницей комнаты площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый номер №, расположенной на 1-м и цокольном этаже в <адрес> (номера на поэтажном плане №). Данное недвижимое имущество принадлежит ей на основании договора купли-продажи недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности, выданным ДД.ММ.ГГГГ

Весной ДД.ММ.ГГГГ истица приняла решение о переводе одного из принадлежащих ей помещений из «жилого» в «нежилое». В соответствии с п. 1 ст. 23 Жилищного кодекса РФ она обратилась в Комитет градостроительства администрации города Ставрополя, где ей был выдан перечень документов необходимых для предоставления в администрацию с целью перевода помещения из жилого в нежилое.

После проведения всех необходимых приготовлений ею были предоставлены в администрацию следующие документы: свидетельство о государственной регистрации на объект недвижимости выданный ДД.ММ.ГГГГ, № №, договор купли-продажи недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, технический паспорт недвижимого имущества, поэтажный план дома, проект переустройства утвержденный главным архитектором <адрес> ФИО3 Кроме того истица предоставила также: согласие всех собственников помещений в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по <адрес>, т.к. обустройство дополнительного выхода в помещении № затрагивало общее имущество собственников жилого дома (а именно несущую стену), а так же согласие собственника земельного участка (согласие ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ) на территории которого планируется обустройство дополнительного выхода.

ДД.ММ.ГГГГ за № истицей был получен ответ из комитета градостроительства администрации г. Ставрополя за подписью заместителя директора комитета ФИО5, в котором ей в предоставлении разрешения на перевод помещения №, расположенного в цокольном этаже многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, было отказано со ссылкой на п. 2 ст. 22 Жилищного кодекса РФ, согласно которому перевод жилого помещения в нежилое помещение не допускается, если переводимое помещение является частью жилого помещения, либо используется собственником данного помещения или иным гражданином в качестве места постоянного проживания.

Для разделения комнаты на два самостоятельных объекта Мазараки ФИО13 обратилась в Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю для разделения принадлежащего ей на праве собственности объекта недвижимости на два отдельных объекта недвижимого имущества, а именно: жилое помещение площадью <данные изъяты> кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, (номера на поэтажном плане №) и жилое помещение, площадью <данные изъяты> кв. м, расположенное по этому же адресу (номер на поэтажном плане 2). Для проведения раздела, принадлежащего истице помещения, она подготовила решение о разделе объекта недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ и получила 2 кадастровых паспорта на предполагаемые объекты.

ДД.ММ.ГГГГ за № Мазараки ФИО13. получила сообщение об отказе в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Регистратор мотивировала свой отказ тем, что в представленном решении собственника о разделе объекта недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ комната, помещение № расположена в цокольном этаже, на основании кадастрового паспорта от ДД.ММ.ГГГГ, назначение данной комнаты жилое, однако размещение жилого помещения в подвальном и цокольном этаже не допускается.

Истица считает, что ответчиками нарушено её право собственника помещения на распоряжение и владение имуществом по своему усмотрению.

Просила суд 1) признать помещение № расположенное по адресу: <адрес>,
<адрес>, нежилым; 2) возложить на Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> обязать зарегистрировать 2 разделенных объекта недвижимости:

- жилое помещение, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенное по адресу: <адрес>,
<адрес>, комнаты №;

- нежилое помещение, площадью <данные изъяты> кв. м, расположенное по адресу: <адрес>, комната №.

Истец Мазараки ФИО13., представитель ответчика администрации г. Ставрополя Гуторова И.В. и представитель ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по СК Горяйнова Л.И. в судебное заседание не явились, представили заявления с просьбой о рассмотрении дела в их отсутствие.

В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копии решения суда.

Таким образом, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие истца и представителей ответчиков администрации г. Ставрополя и Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по СК.

Представитель истицы Борзова О.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям указанным в иске, просила удовлетворить иск в полном объёме.

В письменном отзыве на иск представитель ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по СК Горяйнова Л.В. указала, что судебное решение в силу прямого указания закона, является основанием для проведения государственной регистрации права. Таким образом, в случае признания судом помещения №, расположенного по адресу <адрес> нежилым, данное решение суда послужит основанием для регистрации его таковым в ЕГРП, в связи с чем, нет необходимости возлагать на Управление обязанности по совершению регистрационных действий. Просит отказать истице в удовлетворении требований о возложении на Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю обязанности зарегистрировать два разделенных объекта недвижимости. В остальной части исковых требований просят принять решение по усмотрению суда.

Представитель третьего лица ФИО20, представитель третьего лица ФИО19», третьи лица ФИО10 и ФИО18 извещённые надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились.

В соответствии с частью 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Третьими лицами и представителя третьих лиц не представлено суду причин уважительности своего отсутствия, в связи с чем суд признаёт причину их неявки неуважительной и считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, выслушав представителя истцы, исследовав материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Мазараки ФИО13 в полном объеме.

Как усматривается из материалов дела истица является собственницей комнаты, площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый номер №, расположенной на 1-м и цокольном этаже в <адрес> (номера на поэтажном плане №). Данное недвижимое имущество принадлежит ей на основании договора купли-продажи недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности, выданным ДД.ММ.ГГГГ

Согласно технического паспорта на указанную комнату, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, помещение №, является жилой комнатой, площадь комнаты <данные изъяты> кв.м. Кроме того, данная комната является частью жилого помещения - комнаты, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Согласно кадастрового паспорта помещения - комнаты, площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый номер №, расположенной на 1-м и цокольном этаже в <адрес> (номера на поэтажном плане №), помещение на поэтажном плане № является частью комнаты, и все помещения входящие в состав комнаты, имеют один кадастровый номер.

Весной ДД.ММ.ГГГГ. Мазараки ФИО13 принято решение о переводе части принадлежащих ей помещений в указанной комнате в нежилые. Ею получено согласие собственников помещений <адрес> на перевод помещения № из жилого в нежилое, что подтверждается согласием собственников помещений от ДД.ММ.ГГГГ

ФИО23» был разработан проект перевода и перепланировки помещения № из жилого фонда в нежилой в <адрес>. Данный проект согласован главным архитектором г. Ставрополя ФИО3

Кроме того, истицей было получено согласие ФИО4, являющегося собственником земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, имеющего общие границы с земельным участком по <адрес>, на обустройство отдельного входа на территории принадлежащего ему земельного участка.

Однако, согласно свидетельству о государственной регистрации права собственности сер. № № от ДД.ММ.ГГГГ, собственником земельного участка по адресу <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., является ФИО11 Указанный земельный участок ФИО11 приобрёл у ФИО4 по договору купли-продажи недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ Данное обстоятельство подтверждается также кадастровым паспортом земельного участка.

Ранее данный земельный участок располагался по почтовому адресу <адрес>, однако почтовый адрес участка был изменён на <адрес> постановлением главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ Мазараки ФИО13 приняла решение о разделе комнаты (этаж 1, цокольный, жилое помещение, площадь <данные изъяты> кв.м, кадастровый номер №) расположенной по адресу: <адрес>, комната № на два самостоятельных объекта: жилое помещение, площадью <данные изъяты> кв. м, расположенное по адресу: <адрес>, комнаты №; а также нежилое помещение, площадью <данные изъяты> кв. м, расположенное по адресу: <адрес>, комната №.

Истица заказала в ФИО19» кадастровые паспорта на жилую комнату №, площадь. <данные изъяты> кв.м. расположенную по адресу: <адрес> и жилое помещение, площадью <данные изъяты> кв. м, расположенное там же.

Для решения вопроса о переводе части принадлежащего истице жилого помещения в «нежилое», Мазараки ФИО13 обратилась в администрацию г. Ставрополя.

ДД.ММ.ГГГГ за № истицей был получен ответ из комитета градостроительства администрации г. Ставрополя за подписью заместителя директора комитета ФИО5, в котором ей в предоставлении разрешения на перевод помещения №, расположенного в цокольном этаже многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> было отказано со ссылкой на требования п. 2 ст. 22 Жилищного кодекса РФ, согласно которым перевод жилого помещения в нежилое помещение не допускается, если переводимое помещение является частью жилого помещения, либо используется собственником данного помещения или иным гражданином в качестве места постоянного проживания.

ДД.ММ.ГГГГ Борзова О.А., действующая в интересах Мазараки ФИО13 обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по СК с решением о разделе комнаты площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый номер №, расположенной на 1-м и цокольном этаже в <адрес> (номера на поэтажном плане №) на два самостоятельных объекта: жилое помещение, площадью <данные изъяты> кв. м, расположенное по адресу:
<адрес>, помещения №№ №; а также нежилое помещение №, площадью <данные изъяты> кв. м, расположенное по этому же адресу, что подтверждается расписками о получении документов от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ Мазараки ФИО13 получила сообщение об отказе в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Регистратор мотивировала свой отказ тем, что в представленном решении собственника о разделе объекта недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ помещение № расположено в цокольном этаже, на основании кадастрового паспорта от ДД.ММ.ГГГГ, назначение данного помещения как части комнаты – «жилое». Однако размещение жилого помещения в подвальном и цокольном этажах не допускается в соответствии с «Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утверждённого постановлением Правительства РФ № 47 от 28.01.2006г.

Согласно п. п.1, 2 ст. 22 Жилищного кодекса РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований Жилищного кодекса и законодательства о градостроительной деятельности. Перевод жилого помещения в нежилое помещение не допускается, если доступ к переводимому помещению невозможен без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям, или отсутствует техническая возможность оборудовать такой доступ к данному помещению, если переводимое помещение является частью жилого помещения либо используется собственником данного помещения или иным гражданином в качестве места постоянного проживания, а также если право собственности на переводимое помещение обременено правами каких-либо лиц.

В соответствии со ст. 23 Жилищного кодекса РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления. Для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения представляет:

1) заявление о переводе помещения;

2) правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

3) план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения);

4) поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение;

5) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения).

В соответствии с требованиями п. 5 ст. 23 Жилищного кодекса РФ орган, осуществляющий перевод помещений, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о переводе или решения об отказе в переводе помещения выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, заявителю документ, подтверждающий принятие одного из указанных решений.

Положениями ст. 24 Жилищного кодекса РФ также предусмотрено, что отказ в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение допускается в случае несоблюдения предусмотренных ст. 22 Жилищного кодекса РФ условий перевода помещения.

В ходе судебного разбирательства дела установлено, что комната площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый номер №, расположенная на 1-м и цокольном этаже в <адрес> (номера на поэтажном плане № принадлежащая истице на праве собственности, является единым объектом недвижимости. Спорное помещение № площадью <данные изъяты> кв.м., является частью жилого помещения, т.е. комнаты, и имеет функциональное назначение – «жилое». При таких обстоятельствах Жилищный кодекс РФ прямо запрещает перевод жилого помещения в нежилое, т.к. переводимое помещение является частью жилого помещения.

Согласно ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Действия истицы по переводу части единого жилого помещения в «нежилое» противоречат требованиям Жилищного кодекса РФ, в связи с чем, у суда нет правовых оснований для удовлетворения исковых требований о признании части жилого помещения, т.е. комнаты (помещение - №), расположенного по адресу: <адрес>, нежилым.

В судебном заседании истица не ставила вопрос о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по СК в государственной регистрации раздела на два самостоятельных жилых помещения комнаты площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый номер № расположенной на 1-м и цокольном этаже в <адрес> (номера на поэтажном плане №). Оснований для выхода за пределы исковых требований у суда не имеется.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что требование о возложении обязанности на Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю зарегистрировать два разделенных объекта недвижимости: жилое помещение, площадью <данные изъяты> кв. м, расположенное по адресу: <адрес>, (помещения на поэтажном плане №№ №); а также нежилое помещение, площадью <данные изъяты> кв. м, расположенное по адресу: <адрес>, (помещение на поэтажном плане №), также не подлежит удовлетворению в связи с отсутствием правовых оснований для признания одного из помещений «нежилым» в судебном порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Мазараки ФИО13 к администрации
г. Ставрополя, Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ставропольскому краю о признании помещения №, расположенного по адресу: <адрес> нежилым, возложении на Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю обязанности зарегистрировать два разделенных объекта недвижимости: жилое помещение, площадью <данные изъяты> кв. м, расположенное по адресу: <адрес>, комнаты №; а также нежилое помещение, площадью <данные изъяты> кв. м, расположенное по адресу: <адрес>, комната № – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Промышленный районный суд г. Ставрополя в течение 10 дней с момента составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 15 апреля 2011 года

Судья А.Ю. Последов